• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

підгузки для дорослих

стаття витрат "Медикаменти та перев'язувальні матеріали". Процедура закупівлі розпочата на очікувану вартість.

Завершена

1 308 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 542.50 UAH
Період оскарження: 30.11.2021 15:01 - 06.02.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо скасування рішення замовника № 24 від 15.02.2022 р.

Номер: 600d64766c064369a6d5d82677d1e33f
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-30-004160-b.b3
Назва: Вимога щодо скасування рішення замовника № 24 від 15.02.2022 р.
Вимога:
Шановний Замовнику! Протоколом розгляду тендерних пропозицій Уповноваженою особою КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Криворізької міської ради біло прийнято рішення визначити Переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРКТОРГ". Вважаємо, що вищезазначене рішення про визначення Переможцем учасника ТОВ "ПАРКТОРГ" є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню у зв’язку з наступним. 1. Відповідно до п. 3 Додатку 2 до тендерної документації Вимоги до якості: Якість товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника. У складі пропозиції Учасника міститься документ «Сертифікат відповідності», який видано Органом з оцінки відповідності ООВ «Промстандарт» але, аж ніяк не виробником, також даний документ не підверджує відповідність якості товару технічній документації, вимогам до якості та умовам Договору. Тобто у складі пропозиції Учасника відсутній сертифікат якості (відповідності) виробника яким би підтверджувалась інформація про те, що якість товару відповідає технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості та умовам Договору. Таким чином, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ "ПАРКТОРГ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню згідно ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій щодо визначення Переможцем процедури закупівлі ТОВ "ПАРКТОРГ".
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учаснику! Згідно пункту 3 Додатку 2 до Тендерної документації, вказано, що учасник закупівлі повинен надати документи, а саме якість товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості, умовам Договору та підтверджується сертифікатом якості (відповідності) виробника. Так, учасником закупівлі ТОВ «Паркторг» надано наступні документи: 1) Сертифікат якості продукції, де зазначено, що підгузки виробляються та сертифіковано відповідно до Директиви Ради ЄС від 14.06.1994 року №93/42/ЄЕС щодо медичних виробів, затвердженої в Україні у вигляді Технічного регламенту щодо медичних виробів Постановою КМУ від 02.10.2013 року №753 та міжнародних стандартів: ISO 9001:2015, 13485:2016, 11948-1 тощо. Даний документ підписаний та скріплений печаткою офіційним представником виробника на території України ТОВ «Онтекс Україна». Додатково учасником закупівлі ТОВ «Паркторг» надана довіреність на підтвердження повноважень офіційного представника виробника. 2) Сертифікат відповідності серія ВВ та зареєстровано в реєстрі № UA.PS.21-0872, сертифікат видано органом оцінки відповідності ТОВ ОВВ «ПРОМСТАНДАРТ», який дійсний 07.06.2022 року; 3) Документ від Ontex BVBА, відповідно до якого вироби «Підгузки для дорослих» пройшли тестування методом Rothwell відповідно до стандартів поглинання ISO 11948-1. Враховуючи вищевикладене, надані документи учасника закупівлі ТОВ «Паркторг» за своєю сукупністю повністю відповідають вимогам Замовника та виключають будь-які сумніви щодо можливої якості даного виду товару.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: ed55558d5d6b49c0b409eb43f36749ba
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-30-004160-b.b2
Назва: Скарга
Скарга:
Оскарження дискримінаційних вимог
Дата розгляду скарги: 27.01.2022 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.01.2022 17:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 31.01.2022 17:39
Дата виконання рішення Замовником: 01.02.2022 11:20
Коментар замовника щодо усунення порушень: На рішення Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель внесені зміни до тендерної документації
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРКТОРГ", Олександр +380675691711 parktorg.dnipro@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

Скарга щодо дискримінаційних умов тендерної документації

Номер: bf57079e0cee4dfcb880c792a99e138d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-30-004160-b.b1
Назва: Скарга щодо дискримінаційних умов тендерної документації
Скарга:
