Послуги з метрологічної повірки та контролю технічного стану (код за ДК 021:2015: 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань; номенклатурні позиції предмету закупівлі: 1. Метрологічна повірка гігрометра психрометричного, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 2. Метрологічна повірка секундоміра механічного СОПпр-2а-2-010, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 3. Метрологічна повірка секундоміра механічного СОПпр-2б-3-000, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 4. Метрологічна повірка апарату УЗД «ULTIMA PRO-30», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 5. Метрологічна повірка апарату «Acuson X.150 SN», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 6. Метрологічна повірка ваг ТВЕ-0,5-0,01, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 7. Метрологічна повірка ваг ВТ-500, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 8. Метрологічна повірка ваг дитячих електронних «ТВЕ1-20-10-М», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 9. Метрологічна повірка пульсоксиметрів «Rad-5» «Біомед» ВР-10В, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 10. Метрологічна повірка електрокардіографа «Юкард 100», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 11. Метрологічна повірка електрокардіографа «Heaco ECG 600 G», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 12. Метрологічна повірка автоматизованого діагностичного комплекту «Кардіо+», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 13. Метрологічна повірка тонометрів механічних ММП-60; LD-60; LD-71; LD-80; Medicare; Microlife, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 14. Метрологічна повірка манометрів ДМ-0,5, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 15. Метрологічна повірка фотометрів: «Солар» РМ2111-У, PV1251, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 16. Метрологічна повірка тонометрів медичних електронних Paramed, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 17. Метрологічна повірка термометра ТЛС-4, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 18. Метрологічна повірка аналізатора гематологічного « КТ-6300», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 19. Метрологічна повірка дозаторів піпеткових П-1, ДП-8, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 20. Метрологічна повірка імуноферментного аналізатора HTI Immuno Chem-2100, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 21. Контроль технічного стану фізіотерапевтичної апаратури, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 22. Контроль технічного стану біологічного мікроскопу, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання)
Найменування: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3 М. ВІННИЦІ". Місцезнаходження: Україна, 21029, Вінницька обл., місто Вінниця, ВУЛИЦЯ ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ШОСЕ, будинок 96. Категорія: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частині 1 статті 2 Закону – юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі») та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності такої ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів. Вид закупівлі: спрощена закупівля - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: інформація зазначена в Додатку №4 документації оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: єдиним критерієм оцінки даної спрощеної закупівлі є ціна (питома вага критерію – 100%). Розмір та умови надання забезпечення пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): забезпечення тендерної пропозиції не вимагається.
ДП «Вінницястандартметрологія» в особі генерального директора Астахова Андрія Сергійовича не погоджується з протоколом №23 В щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про відхилення пропозиції Учасника ДП «Вінницястандартметрологія»
1. з тієї підстави що ДП «Вінницястандартметрологія» у складі своєї пропозиції не надав «Цінову пропозицію за «формою», що наведена в Додатку №2 до документації. ДП «Вінницястандартметрологія» в складі своєї пропозиції надав цінову пропозицію де зазначені всі вимоги замовника щодо найменування учасника, місце знаходження учасника, код ЄДРПОУ, банківські реквізити, телефон/факс, електронна адреса, ПІБ керівника та представника учасника, перелік всіх робіт з зазначенням ціни з ПДВ та без ПДВ, як того вимагав Замовник. Одночасно зазначаємо що чинним законодавством не встановлена одна затверджена форма цінової пропозиції, а відхилення пропозиції ДП «Вінницястандартметрологія» з підстав, «меншої кількості стрічок в табличці, чи іншої форми таблички» є незаконним.
2. Згідно ЗУ «Про захист персональних даних» а саме ч.1 ст.2 володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом; Володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування. ДП «Вінницястандартметрологія» в складі свої пропозиції надав лист-згоду на обробку персональних даних відповідно до Закону України, в якій надав згоду на використання, зберігання, поширення та доступ до всіх даних підприємства, в тому числі і уповноваженої особи, яким є генеральний директор Астахов Андрій Сергійович.
Беручи до уваги все вище викладене, ДП «Вінницястандартметрологія» вимагає скасувати протокол №23В уповноваженої особи ЦПМСД №3 з питань організації та проведення спрощених закупівель Ящук Альони від 14 грудня 2021 року, як такий що не відповідає чинному законодавству. Просимо переглянути рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ДП «Вінницястандартметрологія» та прийняти рішення про перемогу у закупівлі. У відповідності до статті 164 прим.14 КУпАП відхилення тендерної пропозиції не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) карається штрафом для уповноваженої особи від 25500 грн. до 51000 грн. Залишаємо за собою право звернення до контролюючих органів та суду за захистом своїх законних інтересів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:14.12.2021 12:47
Вирішення:Доброго дня, шановний Учаснику!
