Вугілля кам’яне марок ДГр (0-200), ДГОМ (13-50)

04.09.2017р. відбувся аукціон по закупівлі (UA-2017-08-17-000831-c) ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марок ДГр (0-200), ДГОМ (13-50). Згідно протоколу засідання тендерного комітету № 100 від 07.09.2017р. переможцем процедури закупівлі був визнаний учасник товариство з обмеженою відповідальністю «ОНІКСІСТЕМ».. Ознайомившись з документами в складі пропозиції ТОВ «ОНІКСІСТЕМ», ми дійшли висновку, що зазначений учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам Документації для проведення закупівлі через систему допорогових електронних закупівель (далі – Документація) та підлягає дискваліфікації. Згідно з пунктом 1 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» : «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі». Ніяких звернень або уточнень з боку ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» до Замовника не надавалося, а отже учасникам зміст Документації та її вимог повністю зрозумілий. 1. Відповідно до п. 2 Розділу «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації: «У складі тендерної пропозиції Учасниками закупівлі додатково повинні бути надані у окремому файлі»: - довідка на фірмовому бланку підприємства (у разі наявності) в довільній формі по те, що відповідно до Закону України “Про захист персональних даних” керівник підприємства надає згоду на оброблення своїх персональних даних, (в т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі «Публічні закупівлі» – prozorro.gov.ua) з метою проведення процедури публічних закупівель; - інформація про кінцевого бенефіціарного власника У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається; - учасник торгів повинен надати у складі тендерної пропозиції копію документу, що посвідчує особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю за результатами проведення цих торгів та копією його ідентифікаційного коду (номеру). Тотбто Замовник вимагав надання вищезазначених документів в окремому файлі, який має містити тільки зазначені вище документи. Учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав зазначені вище документи в різних файлах разом з іншими документами, чим не виконав вимогу тендерної документації Замовника. 2. Замовником був визначений код предмет закупівлі згідно наказу № 454 Міністерства економічного розвитку та торгівлі, а саме ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марок ДГр (0-200), ДГОМ (13-50). На додаток згідно п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен надати відповідну технічну специфікацію. Тобто Замовник вимагав надання технічної специфікації, яка відповідає предмету закупівлі. В складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав технічну специфікацію, код предмета закупівлі якої 05.10.1; 09111000-0. Отже учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав технічну специфікацію на предмет закупівлі, яка не відповідає предмету закупівлі визначеному Замовником, тим самим порушивши вимогу тендерної документації. 3. Відповідно до абзацу 3 п. 5 додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати копію посвідчення якості з попередніх партій поставок, на марку вугілля, що складає предмет закупівлі, із показниками якості, що є не гіршими за встановлені тендерною документацією. Замовником встановлені наступні показники вугілля: зольність на робочий стан, вологість, теплота згорання. Отже посвідчення якості повинні підтверджувати якість вугілля по всім показникам, які встановлені Замовником. У складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав копії посвідчень якості, в яких наявні показники зольності та вологості, але теплота згорання вугілля відсутня. Отже учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надавши посвідчення якості, в яких не зазначений показник теплоти згорання не підтверджує в повному обсязі якість вугілля з минулих поставок та не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Відповідно до п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагалося надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника. За довідкою зазначити наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню поставок вугілля кам’яного. В складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав довідку про працівників, в якій зазначив лише ПІБ та посаду працівників, однак досвіду (який повинен бути конкретно вказаний та який обчислюється в роках, місяцях) працівників не вказано. Отже учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав довідку про працівників з порушенням, тим самим не виконав вимогу тендерної документації. До того ж в довідці про працівників зазначений вище учасник вказав два працівника, а в копії штатного розпису значиться три працівника, що є невідповідністю вимогам тендерної документації. 5. Згідно абзацу 3 п. 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі: - копію чинного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне, що пропонується для постачання та яке передбачене для закупівлі замовником. Згідно п. 6 додатку 3 до тендерної документації Якісні характеристики Товару, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо якісних показників вугілля за відповідною маркою. Показники якості, що характеризують безпечність вугілля, повинні відповідати вимогам, передбаченим ДСТУ 7146:2010. Учасник забезпечує відповідність вугілля вимогам ДСТУ 3472:96 та ДСТУ 7146:2010. Марка вугілля Зольність на робочий стан Вологість Теплота згорання не менше ккал/кг Вугілля кам’яне марки ДГр (0-200) не більше 39% не більше 12% 4500 Вугілля кам’яне марки ДГОМ (13-50) не більше 13% не більше 12% 5700 В складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам’яне марки ДГр (0-200), в якому нижча теплота згорання складає 4288 ккал/кг, а Замовник вимагав нижчу теплоту згорання на вугілля марки ДГр (0-200) не менше 4500 ккал/кг. Отже учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, чим порушив вимоги тендерної документації. З огляду на вищевикладене вбачається, що в складі пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» відсутній ряд документів, які вимагаються тендерною документацією, а деякі документи, хоча вони і надані, не містять істотної інформації, яка вимагається Замовником. Однак, Замовник виявив намір на укладання договору з ТОВ «ОНІКСІСТЕМ», пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника у Тендерній Документації. Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» зокрема, є отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерний комітет Замовника своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання прибутку, внаслідок задоволення законним шляхом інтересів і потреб Замовника в закупівлі вугілля кам’яного. На підставі положень ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі зазначаємо про порушення Замовником торгів порядку проведення Процедури закупівлі відкритих торгів по предмету: ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марок ДГр (0-200), ДГОМ (13-50), згідно ідентифікатора оголошення UA-2017-08-17-000831-c, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за за адресою www.prozorro.gov.ua. та

