Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція комунального некомерційного підприємства «Миколаївська обласна дитяча клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради за адресою : вул. Миколаївська, 21 в м. Миколаєві»

Шановний Замовник! Відповідно до п.9 Розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає надання АКТ ОБСТЕЖЕННЯ ОБ'ЄКТУ підписаний представниками Замовника. Наше підприємство вважає вищезазначену вимогу дискримінаційною, такою, що порушує положення ч.8 ст. 12 Закону, а також принципи публічних закупівель з огляду на наступне. По-перше, звертаємо увагу на ту обставину, що вимога з надання вищезазначеного документа, який вимагає Замовник, прямо порушує положення п. 7 ч.1 ст. 17 Закону. Так, п. 7 ч. 1 ст. 17 Закону визначає, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: «тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника». По-друге, не зрозуміло, яка така специфіка об’єкту вимагає ознайомлення з нею на місці під час огляду і не може бути викладена в технічному завданні на проектування та медичному завданні. Все вищевикладене свідчить про бажання Замовника в ручному режимі відбирати учасників для закупівель ще до кінця прийому пропозицій. Це цілком логічно, адже метою Закону «є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції». Дотримання принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель забезпечується передусім розміщенням всієї інформації в електронній системі закупівель та вільним доступом до неї з боку будь-яких інших осіб, здійсненням громадського контролю (ч.5 ст. 7 Закону), моніторингу процедури закупівлі (ст. 8 Закону), а також можливістю оскарження рішень, дій чи бездіяльності замовників до Антимонопольного комітету України як органу оскарження. Обстеження (огляд) об'єкту до проведення закупівлі та складання акту огляду , який підписується між Учасником та Замовником та подається у складі тендерної пропозиції порушує принцип прозорості та створює передумови для зловживань з боку Замовника. Автор вимоги ознайомився з Технічним завданням на проектування та не має необхідності оглядати об'єкт до проведення закупівлі. Конкретні місця влаштування певних елементів приміщень вирішуються сторонами під час безпосереднього виконання робіт з проектування, але аж ніяк не на етапі підготовки тендерної пропозиції. В іншому випадку, Замовник не позбавлений можливості додати до Технічного завдання на проектування плани-креслення із зазначенням необхідних елементів на місцевості. Отже, взяти участь у закупівлі зможуть виключно ті учасники, яким Замовник підпише акт обстеження (огляду) об'єкту . Враховуючи вищевикладене, Тендерна документація має бути зміненою з метою усунення названої дискримінаційної вимоги та приведення Документації у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі». У якості доказу , що підтверджує наявність дискримінаційних вимог надаємо рішення Органу оскарження з аналогічних питань, де встановлювався дискримінаційний характер оскаржуваних вимог та робився висновок, про порушення цими вимогами прав скаржників. (Номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівельпід час її подання: UA-2021-03-25-007076-b.c1; UA-2021-08-20-002349-c.c1)