Ваша пропозиція була відхилена у зв’язку з наявністю підстав для відхилення пропозиції, поданої на участь у спрощеній закупівлі за предметом: послуги з метрологічної повірки та контролю технічного стану (код за ДК 021:2015: 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань; номенклатурні позиції предмету закупівлі: 1. Метрологічна повірка гігрометра психрометричного, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 2. Метрологічна повірка секундоміра механічного СОПпр-2а-2-010, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 3. Метрологічна повірка секундоміра механічного СОПпр-2б-3-000, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 4. Метрологічна повірка апарату УЗД «ULTIMA PRO-30», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 5. Метрологічна повірка апарату «Acuson X.150 SN», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 6. Метрологічна повірка ваг ТВЕ-0,5-0,01, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 7. Метрологічна повірка ваг ВТ-500, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 8. Метрологічна повірка ваг дитячих електронних «ТВЕ1-20-10-М», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 9. Метрологічна повірка пульсоксиметрів «Rad-5» «Біомед» ВР-10В, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 10. Метрологічна повірка електрокардіографа «Юкард 100», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 11. Метрологічна повірка електрокардіографа «Heaco ECG 600 G», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 12. Метрологічна повірка автоматизованого діагностичного комплекту «Кардіо+», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 13. Метрологічна повірка тонометрів механічних ММП-60; LD-60; LD-71; LD-80; Medicare; Microlife, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 14. Метрологічна повірка манометрів ДМ-0,5, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 15. Метрологічна повірка фотометрів: «Солар» РМ2111-У, PV1251, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 16. Метрологічна повірка тонометрів медичних електронних Paramed, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 17. Метрологічна повірка термометра ТЛС-4, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 18. Метрологічна повірка аналізатора гематологічного « КТ-6300», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 19. Метрологічна повірка дозаторів піпеткових П-1, ДП-8, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 20. Метрологічна повірка імуноферментного аналізатора HTI Immuno Chem-2100, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 21. Контроль технічного стану фізіотерапевтичної апаратури, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 22. Контроль технічного стану біологічного мікроскопу, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання).
Так, підставами для відхилення пропозиції Державного підприємства "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" є невідповідність положень п. 1 Додатку №1 до документації Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме Учасник не виконав вимогу щодо надання форми «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» за формою, що наведена в Додатку №2 до документації Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – документація) та форми «ЛИСТ-ЗГОДА НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ» згідно з вимогами Закону України «Про захист персональних даних» №2297-VI від 01 червня 2010 р. службової (посадової) особи або представника Учасника процедури закупівлі, яка буде підписувати документи пропозиції та договір про закупівлю за формою, що наведена в Додатку №3 до документації.
Відповідно до ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Безумовно, надана Вами як Учасником форма «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» містила інформацію, щодо найменування учасника, місцезнаходження учасника, коду ЄДРПОУ, банківських реквізитів, телефону/факсу, електронної адреси, втім у формі «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» відсутня інформація щодо П.І.Б., керівника або представника Учасника згідно довіреності.
Так, чинним законодавством не встановлена одна затверджена форма цінової пропозиції, а відхилення пропозиції ДП «Вінницястандартметрологія» з підстав, «меншої кількості стрічок в табличці, чи іншої форми таблички» є незаконним, але відхилення Вашої пропозиції було здійснено на підставі відсутності інформації у формі «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», що вимагалась Замовником.
До того ж, в абз. 2 ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) зазначено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Відповідно Замовником визначено форму «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ», яка повинна містити інформацію щодо найменування учасника, місцезнаходження учасника, коду ЄДРПОУ, банківських реквізитів, телефону/факсу, електронної адреси та П.І.Б., керівника або представника Учасника згідно довіреності.
Звертаємо Вашу увагу, на те, що Перелік формальних помилок, затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. № 710 стосується лише процедур закупівель.
Процедурами закупівель у розумінні ст. 13 Закону є відкриті торги; торги з обмеженою участю та конкурентний діалог. Як бачимо, спрощена закупівля не є процедурою закупівлі, до того ж З положень пункту 2 частини 1 статті 10 та статтю 14 Закону, можна зробити висновок, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить обов’язку замовника зазначати перелік формальних помилок. При проведенні спрощеної закупівлі учасники подають пропозиції відповідно до вимог статті 14 Закону.
Тому, за допомогою Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 р. № 710 визначати формальну помилку (як не зазначення П.І.Б., керівника або представника Учасника згідно довіреності) у спрощеній закупівлі не передбачено.
Іншою підставою для відхилення пропозиції Учасника було надання листа-згоди на обробку персональних даних №967/004 від 07.12.2021 р. від ДП «Вінницястандартметрологія» та не за формою, що вимагається Замовником.
У вимогах замовника вказано, що Учасник повинен був у складі пропозиції надати «ЛИСТ-ЗГОДУ НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ» службової (посадової) особи або представника Учасника процедури закупівлі, яка буде підписувати документи пропозиції та договір про закупівлю за формою, що наведена в Додатку №3 до документації.
Згідно документів, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи Учасника спрощеної закупівлі щодо підпису документів пропозиції та право підписання договору про закупівлю та заповненого зі сторони Учасника проєкту договору про закупівлю, уповноваженою особою Учасника є – генеральний директор Астахов Андрій Сергійович.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України «Про захист персональних даних» суб’єктами відносин, пов’язаних із персональними даними є: суб’єкт персональних даних; володілець персональних даних; розпорядник персональних даних; третя особа; Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.
Звертаємо Вашу увагу, що в розумінні положень п. 1 Додатку №1 до документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та Закону України «Про захист персональних даних» – Астахов Андрій Сергійович є суб’єктом персональних даних (фізична особа, персональні дані якої обробляються), та відповідно, Астахов Андрій Сергійович повинен надати згоду суб’єкта персональних даних (добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди).
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», володілець персональних даних – фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом. Однак, чи визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки Державне підприємство "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" в розумінні Закону України «Про захист персональних даних», як Ви зазначаєте у вимозі ?
Володільцем персональних даних є КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ №3 М. ВІННИЦІ", яке повинно обробляти персональні дані Астахова Андрія Сергійовича на законних підставах.
Форма «ЛИСТ-ЗГОДА НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ» повинна була містити інформацію, яку вимагає Замовник, а всі дані підприємства не вимагались Замовником.
Виходячи з вищевикладеного «ЛИСТ-ЗГОДА НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ» повинна була бути надана від Астахова Андрія Сергійовича (як суб’єкта персональних даних) та в листі-згоді повинна була бути зазначена інформація (що стосується лише директора, а не всіх даних підприємства, наприклад щодо окремих працівників), що вимагалась Замовником.
Таким чином, рішення про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі Державного підприємства "Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації за предметом: послуги з метрологічної повірки та контролю технічного стану (код за ДК 021:2015: 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань; номенклатурні позиції предмету закупівлі: 1. Метрологічна повірка гігрометра психрометричного, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 2. Метрологічна повірка секундоміра механічного СОПпр-2а-2-010, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 3. Метрологічна повірка секундоміра механічного СОПпр-2б-3-000, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 4. Метрологічна повірка апарату УЗД «ULTIMA PRO-30», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 5. Метрологічна повірка апарату «Acuson X.150 SN», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 6. Метрологічна повірка ваг ТВЕ-0,5-0,01, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 7. Метрологічна повірка ваг ВТ-500, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 8. Метрологічна повірка ваг дитячих електронних «ТВЕ1-20-10-М», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 9. Метрологічна повірка пульсоксиметрів «Rad-5» «Біомед» ВР-10В, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 10. Метрологічна повірка електрокардіографа «Юкард 100», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 11. Метрологічна повірка електрокардіографа «Heaco ECG 600 G», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 12. Метрологічна повірка автоматизованого діагностичного комплекту «Кардіо+», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 13. Метрологічна повірка тонометрів механічних ММП-60; LD-60; LD-71; LD-80; Medicare; Microlife, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 14. Метрологічна повірка манометрів ДМ-0,5, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 15. Метрологічна повірка фотометрів: «Солар» РМ2111-У, PV1251, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 16. Метрологічна повірка тонометрів медичних електронних Paramed, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 17. Метрологічна повірка термометра ТЛС-4, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 18. Метрологічна повірка аналізатора гематологічного « КТ-6300», код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 19. Метрологічна повірка дозаторів піпеткових П-1, ДП-8, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 20. Метрологічна повірка імуноферментного аналізатора HTI Immuno Chem-2100, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 21. Контроль технічного стану фізіотерапевтичної апаратури, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання; 22. Контроль технічного стану біологічного мікроскопу, код за ДК 021:2015: 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання) оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №23В від 14 грудня 2021 р. є правомірним.