ДК 021:2015 (CPV) - 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (обстеження будівлі за адресою м.Запоріжжя, вул.Червонополянська, 2 для визначення та оцінки її технічного стану (з наданням технічного висновку))

ВИМОГА 1. Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога: Комунальний заклад "Запорізька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат "Джерело" Запорізької обласної ради. 2. Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога: № UA-2017-10-09-001345-c 3. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування: Вимагаємо скасувати «Протокол №200 Засідання тендерного комітету Запорізької школи інтернату «Джерело» від 25 жовтня 2017р Підстава: тендерна пропозиція ТОВ «ЗАПОРІЖІНЖИНІРИНГ» не відповідає умовам тендерної документації, а саме: Згідно з п. 10 «Інструкції учасникам до оголошення допорогової електронної закупівлі. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 (CPV) - 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (обстеження будівлі за адресою м. Запоріжжя, вул.Червонополянська, 2 для визначення та оцінки її технічного стану (з наданням технічного висновку))» учасник торгів має надати: Документи, що підтверджують досвід виконання аналогічного договору, а саме згідно п.10.1.Оригінал або завірена належним чином копія аналогічного договору з усіма додатками та додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами. Сума аналогічного договору повинна складати не менше 80 % очікуваної вартості предмету закупівлі ДК 021:2015 (CPV) - 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (обстеження будівлі за адресою м.Запоріжжя, вул.Червонополянська, 2 для визначення та оцінки її технічного стану (з наданням технічного висновку). В виконання п. 10 та 10.1 ТОВ «ЗАПОРІЖІНЖИНІРИНГ» надав скановану копію Договору №51.Р від 09 серпня 2017 року. Предмет договору: «виконання вишукувальних робіт з технічного обстеження для подальшої термомодернізації будівлі по об’єкту: «Реконструкція будівлі Барабинського навчально-виховного комплексу школа I-III ступенів – гімназія «Престиж» по вулиці Престижна (Кірова 2а) смт. Балабіне Запорізького району Запорізької області. Термомодернізація». Ціна договору складає 157 026,60 грн. В договорі вилучені всі сканкопії кошторисної документації окрім останньої. До договору не надане «Завдання на проектування». З цього приводу не зрозуміло: які роботи входили до складу робіт, яку долю займає виконання вишукувальних робіт з технічного обстеження з всієї суми договору. До договору наданий Акт №1 від 17 жовтня 2017року де зазначено, що в роботи, які передаються Замовнику зазначені як: «Реконструкція будівлі Барабинського навчально-виховного комплексу школа I-III ступенів – гімназія «Престиж» по вулиці Престижна (Кірова 2а) смт. Балабіне Запорізького району Запорізької області. Термомодернізація». За ціною 157 026,60 грн. Отже згідно акту приймання передачі від 05 жовтня 2017 року зазначено, що ТОВ «ЗАПОРІЖІНЖИНІРИНГ» передає Замовнику «Технічний висновок про стан будівельних конструкцій по об’єкту «Реконструкція будівлі Барабинського навчально-виховного комплексу школа I-III ступенів – гімназія «Престиж» по вулиці Престижна (Кірова 2а) смт. Балабіне Запорізького району Запорізької області. Термомодернізація». З огляду на вищенаведене, учасник торгів ТОВ «ЗАПОРІЖІНЖИНІРИНГ» навмисно не надав повного складу договору № №51.Р від 09 серпня 2017 року та, з цієї причини, не підтвердив умови тендерної документації, а саме суму аналогічного договору повинна складати не менше 80 % очікуваної вартості предмету закупівлі ДК 021:2015 (CPV) - 71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (обстеження будівлі за адресою м.Запоріжжя, вул.