-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
телевізори
Завершена
65 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 325.00 UAH
Період оскарження:
10.10.2017 12:04 - 17.10.2017 09:00
Вимога
Вирішена
Порушення Замовником процедури проведення закупівлі та власних вимог до закупівлі на стадії кваліфікації переможця
Номер:
4b71a1cb5b054e86a704105c399b7ea8
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-10-10-000725-a.c3
Назва:
Порушення Замовником процедури проведення закупівлі та власних вимог до закупівлі на стадії кваліфікації переможця
Вимога:
Шановні посадові особи замовника! Дуже прикро, що один з органів місцевої влади України став порушником законодавства України з проведення закупівель та порушив власні вимоги до закупівлі:
1. Учасника визнано Замовником у порушення вимог до закупівлі , а саме, учасник так і не надав у строк, що вимагає закупівля, а саме - 2 дні з моменту закінчення аукціону, змінену ТП відповідно до результатів аукціону. (п.12 Тендерної документації)
2. Учасник - переможець не надав жодних документів на вимогу закупівлі, які б свідчили, що "Товар відповідає встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують його якість та придатність до використання. Товар відповідає показникам якості, безпеки, які встановлюються законодавством України", як того вимагають умови закупівлі.
3. Додана до ТП документація оформлена учасником із суттєвим порушенням дотримання рекомендованих замовником форм документів.
Дуже прикро, що замовник надає перевагу, не зважаючи на вищенаведене, учаснику, з яким він уже перебував у фінасово-господарських відносинах, не зважаючи на суттєві порушення у підготовці супутніх до ТП документів, тим більше таке не личить органам місцевої влади, особливо, якщо учасник зареєстрований у їх регіоні.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.10.2017 23:58
Вирішення:
У відповідь на Ваш коментар щодо ненадання переможцем торгів документів, які б свідчили, що Товар відповідає встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації, зміненої цінової пропозиції за результатами оцінки, а також звинувачень Замовника у порушенні законодавства з питань закупівель повідомляємо про наступне. Тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю код ДК 021:2015 – 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (телевізори) (далі – Товар) розроблено відповідно до положень наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (далі – Наказ №35) та з урахуванням норм Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон).
Вичерпний перелік усіх необхідних документів, які вимагаються від учасника (в т.ч. від переможця торгів) визначений умовами ТД. Відповідно до пункту 4 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція (далі – ТП) подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів: 4.1. проекту договору, оформленого відповідно до додатку 2 до ТД; 4.2. інформації та документів щодо відповідності учасника умовам закупівлі відповідно до додатку 3 до ТД; 4.3. тендерної пропозиції, оформленої відповідно до додатку 4 до ТД.
Відповідно до пункту 5 Інструкції з підготовки ТП, Замовник відхиляє ТП та дискваліфікує учасника відповідно до пунктів 9.1-9.2 Наказу №35. Ненадання учасником якого-небудь з документів або надання незавірених копій документів, зазначених в ТД є підставою для відхилення ТП та дискваліфікації учасника. Відповідно до пункту 9.1 Наказу № 35, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. Відповідно до пункту 9.2 Наказу № 35, у разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням. Виключними підставами дискваліфікації є: 1. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; 2. Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Умовами пункту Додатку 3 до ТД на закупівлю Товару визначений перелік документів для підтвердження відповідності Учасника умовам закупівлі та які учасник повинен розмістити (завантажити) в Системі до кінцевого строку подання ТП у сканованому вигляді. Надання учасником або переможцем торгів документів, які б свідчили, що Товар відповідає встановленим санітарно-гігієнічним нормам, нормам стандартизації і сертифікації та повинен супроводжуватись відповідними документами, що підтверджують його якість та придатність до використання, що Товар відповідає показникам якості, безпеки, які встановлюються законодавством України - не передбачені умовами ТД. Крім того, під час детального розгляду ТП переможця торгів, Замовником не було виявлено порушень переможцем торгів форм документів, що встановлені у ТД.
Принагідно слід зазначити, що Замовник не «віддає перевагу», а здійснює розгляд ТП учасника та приймає рішення про відповідність такої ТП умовам закупівлі та вимогам, встановленим у ТД у відповідності до законодавства, керуючись при цьому принципами, за якими здійснюються закупівлі та які зазначені у статті 3 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка ТП, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також доводимо до Вашого відома, що відповідно до частин першої – третьої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тому місце реєстрації учасника, а також наявність у нього фінансово-господарських відносин з будь-яким суб’єктом господарювання (в т. ч. органом державної влади чи місцевого самоврядування, тощо) не може бути підставою для будь-якого обмеження в участі в процедурі закупівлі.