СКАРГА у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (на умови тендерної документації, у порядку, визначеному статтею 18 Закону) номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-30-004160-b Узагальнена назва закупівлі: підгузки для дорослих (далі – Процедура закупівлі) найменування Органу оскарження Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: 03680, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Криворізької міської ради (далі – Замовник) Код ЄДРПОУ: 37862114 Адреса: 50071, Україна, Дніпропетровська обл., КРИВОРІЗЬКИЙ РАЙОН/М.КРИВИЙ РІГ, вул. Володимира Великого, буд.21 Електронна пошта: skorobogatova_lika@ukr.net Контактний телефон: +380984909829 ім'я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» ", Скаржник); Код ЄДРПОУ: 42648365 Адреса: 49101, м. Дніпро, ПРОСПЕКТ ОЛЕКСАНДРА ПОЛЯ, буд. 36 Електронна пошта: EvrotechCo@gmail.com Контактний телефон: +380961815819 підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати Комунальним некомерційним підприємством "Центр первинної медико-санітарної допомоги №4" Криворізької міської ради було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-11-30-004160-b. ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до ч. 8 ст. 18 Закону, скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі та обмеження участі в процедурі закупівлі. Фактичні обставини Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, Тендерна документація, затверджена Протоколом Уповноваженої особи №15 від 30.11.2021 року, містить умови, що є дискримінаційними щодо інших учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Уважно вивчивши Тендерну документацію вважаємо, що вона містить вимоги та положення, які є протиправними і дискримінаційними та суперечать нормам чинного законодавства: Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися з - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - згідно Додатку 2 до тендерної документації; Згідно Додатку 2 встановлено перелік Медико-технічних вимог до предмету закупівлі. № п/п Найменування предмету закупівлі Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі 1 Підгузники для дорослих (ДК 021-2015: код та назва номенклатурної позиції 33751000-9 Підгузки), розмір М (середні) Підгузки для осіб з середньою і важкою проблемою нетримання сечі і калу. Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Чотири еластичні застібки-липучки для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення: тушовий напис, що розмивається під впливом рідини, клейовий – дві жовті полоси, що змінюють колір на зелений під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон. Сировина Целюлоза, суперабсорбент, білий паронепроникний ламінат з блакитними смужками, верхній нетканий матеріал гідрофільно-гідрофобний, гідрофобний нетканий матеріал (для воланів), гігієнічний папір, еластомірна пряжа, розташована уздовж промежини і в складці, застібки-липучки, індикаційна туш, індикаційний клей, клеї, натуральний екстракт зеленого чаю. Розміри Загальна довжина 830 мм Довжина поглинаючого вкладу 400 мм (верхній) – 690 мм (нижній) Загальна ширина 640 мм Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 260-160-260 мм Пропонований обхват 75-110 см Фізико-хімічні властивості Маса, не менше, ніж 87,5 г Поглинаюча здатність, не менше, ніж (відповідно до ISO 11948-1) 2200 г Ретенція середня (відповідно до NAFC) 630 гр Одинична упаковка 30 шт Строк придатності: 60 місяців 2 Підгузники для дорослих (ДК 021-2015: код та назва номенклатурної позиції 33751000-9 Підгузки), розмір L (великі) Підгузки для осіб з середньою і важкою проблемою нетримання сечі і калу. Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Чотири еластичні застібки-липучки для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення: тушовий напис, що розмивається під впливом рідини, клейовий – дві жовті полоси, що змінюють колір на зелений під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон. Сировина Целюлоза, суперабсорбент, білий паронепроникний ламінат з блакитними смужками, верхній нетканий матеріал гідрофільно-гідрофобний, гідрофобний нетканий матеріал (для воланів), гігієнічний папір, еластомірна пряжа, розташована уздовж промежини і в складці, застібки-липучки, індикаційна туш, індикаційний клей, клеї, натуральний екстракт зеленого чаю. Розміри Загальна довжина 970 мм Довжина поглинаючого вкладу 490 мм (верхній) –820 мм (нижній) Загальна ширина 785 мм Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 280-160-280 мм Пропонований обхват 100-150 см Фізико-хімічні властивості Маса, не менше, ніж 101,7 г Поглинаюча здатність, не менше, ніж (відповідно до ISO 11948-1) 2500 г Ретенція середня (відповідно до NAFC) 680 гр Одинична упаковка 30 шт Строк придатності: 60 місяців 3 Підгузники для дорослих (ДК 021-2015: код та назва номенклатурної позиції 33751000-9 Підгузки), розмір XL Підгузки для осіб з середньою і важкою проблемою нетримання сечі і калу. Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Чотири еластичні застібки-липучки для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення: тушовий напис, що розмивається під впливом рідини, клейовий – дві жовті полоси, що змінюють колір на зелений під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон. Сировина Целюлоза, суперабсорбент, білий паронепроникний ламінат з блакитними смужками, верхній нетканий матеріал гідрофільно-гідрофобний, гідрофобний нетканий матеріал (для воланів), гігієнічний папір, еластомірна пряжа, розташована уздовж промежини і в складці, застібки-липучки, індикаційна туш, індикаційний клей, клеї, натуральний екстракт зеленого чаю. Розміри Загальна довжина 970 мм Довжина поглинаючого вкладу 490 мм (верхній) –820 мм (нижній) Загальна ширина 860 мм Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 280-160-280 мм Пропонований обхват 130-170 см Фізико-хімічні властивості Маса, не менше, ніж 101,8 г Поглинаюча здатність, не менше, ніж (відповідно до ISO 11948-1) 2500 г Ретенція середня (відповідно до NAFC) 680 гр Одинична упаковка 30 шт Строк придатності: 60 місяців 4 Підгузники для дорослих (ДК 021-2015: код та назва номенклатурної позиції 33751000-9 Підгузки), розмір S Підгузки для осіб з середньою і важкою проблемою нетримання сечі і калу. Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Чотири еластичні застібки-липучки для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення: тушовий напис, що розмивається під впливом рідини, клейовий – дві жовті полоси, що змінюють колір на зелений під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон. Сировина Целюлоза, суперабсорбент, білий паронепроникний ламінат з блакитними смужками, верхній нетканий матеріал гідрофільно-гідрофобний, гідрофобний нетканий матеріал (для воланів), гігієнічний папір, еластомірна пряжа, розташована уздовж промежини і в складці, застібки-липучки, індикаційна туш, індикаційний клей, клеї, натуральний екстракт зеленого чаю. Розміри Загальна довжина 720 мм Довжина поглинаючого вкладу 370 мм (верхній) –580 мм (нижній) Загальна ширина 520 мм Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 250-150-250 мм Пропонований обхват 55-85 см Фізико-хімічні властивості Маса, не менше, ніж 68,4 г Поглинаюча здатність, не менше, ніж (відповідно до ISO 11948-1) 1500 г Ретенція середня (відповідно до NAFC) 470 гр Одинична упаковка 30 шт Строк придатності: 60 місяців Вважаємо, що вищезазначена вимога дискримінаційна та унеможливлює її виконання, що може призвести до обмеження (неможливості) участі у зазначених конкурентних торгах потенційних учасників, зокрема і нас. Проаналізувавши тендерні вимоги (Технічну специфікацію) у відповідних медико - технічних характеристиках щодо предмета закупівлі, нами встановлено, що через їхню надмірну деталізацію та специфічність, їхній сукупності відповідає лише певний виробник підгузків для дорослих - SENI. Наводимо у якості доказу порівняльну таблицю технічних характеристик Товару, що вимагаєтсья замовником, та товару який має намір запропонувати Скаржник (також міститься окремим файлом у Доказах до скарги). Дана таблиця визначає, що якісті характеристики товару, який пропонує Скаржник – не є гіршими, а подекуди навіть кращіми ніж вимагається замовником, але Замовник не дає можливості Скаржинку взяти участь у даній процедурі закупівлі. Отже, просимо видалити надмірні вимоги з технічного завдання, або викласти технічні вимоги у розширеній редакції, аби вони включали параметри які дадуть можливість іншим учасникам прийняти участь в даній закупівлі. Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі EVA Підгузки для осіб з середньою і важкою проблемою нетримання сечі і калу. Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом. Бічні волани уздовж поглинаючого вкладиша, відігнуті назовні. Складки з еластичною пряжею, що запобігають витіканню в області промежини. Чотири еластичні застібки-липучки для багаторазового закриття. Індикатор вологонасичення: тушовий напис, що розмивається під впливом рідини, клейовий – дві жовті полоси, що змінюють колір на зелений під дією вологи. Паропропускний шар у центральній частині, нетканий матеріал в області стегон. Підгузники мають анатомічну форму, та використовуються не залежно від віку та статі для людей з нетриманням сечі та калу. Поглинаючій шар виготовлений з 100% довгих волокон целюлози без хлору та високоякісного суперпоглинаючого полімера (САП) з системою нейтралізації запаху. Захист від протікань складається з гідрофобних матеріалів. М’яке та щільне прилягання підгузка забезпечують еластичні манжети для ніг. Індикатор наповнення дозволяє контролювати рівень заповнення підгузка. Мають 4 багаторазові застібки. Верхній шар виконано з м’якого проникного нетканого матеріалу та з гідрофобнго і гідрофільного нетканих матеріалів. Сировина Целюлоза, суперабсорбент, білий паронепроникний ламінат