Вкладиш, вкладиш гумовий та інше

Відокремленим підрозділом «Запорізька АЕС» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) опубліковано оголошення UA-2017-08-18- 000630-a щодо закупівлі товарів за процедурою: відкриті торги. Замовником визначено, що предметом закупівлі є: Вкладиш, вкладиш гумовий та інше - (Код ДК 021-2015 (CPV) 42120000-6 – «Насоси та компресори» у загальній кількості –38 шт. Замовником визначено, що кінцевий строк подання пропозицій становить: 04.09.2017 09:00. 04 вересня 2017 року відбулося розкриття тендерних пропозицій. 29 вересня 2017 року Замовником було опубліковано рішення про визначення ТОВ «НВП «АТЕН» переможцем торгів, яке було оформлено протоколом від 29.09.2017 (далі – оскаржуване рішення). ППФ «ДНІПРО ТРЕЙД» не погоджується з оскаржуваним рішенням, вважає його таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та права і законні інтереси учасника, у зв’язку з цим оскаржуване рішення підлягає скасуванню. Згідно розкриття імен учасників в даних електронних торгах крім нашої компанії брали участь: 1. ТОВ «КОМПАНІЯ ПРОМІНСТРУМЕНТ"» (м. Дніпро) 2. ТОВ «ТЕК ПРОМ» (м. Київ) 3. ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛІВ» (м. Дніпро) 4. «BRV TRAIDE S.R.O.» (м. Братислава, Словенія) 5. ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АТЕН» (м. Київ) 6. ТОВ «КОМПАНІЯ "ПРОФІ-СТРОЙ» (м. Дніпро) 7. ТОВ «МАНОТІК» (м. Дніпро) Згідно документації ТОВ «НВП «АТЕН», яка завантажена на електронний майданчик, даним підприємством пропонується еквівалент, а саме вкладиші гумові виробництва ТОВ «НПФ «Грейс- Інжинірінг» (м. Суми). Згідно умов тендерної документації, у разі якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію:  детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;  посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами;  ТУ, плани, малюнки, фото чи опис предмета закупівлі згідно умов тендерної документації, копію креслень (ескізів) або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, можливість застосування якого повинна бути погоджена виробником основного обладнання або документальне підтвердження від Замовника про можливість використання еквіваленту у складі обладнання для якого закуповується Продукція;  копії екологічних сертифікатів якості ISO, завірені уповноваженою особою виробника товару або офіційного представника виробника в Україні. Сертифікати повинні бути дійсними станом на дату розкриття тендерних пропозицій. В іншому випадку замовник має право відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. При розгляді документів було встановлено невідповідність пропозиції ТОВ «НВП «АТЕН» умовам тендерної документації, а саме п.1 Розділу 3 тендерної документації: - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутній детальний опис вкладишів гумових їх технічні та якісні характеристики. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутня копія технічних умов ТУ 21127561-002-98 згідно до яких виробляються вкладиші гумові, у зв’язку з чим неможливо взагалі визначити можливість використання даних технічних умов для виробництва вкладишів гумових. Надані креслення в жодному разі не можуть замінити технічні умови. Технічні умови і креслення несуть різну інформацію, вони доповнюють один одного, але в жодному разі не можуть замінити один одного при оцінці технічних характеристик товару як еквівалента. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутні малюнки чи фото запропонованого товару, а саме вкладишів гумових, як того вимагає тендерна документація. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» не надано документального підтвердження про можливість використання еквіваленту у складі обладнання (а саме у насосах 600 В-1,6\100, ОПВ 10-185 ЕГ) для якого закуповується Продукція. ТОВ «НВП «АТЕН» надало лист від ВП «Запорізька АЕС» про те, що конструкторська документація, а саме креслення НХ-1028-ВГ-025.01, НХ-1028-ВГ-027-01 (вимоги, геометричні, розміри) повністю відповідають заводським кресленням. Але в зазначеному погодженні не конкретизовано, яким заводським кресленням та до якого обладнання відповідає конструкторська документація ТОВ «НВП «АТЕН» на виготовлення еквіваленту. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутні копії екологічних сертифікатів. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція подана ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ) не відповідає умовам тендерної, що є підставою для її відхилення. Відповідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Враховуючи те, що протокол засідання тендерного комітету від 29.09.2017 року було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 29.09.2017 року о 09 год. 47 хв., останній день для оскарження рішення Замовника про визначення переможця ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ) припадає на 10.10.2017 року включно, що свідчить про те, що ППФ «Дніпро Трейд» звертається із скаргою до органу оскарження у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк. Згідно до частини 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету від 29.09.2017 про визначення в якості переможця закупівель «Вкладиш, вкладиш гумовий та інше» (Ідентифікатор закупівлі UA- 2017-08-18-000630-a) компанію ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ). 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію учасника ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ). Додаток. 1. Копія платіжного доручення № 313 від 09.10.2017 року про плату за подання скарги – на 1 арк. в 1 прим. 2. Електрона копія Протоколу визначення переможця ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ) від 29.09.2017 року - на 1 арк. в 1 прим.

