45243000-2 Укріплення берегових ліній «Нове будівництво берегоукріплювальних споруд на р.Лунга (біля господарства Дрогомирецької Ганни Іванівни) в с.Вижній Березів Яблунівської селищної ради Косівського районуІвано-Франківської області»

Вих. №3 Від 24.01.2022 До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» Код ЄДРПОУ: 43084157 76014, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 34 Телефон: +380674071717 E-mail: b1tb@ukr&net Замовник торгів: Яблунівська селищна рада Косівського району Івано-Франківської області Код ЄДРПОУ: 04354255 78621, Україна, Івано-Франківська область, Косівський р-н, смт. Яблунів, вул. Франка, буд. 57, Телефон: +380972650641 E-mail: yabluniv_otgbuhgalter@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-01-004303-c СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Яблунівська селищна рада Косівського району Івано-Франківської області (далі - Замовник) проводила відкриті торги на закупівлю: 45243000-2 Укріплення берегових ліній «Нове будівництво берегоукріплювальних споруд на р.Лунга (біля господарства Дрогомирецької Ганни Іванівни) в с.Вижній Березів Яблунівської селищної ради Косівського районуІвано-Франківської області». Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-01-004303-c. 23.12.2021 року Замовником прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд», як з переможцем процедури закупівлі, інформація про намір укласти договір була опублікована 24.12.2021 року. Учасником ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» у передбачений тендерною документацією строк, а саме на протязі 10 (десяти) днів з дня визначення переможця процедури закупівлі, було подано замовникові через електронну систему закупівель документи переможця, а також було надано Замовникові два примірники договору, підписані Переможцем ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд». 18.01.2022 року з електронної системи закупівель стало відомо про те, що Замовником прийнято рішення про відміну торгів, оформлене протоколом №5 від 18.01.2022 року, з підстави пропущення строку оприлюднення договору про закупівлю та з помилковим посиланням на наявність у ч. 1 ст. 32 Закону «Про публічні закупівлі» такої підстави для відхилення, як пропущення строку оприлюднення договору. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» (далі – Скаржник) не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його незаконним, обґрунтовуючи це наступним. Ч. 1 ст. 32 Закону «Про публічні закупівлі» визначає підстави для відміни Замовником тендеру, а саме: п. 1 ч. 1 ст. 32 – у випадку відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг, п. 2 ч.1 ст. 32 – неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Такі самі підстави згідно п.1ч.1 та п.2ч1 ст.32 Закону передбачені тендерною документацією Замовника по вказаній закупівлі. В своєму рішенні про відміну тендеру, оформленому протоколом №5 від 18.01.2022 року, Замовник вказав на те, що ним пропущено строк оприлюднення договору, що вказує на відсутність заперечень зі сторони Замовника щодо факту укладення договору. Крім того, у вказаному рішенні про відміну тендеру Замовник не посилався на жодну з підстав, що вказані у ч. 1 ст. 32 Закону. В той же час, у ст. 32 Закону відсутня така підстава для відміни тендеру як – Порушення строків оприлюднення договору про закупівлю. Замовником у рішенні про відміну тендеру не вказано дату укладення договору. В той час як договір про закупівлю та всі додатки до нього підлягає оприлюдненню - протягом трьох робочих днів з дня його укладення відповідно до п. 10 ч.1 ст. 10 Закону. З даного слідує, що неможливо встановити дату, з якої Замовник обраховував строк для оприлюднення договору, пропущення якого було причиною для відміни тендеру Замовником. ч.6 ст. 33 Закону передбачено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Отже, Замовник міг продовжити строк для укладання договору до 60 днів, протягом яких опублікувати договір, та не допустити порушень строку. Порушення строку оприлюднення договору про закупівлю, що мало місце з вини Замовника, не належить до підстав, необхідних для відміни тендеру. Учасником було виконані дії, необхідні для укладення договору, передано Замовникові два підписані Учасником примірники договору, що підтверджується також рішенням про відміну тендеру, в якому відсутня інформація про порушення Учасника. Враховуючи викладене, прийняте рішення про відміну тендеру порушує права ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т.ч. принципів здійснення закупівель. ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії. Керуючись статтями ст. 3, ст. 5, ст. 18, ст. 22, ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень в діях Замовника при проведенні процедури закупівлі «45243000-2 Укріплення берегових ліній «Нове будівництво берегоукріплювальних споруд на р.Лунга (біля господарства Дрогомирецької Ганни Іванівни) в с.Вижній Березів Яблунівської селищної ради Косівського району Івано-Франківської області»», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-01-004303-с. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну тендеру, оформлене протоколом №5 від 18.01.2022 року. Додатки: 1. Копія протоколу №91 від 23.12.2021 року. 2. Копія протоколу №5 від 18.01.2022 року про відміну тендеру. Директор ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд»» Гавриляк М. Ю.