з блакитними смужками, верхній нетканий матеріал гідрофільно-гідрофобний, гідрофобний нетканий матеріал (для воланів), гігієнічний папір, еластомірна пряжа, розташована уздовж промежини і в складці, застібки-липучки, індикаційна туш, індикаційний клей, клеї, натуральний екстракт зеленого чаю. Целюлоза, суперабсорбент, ізоляційна плівка, дихаюча поліетиленова плівка, дихаючий нетканий матеріал, гідрофобний і гідрофільний нетканий матеріал, еластичні манжети, застібки -липучки, не містять хлор та латекс. Розміри Загальна довжина 830 мм Довжина поглинаючого вкладу 400 мм (верхній) – 690 мм (нижній) Загальна ширина 640 мм Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 260-160-260 мм Пропонований обхват 75-110 см Загальна довжина 800 мм Загальна ширина 650 мм Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 240-160-270 мм Пропонований обхват 75-125 см Фізико-хімічні властивості Маса, не менше, ніж 87,5 г Поглинаюча здатність, не менше, ніж (відповідно до ISO 11948-1) 2200 г Ретенція середня (відповідно до NAFC) 630 гр Маса, не менше, ніж 87,5 г Поглинаюча здатність, не менше, ніж (відповідно до ISO 11948-1) 2200 г Ретенція середня (відповідно до ISO ) не менше 630 гр Одинична упаковка 30 шт Одинична упаковка 30 шт Строк придатності: 60 місяців Строк придатності: 5 років Хоча технічна специфікація Замовника дійсно містить вираз "або еквівалент", проте фактично, характеристики та комплектність предмету закупівлі скопійована Замовником зі специфікацій продукції певного виробника, що в свою чергу і унеможливлює запропонувати товар іншого виробника не гіршої, навіть кращої якості з деякими характеристиками які перевищують за якістю показники наведені Замовником. Замовник не обгрунтував в чому полягає необхідність саме таких технічних вимог, а саме: - не обрунтував необхідність наявності у товару саме такого індикатору вологи: «Індикатор вологонасичення: тушовий напис, що розмивається під впливом рідини, клейовий – дві жовті полоси, що змінюють колір на зелений під дією вологи», - не обрунтував необхідність наявності двох поглинаючих шарів «Два поглинаючі вкладиші анатомічної форми з целюлозної пульпи з суперабсорбентом» - не обрунтував необхідність ізолюючого шару саме з поліетиленової плівки «Ізолюючий шар із поліетиленової плівки в центральній частині, нетканий матеріал в області стегон.» - не обґрунтував необхідність саме такої деталізації розмірів закуповуваного товару: Розмір М (середні) Загальна довжина 830 мм; Довжина поглинаючого вкладу 400 мм (верхній) – 690 мм (нижній); Загальна ширина 640 мм; Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 260-160-260 мм; Пропонований обхват 75-110 см. Розмір L (великі) Загальна довжина 970 мм; Довжина поглинаючого вкладу 490 мм (верхній) –820 мм (нижній); Загальна ширина 785 мм; Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 280-160-280 мм; Пропонований обхват 100-150 см. Розмір XL Загальна довжина 970 мм; Довжина поглинаючого вкладу 490 мм (верхній) –820 мм (нижній); Загальна ширина 860 мм; Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 280-160-280 мм; Пропонований обхват 130-170 см. Розмір S Загальна довжина 720 мм; Довжина поглинаючого вкладу 370 мм (верхній) –580 мм (нижній); Загальна ширина 520 мм; Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 250-150-250 мм; Пропонований обхват 55-85 см. - не обґрунтував чому строк придатності має становити саме 60 місяців. Наше підприємство має намір взяти участь у Торгах, та має можливість здійснити поставку якісного товару за предметом закупівлі: ДК 021:2015 33750000-2: Засоби для догляду за малюками, та незважаючи на спроможність якісно виконати поставку, ми не маємо можливості подати відповідну пропозицію та стати переможцем, з огляду на необґрунтовані специфічні вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації, які порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Разом з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа виробника (представництва чи філії виробника, офіційного дилера, офіційного дистриб’ютора, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією документацією та пропозицією учасника торгів конкретно на цю процедуру закупівлі. Скаржник на підтвердження змоги виконання замовлення за даною закупівлею у разі внесення змін, надає довіреність від виробників товару у складі доказів до даної скарги. З викладеного вбачається, що вимоги тендерної документації складено таким чином, що фактично, призводить до відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, з огляду на технічні вимоги до предмету закупівлі, та взяти участь в даній закупівлі можуть лише ті учасники, які співпрацюють з виробником – SENI, що не відповідає ч. 4 ст. 22 Закону згідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, вимоги тендерної документації