Червонополянська, 2 для визначення та оцінки її технічного стану (з наданням технічного висновку). Враховуючи досить сумнівне рішення про дискваліфікацію ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект», незважаючи на вимогу, щодо оскарження, ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект» де згідно з протоколом №199 Засідання тендерного комітету Запорізької школи інтернату «Джерело» від 25 жовтня 2017р зазначено, що: Зауваження Замовника: «В складі пропозиції Учасника відсутні розрахунок вартості надання послуги з обстеження та детальний план графік надання послуги в розрізі будівельних конструкцій об’єкту обстеження, що суперечить вимогам інструкції». Відповідь ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект»: Це не відповідає дійсності, так як: розрахунок вартості надання послуги з обстеження наданий у прикріпленому файлі «Лист погодження (згідно п.11Дод.3).pdf» в Додатку №4 до інструкції «Договір надання послуг» «Кошторис №1» (Додаток №2); детальний план графік надання послуги наданий у прикріпленому файлі «Лист погодження (згідно п.11Дод.3).pdf» в Додатку №4 до інструкції «Договір надання послуг» «Детальний план графік надання послуги по об’єкту «обстеження будівлі за адресою м. Запоріжжя, вул.Червонополянська, 2 для визначення та оцінки її технічного стану (з наданням технічного висновку))» (Додаток №3 к договору). Зауваження Замовника: Учасник в складі пропозиції надав ф.№1 Баланс (звіт про фінансовий стан) та ф.№2 Звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід). Надані форми звітності складені згідно Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності». Відповідно Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» затвердженого наказом міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73, фінансова звітність складається з: балансу (звіт про фінансовий стан) (далі баланс), звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності. В складі пропозиції Учасника відсутні: - Ф.№3 Звіт про рух грошових коштів; - Ф.№4 Звіт про власний капітал; - Примітки до фінансової звітності Враховуючи вищевикладене, Учасник відповідно до вимог чинного законодавства надав фінансову звітність за останній звітній період не в повному складі, що суперечить вимогам Інструкції. Відповідь ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект»: Згідно пункту 5 додатка № 3 до «Інструкції учасникам до оголошення допорогової електронної закупівлі» Учасником надається оригінал або завірена належним чином копія фінансової звітності, що складається Учасником відповідно до вимог чинного законодавства, за останній звітний період. Відповідно пункту 2 до статті 11 Закону України №996-XIV від 16.07.1999р. “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” на основі даних бухгалтерського обліку всі підприємства повинні складати фінансову звітність. До складу фінансової звітності підприємств (крім бюджетних установ, представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності та суб’єктів малого підприємництва, визнаних такими відповідно до чинного законодавства) включаються такі звіти: 1. «Баланс» Ф-1; 2. «Звіт про фінансові результати» Ф-2; 3. «Звіт про рух грошових коштів» Ф-3; 4. «Звіт про власний капітал» Ф-4; 5. «Примітки до річної фінансової звітності» Ф-5. За звітним періодом фінансова звітність поділяється на річну і квартальну. Звітним періодом для подання річної звітності є календарний рік. За календарний рік фінансова звітність готується підприємствами у повному складі. Згідно п.1 статті 13 Закону України №996-XIV від 16.07.1999р. “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”Крім, щоквартально всі підприємства та організації готують проміжну фінансову звітність у складі Балансу та Звіту про фінансові результати. Баланс складається станом на кінець останнього дня кварталу (року), а Звіт про фінансові результати – наростаючим підсумком з початку звітного року. Строки та порядок подання фінансової звітності визначено у “Порядку подання фінансової звітності”, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. №419. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб’єктів господарювання незалежно від організаційно-правової форми і форми власності, а також на представництва іноземних суб’єктів господарської діяльності (далі – “підприємства”), які зобов’язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством. Квартальна фінансова звітність (крім зведеної та консолідованої) подається не пізніше ніж на 25 день після закінчення звітного кварталу, а річна – не пізніше 20 лютого наступного за звітним року. Наше підприємство по критеріям чисельності класифікується, як середнє.