Стерилізатори парові

16.08.2017 року Департаментом охорони здоров'я Запорізької міської ради було оголошено закупівлю в електронній системі PROZORRO з ідентифікатором закупівлі UA-2017-08-16-000359-b по предмету Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 (Стерилізатори парові) за процедурою відкриті торги, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі». 06.09.2017р відбувся аукціон на закупівлю: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 (Стерилізатор паровий (лот 2). У даній закупівлі взяли участь три учасники: фізична особа-підприємець Кудряшова Катерина Миколаївна, фізична особа-підприємець Заіченко Владислав Віталійович та ми, ТОВ "Полтава Медобладнання". За результатом аукціону пропозицію ТОВ "Полтава Медобладнання" було визнано найбільш економічно вигідною. 11.09.2017 року протоколом № 79 тендерний комітет відхилив пропозицію ТОВ "Полтава Медобладнання" відповідно до вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи було надано в повному обсязі, а умови тендерної документації суттєво не порушувались. Підставою для відхилення, якою керувався замовник, згідно протоколу було: «у складі тендерної пропозиції надано копії двох аналогічних договорів не в повному обсязі, що не відповідає вимогам тендерної документації, зазначеним у додатку 1». Вислів не в повному обсязі замовник деталізує наступним чином - в тексті наданих як аналогічні договори є посилання на наявність додатку № 1, що містить інформацію про ціну та товар та є невід'ємною частиною договору. ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується з даною підставою. Згідно пункту 1.4 розділу І додатку 1 тендерної документації замовника - для підтвердження документального досвіду виконання аналогічного договору - замовник вимагав надати "Копію аналогічного договору". Інших вимог замовник до вигляду, ОБСЯГУ та змісту договору не висував. ТОВ "Полтава Медобладнання", як учасник, виконало вимоги замовника та у складі своєї пропозиції (файл Док11.pdf сторінки 51-58) розмістило копії аналогічних договорів за предметом закупівлі. Крім того у складі пропозиції для підтвердження якості виконання було надано лист-відгук від замовника договору, наданого як аналогічний. Згідно статті 180 Господарського Кодексу України "Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Договори, які було надано в складі пропозиції як аналогічні, містять інформацію про предмет закупівлі, містять інформацію про ціну договору, також в них вказано термін дії даних договорів. До того дані договори містять печатки та підписи уповноважених від сторін договору осіб, що свідчить про досягнення згоди щодо всіх умов. На підставі викладеного виходить, що копії договорів, які було надано в складі пропозиції ТОВ "Полтава Медобладнання" відповідають як умовам тендерної документації замовника, так і вимогам чинного. Щодо додатків, то кожен Договір може налічувати безмежну кількість додатків та додаткових угод, АЛЕ ЗАМОВНИК НЕ ВИМАГАВ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ НАДАННЯ КОПІЇ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ ІЗ УСІМА ДОДАТКАМИ ТА ДОДАТКОВИМИ УГОДАМИ, а тому відхилення за даною підставою є неправомірним та складеним не у відповідності до вимог тендерної документації замовника. На підстав викладеного, тендерна пропозиція ТОВ "Полтава Медобладнання" відповідає вимогам закону та не суперечить умовам тендерної документації, тому відхилення пропозиції ТОВ "Полтава Медобладнання" відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним. Відхиливши пропозицію ТОВ "Полтава Медобладнання" тендерним комітетом було порушено основний принцип здійснення закупівель: «об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій» (ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). 13.09.2017 року о 15 год 23 хв замовник в системі PROZORRO оприлюднив статус "Переможець" щодо наступної пропозиції учасника ФОП Заіченко, але в порушення статті 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" не оприлюднив протоколу розгляду його пропозиції та інформації про визначення переможцем, а двома хвилинами раніше (о 15 год 21 хв) також із порушенням порядку, визначеного статтею 10 ЗУ "Про публічні закупівлі", оприлюднив повідомлення про укладення договору із учасником ФОП Заіченко В.В. ТОВ "Полтава Медобладнання" не погоджується із прийнятим тендерним комітетом рішенням про визначення переможцем, вважаємо його незаконним, а пропозицію учасника фізичної особи - підприємця Заіченко В.В. такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про Публічні закупівлі». Наприклад, даний учасник не підтвердив кваліфікаційний критерій наявність працівників відповідної кваліфікації. Відповідно до додатку 1 пункту 1.2 тендерної документації повинен був надати довідку про кількісний і кваліфікаційний склад працівникІВ учасника, що означає множину працівників не менше двох, а в своїй довідці учасник ФОП Заіченко В.В. повідомив про наявність одного працівника (файл 3-16.pdf сторінка 2). Також, згідно додатку 2 тендерної документації для підтвердження відповідності учасників вимогам статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник вимагав надати інформацію однією ДОВІДКОЮ, в супереч вимогам замовника учасник надав гарантійні листи. До того ж, різниця вартості цінових пропозицій учасників складає 292 тис грн (Пропозиція ТОВ "Полтава Медобладнання" - 500 тис грн; пропозиція ФОП Заіченко В.В. 792 тис грн), а тому відхилення пропозиції ТОВ "Полтава медобладнання" за надуманими вимогами та акцептування завищеної пропозиції із документами, що не відповідають вимогам замовника, призведе до значних втрат бюджетних коштів. Керуючись викладеним, ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Полтава медобладнання" 4) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення ФОП Заіченко В.В. переможцем у процедурі закупівлі по предмету Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 (Стерилізатор паровий (лот 2). 5) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Заіченко В.В. у процедурі закупівлі: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33190000-8 (Стерилізатор паровий (лот 2) на відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації замовника.