Електрична енергія

20 грудня 2021 року пропозицію Учасника ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МАЛОВИСКІВСЬКА ЛІКАРНЯ» МАЛОВИСКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ НОВОУКРАЇНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ, надалі – Замовник, визначено переможцем у процедурі відкритих торгів: ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2021-11-30-005942-c) згідно рішення, що оформлене Протоколом № 85 від 20.12.2021 року засідання тендерного комітету КНП «Маловисківська лікарня» щодо розкриття тендерних пропозицій та визначення переможця на закупівлю Електрична енергія КОД ДК 021:2015 (09310000-5) на 2021-2022 роки, та в той же день на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «PROZORRO», Замовником розміщено ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-11-30-005942-c, з переможцем процедури закупівлі – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ». Втім, Замовником порушена процедура відкритих торгів, внаслідок прийняття рішення про визначення Переможцем тендерної пропозиції ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» - тендерна пропозиція, якого не відповідала встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства з огляду на нижче наведене: 1. Підпунктом 5, пункту 1.1., частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: «Інформацію (довідку) від ДПС України та/або його територіального органу видану (надану) Учаснику про систему оподаткування такого Учасника». У складі пропозиції Переможця ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» відсутня Інформація (довідка) від ДПС України та/або його територіального органу видану (надану) Учаснику про систему оподаткування такого Учасника. Враховуючи наведене, Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Підпунктом 6, пункту 1.1., частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: «Копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо учасник є платником ПДВ), або копію витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку), та інформацію у довільній формі щодо нарахування або не нарахування на запропонований товар ПДВ згідно положень чинного законодавства України, якщо учасник не є платником ПДВ, або на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства за підписом уповноваженою особи учасника та засвідченої печаткою Учасника». У складі пропозиції Переможця ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» відсутня інформація у довільній формі щодо нарахування або не нарахування на запропонований товар ПДВ згідно положень чинного законодавства України. Враховуючи наведене, Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3. Підпунктом 12, пункту 1.1., частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: «Учасник-переможець повинен забезпечити всі необхідні дії, які залежать від нього, як від нового електропостачальника, для виконання своєчасної зміни електропостачальника за ініціативою споживача (згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії), про що учасник процедури закупівлі надає гарантійний лист в довільній формі». У складі пропозиції Переможця ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» відсутній гарантійний лист в довільній формі про те, що Учасник-переможець забезпечить всі необхідні дії, які залежать від нього, як від нового електропостачальника, для виконання своєчасної зміни електропостачальника за ініціативою споживача (згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії). Враховуючи наведене, Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4. Підпунктом 15, пункту 1.1., частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено, що: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити: «Лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності доручення або такого листа у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом.». У складі пропозиції Переможця ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» відсутній лист-згода щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. Враховуючи наведене, Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 5. Частиною 4 (Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними) Розділу (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації встановлено: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. В складі тендерної пропозиції учасник повинен надати відповідний гарантійний лист. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій». У складі пропозиції Переможця ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» відсутній гарантій лист про те, що тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Враховуючи наведене, Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 6. Частиною 2 (Інша інформація) Розділу (Оцінка тендерної пропозиції) тендерної документації, встановлена наступна вимога: «З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує Замовника щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на електричну енергію». У складі пропозиції Переможця ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» відсутній лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує Замовника щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на електричну енергію. Враховуючи наведене, Переможець не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» з описаних вище обставин підлягає відхиленню з підстави, що передбачена пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону: «тендерна пропозиція учасника: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства». Враховуючи вищевикладене та на підставі положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо про порушення КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МАЛОВИСКІВСЬКА ЛІКАРНЯ» МАЛОВИСКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ НОВОУКРАЇНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ порядку проведення Процедури закупівлі: відкритих торгів по предмету: ДК 021:2015, код 09310000-5 – Електрична енергія згідно ідентифікатора оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» UA-2021-11-30-005942-c за адресою www.prozorro.gov.ua, та вимагаємо повністю скасувати рішення, що оформлене Протоколом № 85 від 20.12.2021 року засідання тендерного комітету КНП «Маловисківська лікарня» щодо розкриття тендерних пропозицій та визначення переможця на закупівлю Електрична енергія КОД ДК 021:2015 (09310000-5) на 2021-2022 роки вказаної процедури закупівлі - пропозицію ТОВ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ», а відтак і ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-11-30-005942-c, з переможцем процедури закупівлі – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ». У випадку незадоволення вказаної вимоги з метою захисту своїх порушених прав, ми будемо змушені скористатися механізмом процедури оскарження, що передбачений статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом подачі відповідної скарги до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.