ДК 021:2015 код 37420000-8 «Гімнастичний інвентар» (2 лоти)

18 серпня 2017 року через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації опубліковано оголошення № UA-2017-08-18-000951-c про публічну закупівлю за процедурою відкриті торги щодо наступного товару ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар, Лот №1 – Гімнастичний інвентар для дошкільних навчальних закладів Дарницького району м. Києва та Лот №2 – Гімнастичний інвентар для загальноосвітніх навчальних закладів та шкіл-дитячих садків Дарницького району м. Києва. 5 вересня з 12:01 год. по 13:04 год. відбувався електронний аукціон по Лоту № 1. В аукціоні приймало участь 9 учасників. Нижче наводиться їх перелік, вартість кінцевих пропозицій та їх статус в даній закупівлі. 1 ФОП "ГЕРАСИМОВ ІГОР МИХАЙЛОВИЧ" 239 890 грн. Дискваліфіковано 2 ТОВ "ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ" 239 900 грн. Дискваліфіковано 3 ТОВ "Атлетика Віва" 249 900 грн. Дискваліфіковано 4 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕХОКОР" 279 990 грн. Дискваліфіковано 5 ФОП Кушнарьов 289 783 грн. Переможець 6 Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІО-СПОРТ" 339 165 грн. Не розглядався 7 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА». 340 000 грн. Не розглядався 8 ФОП "МАЧУЛА ТИМОФІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" 342 999 грн. Не розглядався 9 ФОП Шепітько Євген Геннадійович 343 394 грн. Не розглядався Після завершення електронного аукціону переможцем за ціною став ФОП "ГЕРАСИМОВ ІГОР МИХАЙЛОВИЧ". Проте протоколом № 797 засідання тендерного від 07 вересня 2017 року пропозицію ФОП "ГЕРАСИМОВ ІГОР МИХАЙЛОВИЧ" було відхилено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Після цього Замовник приступив до розгляду пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ». Протоколом № 802 засідання тендерного комітету від 08 вересня 2017 року пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» було відхилено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» повністю не погоджується з даним рішенням Замовника. В протоколі № 802 засідання тендерного комітету від 08 вересня 2017 року зазначено, що підставою відхилення тендерної пропозиції є: 1) Відсутність довідки в довільній формі про субпідрядників, відповідно до вимог п.5.р.ІІІ тендерної документації; 2) Відсутність копії гігієнічних висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи на відповідність матеріалів з яких виготовлені товари, що постачаються, вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку, згідно вимог п.4 Додатку до тендерної документації. По першому пункту зазначаємо, наступне: відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація, у разі закупівлі робіт повинна містити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не планувало і не планує залучати жодних субпідрядників для виконання робіт, крім того зауважуємо, що предметом закупівлі по даному лоту № 1 є закупівля гімнастичного інвентарю, а не виконання робіт. Виходячи з вищезазначеного ми вважаємо, що зазначати дану інформацію не є обов’язковою вимогою ЗУ «Про публічні закупівлі», а отже не може бути підставою для дискваліфікації учасника. По другому пункту зазначаємо, наступне: у відповідності до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 №28 Гімнастичний інвентар не підлягає обов’язковій державній сертифікації. Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України № 247 від 09.10.2000р. та ст.11 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 № 4004-XII гімнастичний інвентар не підлягає Державній санітарно-епідеміологічній експертизі. Підтверджуючи вищезазначене товариством з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» було надано Довідку в довільній формі за № 10 від 01 вересня 2017 року. Виходячи з вищезазначеного ми вважаємо, що надання копії гігієнічних висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи на відповідність матеріалів з яких виготовлені товари, що постачаються, вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку не є обовязковою вимогою ЗУ «Про публічні закупівлі», а отже не може бути підставою для дискваліфікації учасника. Протоколом № 812 засідання тендерного комітету від 15 вересня 2017 року було оформлено рішення про розгляд пропозиції ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича та було прийняте рішення про визнання його переможцем по Лоту № 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не може погодитись з даним рішенням Замовника з наступних підстав. В пропозиції ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича наявні ряд порушень, що суперечать вимогам тендерної документації, що є підставою для дискваліфікації даної пропозиції. Наводимо частковий перелік порушень: - довідка що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази Учасника складена не у відповідності до форми та вимог, що вимагаються Замовником; - довідка що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасника складена не у відповідності до форми та вимог, що вимагаються Замовником; - далеко не всі сторінки тендерної пропозиції містять підпис на печатку Учасника, що є прямим порушення вимог замовника, викладеним в тендерній документації, а саме: усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи). - Даний перелік є частковим і не вичерпним. В пропозиції ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича наявні і інші порушення вимог тендерної документації. Ми вважаємо, що зазначене вище є порушенням умов тендерної документації та є підставою для дискваліфікації даної пропозиції. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», а також принципів здійснення публічних закупівель. На підставі наведеного вище, ст.ст. 3,18, 30 Закону України «Про публічні Закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти нашу скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про наявність порушення під час проведення відкритих торгів Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації згідно оголошення № UA-2017-08-18-000951-c про публічну закупівлю за процедурою відкритих торгів щодо наступного товару ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар, Лот №1 – Гімнастичний інвентар для дошкільних навчальних закладів Дарницького району м. Києва; 3. Зобов’язати Замовника дискваліфікувати пропозицію ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича по Лоту № 1 як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; 4. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про визнання ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича переможцем даної закупівлі; 5. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ»по Лоту № 1 даної закупівлі;. 6. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» переможцем по Лоту № 1 даної закупівлі. Додатки: 1) Документи, що підтверджують внесення плати за розгляд скарги відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (Квитанція № 2926 від 07 серпня 2017 р.) з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету; 2) Тендерна документація на закупівлю товару ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар, Лот №1 – Гімнастичний інвентар для дошкільних навчальних закладів Дарницького району м. Києва; 3) Довідка Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» в довільній формі за № 10 від 01 вересня 2017 року; 4) Довідка що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича; 5) Довідка що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича; 6) Довідка № 951с-11 від 01.09.2017р. «Технічні характеристики» ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича; 7) Протокол № 797 засідання тендерного від 07 вересня 2017 року; 8) Протокол № 802 засідання тендерного комітету від 08 вересня 2017 року; 9) Протокол № 812 засідання тендерного комітету від 15 вересня 2017 року. Директор ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ю.М. Мацак

18 серпня 2017 року через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу - prozorro.gov.ua, Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації опублікувало оголошення № UA-2017-08-18-000951-c про публічну закупівлю за процедурою відкриті торги щодо наступного товару ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар, Лот №1 – Гімнастичний інвентар для дошкільних навчальних закладів Дарницького району м. Києва та Лот №2 – Гімнастичний інвентар для загальноосвітніх навчальних закладів та шкіл-дитячих садків Дарницького району м. Києва. 5 вересня з 12:55 год. по 13:46 год. відбувався електронний аукціон по Лоту № 2. В аукціоні приймало участь 7 учасників. Нижче наводиться їх перелік, вартість кінцевих пропозицій та їх статус в даній закупівлі. 1 ТОВ "ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ" 390 000 грн. Дискваліфіковано 2 ФОП "КВАХАДЗЕ ГЕОРГІЙ ТАМАЗОВИЧ" 400 000 грн. Дискваліфіковано 3 ФОП Кушнарьов Дмитро Віталійович 419 999 грн. Переможець 4 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕХОКОР" 446 000 грн. Не розглядався 5 Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІО-СПОРТ" 542 340 грн. Не розглядався 6 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖНАРОДНА ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ІНТЕРА». 570 000 грн. Не розглядався 7 ФОП Шепітько Євген Геннадійович 573 910 грн. Не розглядався Після завершення електронного аукціону переможцем за ціною стало Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ». Проте протоколом № 802 засідання тендерного від 08 вересня 2017 року пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» було відхилено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, даний протокол було додано Замовником до Лоту № 2 проте зазначені в ньому ціни тендерних учасників стосуються закупівлі по Лоту № 2. Тобто, Протоколу по відхиленню пропозицції Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» по Лоту № 2 взагалі не було оприлюднено, що є порушення законодавства України про публічні закупівлі. Можливо його взагалі не було складено? Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» повністю не погоджується з даним рішенням Замовника. В протоколі № 802 засідання тендерного комітету від 08 вересня 2017 року зазначено, що підставою відхилення тендерної пропозиції є: 1) Відсутність довідки в довільній формі про субпідрядників, відповідно до вимог п.5.р.ІІІ тендерної документації; 2) Відсутність копії гігієнічних висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи на відповідність матеріалів з яких виготовлені товари, що постачаються, вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку, згідно вимог п.4 Додатку до тендерної документації. По першому пункту зазначаємо, наступне: відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація, у разі закупівлі робіт повинна містити вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не планувало і не планує залучати жодних субпідрядників для виконання робіт, крім того зауважуємо, що предметом закупівлі по даному лоту № 1 є закупівля гімнастичного інвентарю, а не виконання робіт. Виходячи з вищезазначеного ми вважаємо, що зазначати дану інформацію не є обов’язковою вимогою ЗУ «Про публічні закупівлі», а отже не може бути підставою для дискваліфікації учасника. По другому пункту зазначаємо, наступне: у відповідності до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 №28 Гімнастичний інвентар не підлягає обов’язковій державній сертифікації. Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України № 247 від 09.10.2000р. та ст.11 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 № 4004-XII гімнастичний інвентар не підлягає Державній санітарно-епідеміологічній експертизі. Підтверджуючи вищезазначене товариством з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» було надано Довідку в довільній формі за № 10 від 01 вересня 2017 року. Виходячи з вищезазначеного ми вважаємо, що надання копії гігієнічних висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи на відповідність матеріалів з яких виготовлені товари, що постачаються, вимогам діючого санітарного законодавства та копія додатку до цього висновку не є обовязковою вимогою ЗУ «Про публічні закупівлі», а отже не може бути підставою для дискваліфікації учасника. Після цього Замовник приступив до розгляду пропозиції ФОП "КВАХАДЗЕ ГЕОРГІЙ ТАМАЗОВИЧ". Протоколом № 805 засідання тендерного комітету від 13 вересня 2017 року пропозицію ФОП "КВАХАДЗЕ ГЕОРГІЙ ТАМАЗОВИЧ" було відхилено, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. Протоколом № 813 засідання тендерного комітету від 15 вересня 2017 року було оформлено рішення про розгляд пропозиції ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича та було прийняте рішення про визнання його переможцем по Лоту № 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не може погодитись з даним рішенням Замовника з наступних підстав. В пропозиції ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича наявні ряд порушень, що суперечать вимогам тендерної документації, що є підставою для дискваліфікації даної пропозиції. Наводимо частковий перелік порушень: - довідка що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази Учасника складена не у відповідності до форми та вимог, що вимагаються Замовником; - довідка що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасника складена не у відповідності до форми та вимог, що вимагаються Замовником; - далеко не всі сторінки тендерної пропозиції містять підпис на печатку Учасника, що є прямим порушення вимог замовника, викладеним в тендерній документації, а саме: усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи). Даний перелік є частковим і не вичерпним. В пропозиції ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича наявні і інші порушення вимог тендерної документації. Ми вважаємо, що зазначене вище є порушенням умов тендерної документації та є підставою для дискваліфікації даної пропозиції. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», а також принципів здійснення публічних закупівель. На підставі наведеного вище, ст.ст. 3,18, 30 Закону України «Про публічні Закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти нашу скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про наявність порушення під час проведення відкритих торгів Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації згідно оголошення № UA-2017-08-18-000951-c про публічну закупівлю за процедурою відкритих торгів щодо наступного товару ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар, Лот № 2 – Гімнастичний інвентар для загальноосвітніх навчальних закладів та шкіл-дитячих садків Дарницького району м. Києва; 3. Зобов’язати Замовника дискваліфікувати пропозицію ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича по Лоту № 2 як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації; 4. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про визнання ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича переможцем по Лоту № 2 даної закупівлі; 5. Зобов’язати Замовника відмінити своє рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ»по Лоту № 2 даної закупівлі;. 6. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» переможцем по Лоту № 2 даної закупівлі. Додатки: 1) Документи, що підтверджують внесення плати за розгляд скарги відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (Квитанція № 1589 від 22 вересня 2017 р.) з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету; 2) Тендерна документація на закупівлю товару ДК 021:2015: 37420000-8 Гімнастичний інвентар, Лот № 2 – Гімнастичний інвентар для загальноосвітніх навчальних закладів та шкіл-дитячих садків Дарницького району м. Києва; 3) Довідка Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» в довільній формі за № 10 від 01 вересня 2017 року; 4) Довідка що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича; 5) Довідка що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича; 6) Довідка № 951с-11 від 01.09.2017р. «Технічні характеристики» ФОП Кушнарьова Дмитра Віталійовича; 7) Протокол № 802 засідання тендерного комітету від 08 вересня 2017 року; 8) Протокол № 805 засідання тендерного комітету від 13 вересня 2017 року; 9) Протокол № 813 засідання тендерного комітету від 15 вересня 2017 року. Директор ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ю.М. Мацак