Відокремленим підрозділом «Запорізька АЕС» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) опубліковано оголошення UA-2017-08-18- 000630-a щодо закупівлі товарів за процедурою: відкриті торги. Замовником визначено, що предметом закупівлі є: Вкладиш, вкладиш гумовий та інше - (Код ДК 021-2015 (CPV) 42120000-6 – «Насоси та компресори» у загальній кількості –38 шт. Замовником визначено, що кінцевий строк подання пропозицій становить: 04.09.2017 09:00. 04 вересня 2017 року відбулося розкриття тендерних пропозицій. 29 вересня 2017 року Замовником було опубліковано рішення про визначення ТОВ «НВП «АТЕН» переможцем торгів, яке було оформлено протоколом від 29.09.2017 (далі – оскаржуване рішення). ППФ «ДНІПРО ТРЕЙД» не погоджується з оскаржуваним рішенням, вважає його таким, що винесено з порушенням норм чинного законодавства та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та права і законні інтереси учасника, у зв’язку з цим оскаржуване рішення підлягає скасуванню. Згідно розкриття імен учасників в даних електронних торгах крім нашої компанії брали участь: 1. ТОВ «КОМПАНІЯ ПРОМІНСТРУМЕНТ"» (м. Дніпро) 2. ТОВ «ТЕК ПРОМ» (м. Київ) 3. ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ЗАВОД СПЕЦІАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛІВ» (м. Дніпро) 4. «BRV TRAIDE S.R.O.» (м. Братислава, Словенія) 5. ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АТЕН» (м. Київ) 6. ТОВ «КОМПАНІЯ "ПРОФІ-СТРОЙ» (м. Дніпро) 7. ТОВ «МАНОТІК» (м. Дніпро) Згідно документації ТОВ «НВП «АТЕН», яка завантажена на електронний майданчик, даним підприємством пропонується еквівалент, а саме вкладиші гумові виробництва ТОВ «НПФ «Грейс- Інжинірінг» (м. Суми). Згідно умов тендерної документації, у разі якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію:  детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;  посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами;  ТУ, плани, малюнки, фото чи опис предмета закупівлі згідно умов тендерної документації, копію креслень (ескізів) або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, можливість застосування якого повинна бути погоджена виробником основного обладнання або документальне підтвердження від Замовника про можливість використання еквіваленту у складі обладнання для якого закуповується Продукція;  копії екологічних сертифікатів якості ISO, завірені уповноваженою особою виробника товару або офіційного представника виробника в Україні. Сертифікати повинні бути дійсними станом на дату розкриття тендерних пропозицій. В іншому випадку замовник має право відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. При розгляді документів було встановлено невідповідність пропозиції ТОВ «НВП «АТЕН» умовам тендерної документації, а саме п.1 Розділу 3 тендерної документації: - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутній детальний опис вкладишів гумових їх технічні та якісні характеристики. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутня копія технічних умов ТУ 21127561-002-98 згідно до яких виробляються вкладиші гумові, у зв’язку з чим неможливо взагалі визначити можливість використання даних технічних умов для виробництва вкладишів гумових. Надані креслення в жодному разі не можуть замінити технічні умови. Технічні умови і креслення несуть різну інформацію, вони доповнюють один одного, але в жодному разі не можуть замінити один одного при оцінці технічних характеристик товару як еквівалента. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутні малюнки чи фото запропонованого товару, а саме вкладишів гумових, як того вимагає тендерна документація. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» не надано документального підтвердження про можливість використання еквіваленту у складі обладнання (а саме у насосах 600 В-1,6\100, ОПВ 10-185 ЕГ) для якого закуповується Продукція. ТОВ «НВП «АТЕН» надало лист від ВП «Запорізька АЕС» про те, що конструкторська документація, а саме креслення НХ-1028-ВГ-025.01, НХ-1028-ВГ-027-01 (вимоги, геометричні, розміри) повністю відповідають заводським кресленням. Але в зазначеному погодженні не конкретизовано, яким заводським кресленням та до якого обладнання відповідає конструкторська документація ТОВ «НВП «АТЕН» на виготовлення еквіваленту. - у складі документації ТОВ «НВП «АТЕН» відсутні копії екологічних сертифікатів. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція подана ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ) не відповідає умовам тендерної, що є підставою для її відхилення. Відповідно до частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Враховуючи те, що протокол засідання тендерного комітету від 29.09.2017 року було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 29.09.2017 року о 09 год. 47 хв., останній день для оскарження рішення Замовника про визначення переможця ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ) припадає на 10.10.2017 року включно, що свідчить про те, що ППФ «Дніпро Трейд» звертається із скаргою до органу оскарження у встановлений Законом України «Про публічні закупівлі» строк. Згідно до частини 9 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови, привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету від 29.09.2017 про визначення в якості переможця закупівель «Вкладиш, вкладиш гумовий та інше» (Ідентифікатор закупівлі UA- 2017-08-18-000630-a) компанію ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ). 3. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію учасника ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ). Додаток. 1. Копія платіжного доручення № 313 від 09.10.2017 року про плату за подання скарги – на 1 арк. в 1 прим. 2. Електрона копія Протоколу визначення переможця ТОВ «НВП «АТЕН» (м. Київ) від 29.09.2017 року - на 1 арк. в 1 прим.

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій на закупівлю товарів від 29.09.2017: код ДК 021:2015 – 42120000-6 Насоси та компресори ( вкладиш, вкладиш гумовий та інше) номер у ЦБД UA-2017-08-18-000630-a, Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Атен» визначено переможцем торгів. Зазначаємо ,що в тендерній документації № 83/3/17/247 в розділі 3 пункт 1 зазначено, що «якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції… копії екологічних сертифікатів якості ISO, завірені уповноваженою особою виробника товару або офіційного представника виробника в Україні. Сертифікати повинні бути дійсними станом на дату розкриття тендерних пропозицій». В тендерній пропозиції ТОВ «НВП «АТЕН» на постачання вкладишів виробництва ТОВ «Грейс- Інжинірінг» відсутні копії екологічних сертифікатів якості ISO. Отже згідно Закону України «Про публічні закупівлі» стаття 30 частина 1 пункт 4 Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НВП «АТЕН» як таку, що не відповідає умовам тендерної пропозиції. Також в тендерній документації № 83/3/17/247 в розділі 3 пункт 1 зазначено, що в тендерній пропозиції учасник повинен надати «документальне підтвердження від Замовника про можливість використання еквіваленту у складі обладнання, для якого закуповується Продукція.» ТОВ «НВП «АТЕН» у своїй тендерній пропозиції надало підтвердження від ВП «Запорізька АЕС» про те, що конструкторська документація, а саме креслення НХ-1028-ВГ-025.01, НХ-1028-ВГ-027-01 (вимоги, геометричні, розміри) повністю відповідають заводським кресленням. Але в зазначеному погодженні не конкретизовано, яким заводським кресленням відповідає конструкторська документація ТОВ «НВП «АТЕН» на виготовлення еквіваленту. Отже ТОВ «НВП «АТЕН» не надано документальне підтвердження про можливість використання еквіваленту у складі обладнання, для якого закуповується Продукція. Тому згідно Закону України «Про публічні закупівлі» стаття 30 частина 1 пункт 4 Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НВП «АТЕН» як таку, що не відповідає умовам тендерної пропозиції.

У відповідності до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.1 р.2 тендерної документації (ТД) №83/3/17/247 на закупівлю товарів: Код ДК 021:2015 – 42120000-6 Насоси та компресори (вкладиш, вкладиш гумовий та інше) просимо надати роз’яснення стосовно наступного: 1. Згідно абз.6 п.1 р.3 ТД надається документ, який містить інформацію про акціонерів (для акціонерних товариств). Чи потрібно не акціонерному товариству, а товариству з обмеженою відповідальністю надавати якийсь документ. Якщо так – то який? 2. Згідно абз.23 п.1 р.3 ТД платником ПДВ зазначається ціна без ПДВ та з ПДВ, а згідно додатку 2 ТД – ціна без ПДВ, ПДВ та загальна вартість з ПДВ (тобто не зазначається ціна з ПДВ та загальна вартість без ПДВ по кожній позиції і загальна вартість без ПДВ по всіх позиціях). Який варіант вірний?