у цій частині порушують не тільки безпосередньо ч. 4 ст. 23 Закону, а й основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників зазначених у ст. 5 Закону, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням. Акцентуємо увагу на тому, що вищезазначені медико – технічні вимоги предмету закупівлі, повністю скопійовані з технічного опису підгузків торгової марки SENI, в якості доказів надано порівняльну таблицю, та сертифікати/декларації підтверджуючі якість еквіваленних товарів від різних виробників, а саме – EVA та TACTIL. Водночас, невідповідність зазначених параметрів інших виробників даного виду товару жодним чином не вказує на його гірші характеристики, чи на характеристики які хоч якось вплинуть на принципи його роботи. Вважаємо, що Замовник обмежив можливість участі імовірних учасників/виробників товару що відмінним від виробника товару марки SENI. Просимо зобов’язати Замовника: - щодо параметру «Індикатор вологонасичення – видалити з Технічного завдання вимогу про «тушовий напис, що розмивається під впливом рідини, клейовий – дві жовті полоси, що змінюють колір на зелений під дією вологи». - видалити вимогу необхідність наявності двох поглинаючих шарів. - щодо параметру ізолюючого шару видалити вимогу про «Ізолюючий шар із поліетиленової плівки». - щодо сировини – видалити «екстракт зеленого чаю». - щодо Розміру М (середні) викласти в такій редакції яка дозволить пропонувати аналогічний товар: Загальна довжина не менше 800 мм; Довжина поглинаючого вкладу не менше 400 мм; Загальна ширина не менше 640 мм; видалити деталізацію «Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 260-160-260 мм»тому що немає більше одного виробника який міг би запропонувати подібне співставлення довжин. Доповнити Пропонований обхват не менше 75-125 см. - щодо Розміру L (великі) викласти в такій редакції яка дозволить пропонувати аналогічний товар: Загальна довжина не менше 900 мм; Довжина поглинаючого вкладу не менше 400 мм. Загальна ширина не менше 730 мм; видалити деталізацію «Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 280-160-280 мм» тому що немає більше одного виробника який міг би запропонувати подібне співставлення довжин. Пропонований обхват від 96 до 156 см. - щодо Розміру XL викласти в такій редакції яка дозволить пропонувати аналогічний товар: Загальна довжина не менше 950 мм; Довжина поглинаючого вкладу не менше 490 мм. Загальна ширина не менше 800 мм; видалити деталізацію «Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 280-160-280 мм» тому що немає більше одного виробника який міг би запропонувати подібне співставлення довжин. Пропонований обхват від 100 до 175 см. - щодо Розміру S викласти в такій редакції яка дозволить пропонувати аналогічний товар: Загальна довжина не менше 700 мм; Довжина поглинаючого вкладу не менше 300 мм. Загальна ширина не менше 450 мм; видалити деталізацію «Ширина поглинаючого вкладу (перед.ч.-центр.ч.-тильна ч.) 250-150-250 мм» тому що немає більше одного виробника який міг би запропонувати подібне співставлення довжин. Пропонований обхват від 50 до 100 см. - зазначити строк придатності не менше 60 місяців., аби в закупівлі могли взяти участь виробники які пропонують й більший термін придатності без ризику бути відхиленими. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua). вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 1) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015 33750000-2: Засоби для догляду за малюками, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-11-30-004160-b; 2) Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4" Криворізької міської ради – привести тендерну документацію затверджену Протоколом Уповноваженої особи № 15 від 30.11.2021 року, у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації, а саме: внести зміни до тендерної документації в частині Технічної Специфікації. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо. Всі документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua З повагою та сподіванням на законність і неупередженість під час розгляду нашої скарги, Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника: 1. Порівняльна таблиця – на 4 аркушах 2. Технічні характеристики виробника EVA 3. Довіреність від виробника EVA. 4. карта технічних даних SENI 5. опис медичного виробу TACTIL
Дата розгляду скарги: 23.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.12.2021 19:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.12.2021 10:44
Дата виконання рішення Замовником: 12.01.2022 09:47
Коментар замовника щодо усунення порушень: На рішення Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель внесені зміни до тендерної документації
Автор: ТОВ "КОМПАНІЯ "ЄВРО ТЕХНОЛОГІЇ", Бурова Оксана Володимирівна +380961815819 EvrotechCo@gmail.com