Зважаючи на наведене, у Замовника відсутні правові підстави для дискваліфікації учасника в зв’язку із Вашим зверненням.
Щодо Вашого твердження про наявність порушення законодавства з питань закупівель зі сторони Замовника, зазначаємо про те, що встановлення порушень законодавства не відноситься до Вашої компетенції та їх здійснюють повноважні на те органи.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Невідповідність тендерної пропозиції вимогам закупівлі
Номер:
0977e35bf5de4332b2f499423994426f
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-10-10-000725-a.a2
Назва:
Невідповідність тендерної пропозиції вимогам закупівлі
Вимога:
Відсутність доданих копій сертифікатів та інших документів, що підтверджують відповідність, заявлені вами у закупівлі є електронними приладами і, якщо вони завезені та розмитнені легально, обовязково проходять перевірку щодо відповідності технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання та на відповідність гігієнічним нормативам України. В іншому випадку обладнання контрафактне. Якраз у ФОПів воно і присутнє, оскільки зазвичай у них відсутній бухгалтерський облік
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.10.2017 16:25
Вирішення:
У відповідь на Ваш коментар щодо відсутності доданих копій сертифікатів та інших документів, що підтверджують відповідність повідомляємо про наступне.
Тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю код ДК 021:2015 – 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (телевізори) розроблено відповідно до положень наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (далі – Наказ №35) та з урахуванням норм Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, тендерна пропозиція (далі – ТП) подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
4.1. проекту договору, оформленого відповідно до додатку 2 до ТД;
4.2. інформації та документів щодо відповідності учасника умовам закупівлі відповідно до додатку 3 до ТД;
4.3. тендерної пропозиції, оформленої відповідно до додатку 4 до ТД.
Відповідно до пункту 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Замовник відхиляє ТП та дискваліфікує учасника відповідно до пунктів 9.1-9.2 Наказу №35. Ненадання учасником якого-небудь з документів або надання незавірених копій документів, зазначених в ТД є підставою для відхилення ТП та дискваліфікації учасника.
Відповідно до пункту 9.1 Наказу № 35, Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
Відповідно до пункту 9.2 Наказу № 35, у разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є:
1. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
2. Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору
Умовами пункту Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю Товару визначений перелік документів для підтвердження відповідності Учасника умовам закупівлі та які учасник повинен розмістити (завантажити) в Системі до кінцевого строку подання ТП у сканованому вигляді. Згадувані у Вашому коментарі «копії сертифікатів та інших документів, що підтверджують відповідність» не передбачені умовами тендерної документації для надання їх учасниками у складі свої пропозицій.
Зважаючи на наведене, у Замовника відсутні правові підстави для дискваліфікації учасника через ненадання ним копій сертифікатів та інших документів, що підтверджують відповідність.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Неможливість придбання товарів у ФОП на єдиному податку.
Номер:
4a02ad3011cb4f1eaf73d61edd516641
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-10-10-000725-a.a1
Назва:
Неможливість придбання товарів у ФОП на єдиному податку.
Вимога:
Шановні замовники! згідно п.139 Податкового Кодексу України видатки, здійсненні у зв’язку з придбанням товарів (робіт, послуг) та інших матеріальних і нематеріальних активів у ФОП, що сплачують єдиний податок, Замовник не зможе включити до складу витрат при визначенні податку на прибуток. Це спричинить збільшення суми нарахованого податку на прибуток, що рівнозначно завищенню реальної кінцевої ціни продукції. Згідно закону України «Про здійснення державних закупівель» основною метою проведення конкурсних торгів є забезпечення раціонального та ефективного використання коштів підприємства або державних коштів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.10.2017 16:06
Вирішення:
У відповідь на Ваш коментар щодо застосування законодавства з питань оподаткування товарів (робіт, послуг) та інших матеріальних і нематеріальних активів повідомляємо про наступне.
Тендерну документацію (далі – ТД) на закупівлю код ДК 021:2015 – 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (персональні комп’ютери в комплекті, ноутбуки з комп’ютерними мишками) розроблено відповідно до положень наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (далі – Наказ №35) та з урахуванням норм Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. При цьому, в частині урахування норм Закону Замовником дотримуються принципи, за якими здійснюються закупівлі та які зазначені у статті 3 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Разом з тим, відповідно до частин першої – третьої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Додатково повідомляємо, що Ваше посилання на необхідність дотримання Замовником вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» є недоречними, оскільки даний Закон втратив свою чинність
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні