Послуги з охорони об’єкту замовника – будівлі Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, код: 79710000-4 – Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник

ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ У зв'язку із оголошенням «Послуги з охорони об’єкту замовника – будівлі Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, код: 79710000-4 – Охоронні послуги за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник», маємо намір взяти участь у відкритих торгах. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-26-000956-b Проаналізувавши кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані учасниками, ми вважаємо що Замовником допущені порушення діючого законодавства України, критерії викладені у Додатку 1 п.1.1 та Додатку 2, п. 13 не відповідають коду ДК 021:2015 – 79710000-4 і є характерними для закупівлі службових собак, а не охоронних послуг. Згідно п. 1 ст. 17 Закону України “Про охоронну діяльність” , постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності”, персонал охорони під час і в місцях виконання заходів охорони має право використовувати службових собак, які пройшли у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт. Тобто законодавцем чітко встановлено два критерія використовування собак, а саме: - документ, який підтверджує, що собака пройшла у встановленому порядку відповідний курс дресирування і визнана придатною для службового використання; - наявність ветеринарного паспорту. Вимог щодо обов’язкового «- свідоцтва/або дипломи/або інші документи, підтверджуючі, що службовий собака, якого Учасник планує залучити до виконання умов договору про закупівлю послуг, пройшов курси/або іспити дресирувань по слухняності і караульній службі/або випробування/змагання з ІРО-1/або ІРО-3 в державних установах, організаціях/або Кінологічних організаціях, які є діючими членами Міжнародних Кінологічних організацій, а також сертифікат, що підтверджує, що службовий собака пройшов випробування не нижче ССД-1 в державних установах, організаціях/або Кінологічних організаціях, які є діючими членами Міжнародних Кінологічних організацій; - реєстраційне свідоцтво службового собаки видане органом місцевої влади, або державними органами, установами, організаціями; - оригінал чи копію свідоцтва/або посвідчення інструктора службового собаківництва, виданого державними установами, організаціями/або кінологічними організаціями, що є членами Міжнародних кінологічних організацій» Законами України не передбачено. Згідно п. 4 статті 16 (Кваліфікаційні критерії) Закону України “Про публічні закупівлі” документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції, а відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Законом України “Про публічні закупівлі” передбачене, що його метою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. На підставі вищевикладеного, керуючись статями 3, 5, 18, 23 Закону України “Про публічні закупівлі” оскільки ця умова не є обов’язковою з огляду на чинне законодавство, а включення такої вимоги є дискримінаційним, просимо розглянути наше звернення та виключити дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. В тому випадку, якщо Замовником буде відмовлено у задоволенні нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України. 2. Просимо додатково роз’яснити, з яких мотивів значну перевагу надано кваліфікаційним критеріям саме для службових собак, а не співробітникам охорони? 3. Просимо додатково роз’яснити, чим визване включення до кваліфікаційних критеріїв при залученні до охорони службових собак, вимог щодо надання документів, які не передбачені діючим законодавством України? 4. Просимо додатково роз’яснити, якими нормативними документами передбачене включення до кваліфікаціних критеріїв вимог щодо надання документів на використання собак, тільки від державних або тих структур, що є членами Міжнародних кінологічних організацій.