04.09.2017р. відбувся аукціон по закупівлі (UA-2017-08-17-000831-c) ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марок ДГр (0-200), ДГОМ (13-50). Згідно протоколу засідання тендерного комітету № 100 від 07.09.2017р. переможцем процедури закупівлі був визнаний учасник товариство з обмеженою відповідальністю «ОНІКСІСТЕМ».. Ознайомившись з документами в складі пропозиції ТОВ «ОНІКСІСТЕМ», ми дійшли висновку, що зазначений учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам Документації для проведення закупівлі через систему допорогових електронних закупівель (далі – Документація) та підлягають дискваліфікації. Згідно з пунктом 1 статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» : «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі». Ніяких звернень або уточнень з боку учасників до Замовника не надавалося, а отже учасникам зміст Документації та її вимог повністю зрозумілий. 1. Відповідно до п.2 Розділу «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації: «У складі тендерної пропозиції Учасниками закупівлі додатково повинні бути надані у окремому файлі»: - довідка на фірмовому бланку підприємства (у разі наявності) в довільній формі по те, що відповідно до Закону України “Про захист персональних даних” керівник підприємства надає згоду на оброблення своїх персональних даних, (в т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі «Публічні закупівлі» – prozorro.gov.ua) з метою проведення процедури публічних закупівель; - інформація про кінцевого бенефіціарного власника У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається; - учасник торгів повинен надати у складі тендерної пропозиції копію документу, що посвідчує особу, уповноважену на підписання договору про закупівлю за результатами проведення цих торгів та копією його ідентифікаційного коду (номеру). Тотбто Замовник вимагав надання вищезазначених документів в окремому файлі, який має містити тільки зазначені вище документи. Учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав зазначені вище документи в різних файлах разом з іншими документами, чим не виконав вимогу тендерної документації Замовника. 2. Замовником був визначений код предмет закупівлі згідно наказу № 454 Міністерства економічного розвитку та торгівлі, а саме ДК 021:2015, код 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам’яне марок ДГр (0-200), ДГОМ (13-50). На додаток згідно п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен надати відповідну технічну специфікацію. Тобто Замовник вимагав надання технічної специфікації, яка відповідає предмету закупівлі. В складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав технічну специфікацію, код предмета закупівлі якої 05.10.1; 09111000-0. Отже учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав технічну специфікацію на предмет закупівлі, яка не відповідає предмету закупівлі визначеному Замовником, тим самим порушивши вимогу тендерної документації. 3. Відповідно до абзацу 3 п. 5 додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати копію посвідчення якості з попередніх партій поставок, на марку вугілля, що складає предмет закупівлі, із показниками якості, що є не гіршими за встановлені тендерною документацією. Замовником встановлені наступні показники вугілля: зольність на робочий стан, вологість, теплота згорання. Отже посвідчення якості повинні підтверджувати якість вугілля по всім показникам, які встановлені Замовником. У складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав копії посвідчень якості, в яких наявні показники зольності та вологості, але теплота згорання вугілля відсутня. Отже учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надавши посвідчення якості, в яких не зазначений показник теплоти згорання не підтверджує в повному обсязі якість вугілля з минулих поставок та не відповідає вимогам тендерної документації. 4. Відповідно до п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагалося надання «Копії аналогічних договорів із попередніми Замовниками, не менше 1-го» Копії аналогічних договорів мають бути надані від підприємств, установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів. Замовник вимагав надання учасниками копій договорів, які були надані від Замовників, тобто завірені печатками Замовників. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надано копії аналогічних договорів, які завірені лише печаткою учасника. Отже, ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» не виконало вимогу тендерної документації 5. Відповідно до п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагалося надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника. За довідкою зазначити наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню поставок вугілля кам’яного. В складі своєї пропозиції учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав довідку про працівників, в якій зазначив лише ПІБ та посаду працівників, однак досвіду (який повинен бути конкретно вказаний та який обчислюється в роках, місяцях) працівників не вказано. Отже учасник ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» надав довідку про працівників з порушенням, тим самим не виконав вимогу тендерної документації. До того ж в довідці про працівників зазначений вище учасник вказав два працівника, а в копії штатного розпису значиться три працівника, що є невідповідністю вимогам тендерної документації. Згідно пп. 4 п. 2 ч. 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, прошу розглянути дану вимогу та прийняти рішення щодо дискваліфікації учасника аукціону ТОВ «ОНІКСІСТЕМ» у зв`язку з невідповідністю учасників кваліфікаційним вимогам тендерної документації Замовника. Прошу провести оцінку та визначити переможця, пропозиція якого повністю відповідає закону та Документації.