50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Скаржник: Приватне підприємство «Кролевець електросервіс» код ЄДРПОУ 34135237 Адреса: вул. Комуністична, 15, м. Кролевець, Сумська обл., 41300. електронна пошта: k122@i.ua телефон: +380964460508 Замовник: Коропська селищна рада, код ЄДРПОУ 04412426 Адреса: вул. Горького, 9, смт. Короп, Коропський район, Чернігівська область, 16200. Інформація про закупівлю: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)» Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-30-001541-c e6eadc18c2c34f319caf7232a77237d4 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Коропською селищною радою (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-30-001541-c. Приватне підприємство «Кролевець електросервіс» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради). 16.12.2021 відбулися відкриті торги в яких переможцем було визначено Приватне підприємство «Кролевець електросервіс». 21.12.2021 порушуючи частину 3 та 7 статті 32 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме, не вказавши причини, а лише посилаючись на не існуючу частину 7 ст. 31 Закону, Протоколом від 21.12.2021 № 106 відмінив тендер UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)», при цьому надав рішення Виконкому Коропської селищної ради від 21.12.2021 № 508, в якому відсутня послуга технічного обслуговування та утримання вуличного освітлення. При цьому знавши що рішення від 21.12.2021 № 507. в якій порушуються статті 5 та 13 Закон, а саме: виділивши кошти 800 тис. гривень другому учаснику тендеру КП «Благоустрій Сервіс» Коропської селищної ради незважаючи на Закон та проведений тендер. Згідно Рішення № 546-р/пк-пз від 11.01.2022 Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), розглянувши скаргу приватного підприємства "КРОЛЕВЕЦЬ ЕЛЕКТРОСЕРВІС" від 24 грудня № UA-2021-11-30-001541-c.b1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, ПОСТАНОВИЛА: Зобов'язати Коропську селищну раду скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-11-30-001541-c. 09.02.2022 було відмінено рішення про відміну процедури закупівлі — "50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)" (При цьому не надавши ніяких документів про підтвердження цього рішення). 10.02.2022 згідно протоколу №4 від 10 лютого 2022року уповноваженої особи Л.В. Тітова визнати що тендер UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)», не відбулись згідно п. 2 частини 5 ст 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг. Довожу до вашого відома що видатки не були скорочені. Замовник порушуючи Закони України отримавши 16.12.2021р. незадовільний результат тендеру(перемогу отримав небажаний для керівників Коропської селищної ради виконавець), вилучає рішенням від 17.12.2021 № 508 Виконавчого комітета Коропської селищної ради 800тисяч грн. з програми благоустрою території Коропської селищної ради на 2022-2024р. і затверджує рішенням від 17.12.2021р №507 програму утримання мереж вуличного освітлення в Коропській селищній раді на 2022 рік в якій кошти 800тисяч грн. передає Комунальному підприємству «БЛАГОУСТРІЙ СЕРВІС», при цьому знаючи що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» та постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» КП «БЛАГОУСТРІЙ СЕРВІС» виконувати не може. Програма утримання мереж вуличного освітлення в Коропській селищній раді на 2022 рік складена з порушенням Бюджетного кодексу Украіни ст2. п.40 (паспорт бюджетної програми - документ, що визначає мету, завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальних виконавців, результативні показники та інші характеристики бюджетної програми відповідно до бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), та цілей державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів). В паспорті програми не вказано ні мети програми ні завдання ні напрями використання бюджетних коштів, ні результативні показники та інші характеристики бюджетної програми відповідно до бюджетного призначення, напрошується думка про використання бюджетних коштів не за призначенням. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)». Прийняти рішення згідно ст.44 пункт 2, та ст.164. 3. Зобов’язати Замовника скасувати свій протокол №4 від 10 лютого 2022року уповноваженої особи Л.В. Тітова про визнання що тендер UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)», не відбувся згідно п. 2 частини 5 ст 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг, та визнати ПП «Кролевець електросервіс» переможцем даного тендеру. Додатки: 1. Копія протоколу №4 від 10 лютого 2022року уповноваженої особи Л.В. Тітова про визнання що тендер UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)», не відбувся згідно п. 2 частини 5 ст 32 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Рішення Виконавчого комітету Коропської селищної ради від 21.12.2021 № 507 «Про погодження Програми утримання мереж вуличного освітлення в Коропській селищній раді на 2022 рік» з офіційного сайту Корпської селищної ради. https://koropska-gromada.gov.ua/docs/1095078/ 3. Рішення Виконавчого комітету Коропської селищної ради від 21.12.2021 № 508 «Про погодження Програми благоустрою території Коропської селищної ради на 2022-2024 роки» з офіційного сайту Корпської селищної ради. https://koropska-gromada.gov.ua/docs/1095086/ З повагою, Директор Приватного підприємства «Кролевець електросервіс» Ю.В. Зенченко

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Скаржник: Приватне підприємство «Кролевець електросервіс» код ЄДРПОУ 34135237 Адреса: вул. Комуністична, 15, м. Кролевець, Сумська обл., 41300. електронна пошта: k122@i.ua телефон: +380964460508 Замовник: Коропська селищна рада, код ЄДРПОУ 04412426 Адреса: вул. Горького, 9, смт. Короп, Коропський район, Чернігівська область, 16200. Інформація про закупівлю: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)» Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-30-001541-c e6eadc18c2c34f319caf7232a77237d4 СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Коропською селищною радою (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-30-001541-c. Приватне підприємство «Кролевець електросервіс» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради). 16.12.2021 відбулися відкриті торги в яких переможцем було визначено Приватне підприємство «Кролевець електросервіс». 21.12.2021 порушуючи частину 3 та 7 статті 32 Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме, не вказавши причини, а лише посилаючись на не існуючу частину 7 ст. 31 Закону, Протоколом від 21.12.2021 № 106 відмінив тендер UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)», при цьому надав рішення Виконкому Коропської селищної ради від 21.12.2021 № 508, в якому відсутня послуга технічного обслуговування та утримання вуличного освітлення. При цьому знавши що рішення від 21.12.2021 № 507. в якій порушуються статті 5 та 13 Закон, а саме: виділивши кошти 800 тис. гривень другому учаснику тендеру КП «Благоустрій Сервіс» Коропської селищної ради незважаючи на Закон та проведений тендер. Разом с тим зазначаємо, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» та постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» для виконання робіт Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради) необхідно мати відповідний Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які відсутні КП «Благоустрій Сервіс» Коропської селищної ради, за інформацією офіційного вебсайту Держпраці, а саме: http://dozvil.ndiop.kiev.ua/dozvil/search https://cn.dsp.gov.ua/reiestr-deklaratsii-vidpovidnosti/ Зважаючи на вищезазначене, КП «Благоустрій Сервіс» Коропської селищної ради не має права виконувати роботи з наданням Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради). ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)». Приняти рішення згідно ст.44 пункт 2, та ст.164. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення протокол №106 від 21.12.2021р- про відміну тендера UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)» Додатки: 1. Протокол уповноваженої особи Лось Ю.С. № 106 від 21.12.2021 року про відміну тендера UA-2021-11-30-001541-c 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Послуги з технічного обслуговування та утримання в належному стані систем вуличного освітлення Коропської селищної ради)»; 2. Скріншот з офіційного сайту Конотопської селищної ради. 3. Рішення Виконавчого комітету Коропської селищної ради від 21.12.2021 № 507 «Про погодження Програми утримання мереж вуличного освітлення в Коропській селищній раді на 2022 рік» з офіційного сайту Корпської селищної ради. З повагою, Директор Приватного підприємства «Кролевець електросервіс» Ю.В. Зенченко