(кількість працівників більше ніж 50), в зв’язку ч чим ми подаємо річну фінансову звітність в повному складі, а проміжну тільки в складі «Балансу Ф-1» та « Звіту про фінансові результати Ф-2». Для нашого підприємства останнім звітним періодом станом на дату подання пропозиції є 9 місяців 2017року наростаючим підсумком, строк подання якого ще не настав, а в такому випадку останнім звітним періодом коректно вважати піврічча 2017року. Додатково ми інформуємо Вас листом №1229 від 18.10.2017р.про те, що до серверу нашого підприємства у червні 2017 року було несанкціоноване втручання (що підтверджується копією заяви до поліції),яке пошкодило інформаційну базу бухгалтерської програми 1С8 майже за рік, тому фінансова звітність за піврічча 2017 року не складалась та не надавалась до органів статистики (що також підтверджується копією листа до статистики від 26.07.2017р.) Враховуючи вищенаведені факти ми надали звітність за 1 квартал 2017р, в тому складі, яка вона і повинна бути « Баланс Ф-1» та «Звіт про фінансові результати Ф-2», та додатково надали річну звітність за 2016 рік, яка не є для нас фінансовою звітністю за останній звітний період. Вважаємо цей пункт протоколу, для дискваліфікації нашого підприємства, незаконним. Тому, що звітність за 2016 рік ми взагалі могли не надавати, а надали для загальної інформації про обороти та фінансовий стан нашого підприємства. Зауваження Замовника: «Учасник не підтвердив досвід виконання аналогічного договору відповідно до інструкції, а саме: - наданий в складі пропозиції договір №178 від 27.07.2016 не відповідає вимогам інструкції, оскільки оплата за договором передбачена не за бюджетні кошти». Відповідь ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект»: Учаснику торгів ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект» не зрозуміло, з якого приводу Замовник торгів визначив, що оплата за договором передбачена не за бюджетні кошти? Це не відповідає дійсності. Зауваження Замовника: «Крім того за договором відсутній лист відгук від контрагента…». Відповідь ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект»: Лист відгук №178 від 17. 08.2017 наданий саме для цього договору (зазначені дати 17.08.2017 наведені помилково – це є описка). Це видно з тексту листа відгуку, де зазначені роботи співпадають з наведеним договором №178 від 27.07.2016. Враховуючи вищенаведене, учасник торгів ТОВ «Проектний інститут «Запорізькій Промбудпроект» вважає проведений тендер упередженим та вимагає: 1) Відмінити рішення про визначення переможця тендеру ТОВ «ЗАПОРІЖІНЖИНІРИНГ» за предметом закупівлі «Послуги з технічного огляду та випробовувань» (обстеження будівлі за адресою м. Запоріжжя, вул.Червонополянська, 2 для визначення та оцінки її технічного стану (з наданням технічного висновку))» (ідентифікатор закупівлі UA-2017-10-09-001345-c), як таке, що прийняте всупереч вимогам, викладеним в оголошенні про закупівлю і доданих файлах, та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р № 35 (зі змінами). 2) Дискваліфікувати ТОВ «ЗАПОРІЖІНЖИНІРИНГ» як таке, що не відповідає вимогам, викладеним в оголошенні про закупівлю і доданих файлах, та Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р № 35 (зі змінами). Нагадуємо, що відповідно до п.14.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р №35 (зі змінами), Замовник протягом 3 календарних днів розглядає Вимогу, приймає і оприлюднює рішення щодо неї. За цей період Замовник повинен опублікувати відповідь на Вимогу і (у випадку задоволення Вимоги) внести відповідні зміни до умов Закупівлі або переглянути рішення про дискваліфікацію. З метою усунення порушень, зумовлених неправильним тлумаченням принципів здійснення публічних закупівель, незаконними діями тендерного комітету Комунальної установи "Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер" Запорізької обласної ради" і прийняттям ним необґрунтованого, безпідставного, упередженого рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ Проектний інститут "Запорізький Промбудпроект" пропозиція якого повністю відповідає умовам закупівлі, будемо вимушені подати Звернення на порталі DOZORRO, а також надіслати відповідні Скарги до органів виконавчої влади та органів державного фінансового контролю. 3. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася: ТОВ Проектний інститут "Запорізький Промбудпроект", код 37526987 пр. Леніна, 158, Запоріжжя, Запорізька область, Україна, 69057