-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги водіїв з перевезення автотранспортом
Завершена
1 039 264.01
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 196.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 196.32 UAH
Період оскарження:
25.11.2021 16:33 - 09.12.2021 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА на прийняте рішення Замовника від 17.12.2021 р. (Протокол № 81) про визначення ТОВ «КАТП0441» переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)»
Номер:
b7331205e24e4e6d821cc494c02d2dbf
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-013500-a.a4
Назва:
СКАРГА на прийняте рішення Замовника від 17.12.2021 р. (Протокол № 81) про визначення ТОВ «КАТП0441» переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)»
Скарга:
Зобов’язати Державну казначейську службу України скасувати рішення від 17.12.2021 р. (Протокол № 81) про визначення ТОВ «КАТП0441» переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)»
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 24.12.2021 14:02
- Відповідь ПФУ.pdf 24.12.2021 14:03
- Відповідь ПФУ.pdf 24.12.2021 14:04
- Скарга КАЗНА.doc 24.12.2021 14:04
- Скарга КАЗНА.doc 24.12.2021 14:06
- Рішення від 29.12.2021 № 28618.pdf 30.12.2021 09:18
- Рішення від 29.12.2021 № 28618.pdf 30.12.2021 09:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.01.2022 № 610.pdf 13.01.2022 16:12
- Рішення від 12.01.2022 № 610.pdf 17.01.2022 18:35
- UA-2021-11-25-013500-a.pdf 05.01.2022 10:23
- UA-2021-11-25-013500-a.doc 05.01.2022 10:23
- Пояснення від КАТП0441.pdf 06.01.2022 11:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2021 16:22
Дата розгляду скарги:
12.01.2022 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.12.2021 09:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.01.2022 18:35
Вимога
Є відповідь
Вимога скасувати прийняте Державною казначейською службою України рішення від 17.12.2021 р. (Протокол № 81) про визначення ТОВ «КАТП0441» переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою ( Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)»
Номер:
2936b1f86ec840d39ded659e71e00592
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-013500-a.a3
Назва:
Вимога скасувати прийняте Державною казначейською службою України рішення від 17.12.2021 р. (Протокол № 81) про визначення ТОВ «КАТП0441» переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою ( Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)»
Вимога:
Під час детального розгляду Державним підприємством «Інформаційний центр персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України» (далі – ДП ІЦПО ПФУ) документів тендерної пропозиції ТОВ «КАТП 0441», нами було виявлено невідповідності у наданій ТОВ «КАТП 0441» інформації стосовно наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що було підтверджено листом департаменту з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізіції Пенсійного фонду України від 22.12.2021 № 2800-050101-8/64153.
Так, зазначеним листом Пенсійний фонд України, в межах своєї компетенції повідомив, «що кількість застрахованих осіб, за яких востаннє подано звітні відомості ТОВ «КАТП0441» за вересень 2021 року становить 2 особи, кількість застрахованих осіб, яким нараховано заробітну плату – 2 особи, штатна чисельність працівників в останньому звітному місяці – 2 особи.
Відповідно до звітних відомостей за вересень 2021 року у всіх 2 осіб, наявна ознака «трудова книжка».
Внутрішніх сумісників, згідно звітних відомостей за вересень 2021 року не обліковується.
Згідно «Відомостей про трудові відносини осіб та періоду проходження військової служби» відомості про коди категорій та назви посад осіб відсутні.
Повідомлення про прийняття на роботу після звіту за вересень до 14.12.2021 включно не надходили.»
Разом з тим, у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «КАТП0441» надало інформацію про наявність 3 водіїв, що не відповідає дійсності та вказує на подання недостовірної інформації.
Також за даними сервісу перевірки контрагентів YouControl, які є у вільному доступі в мережі Інтернет, у власності ТОВ «КАТП 0441» відсутній автотранспорт, що опосередковано вказує про відсутність на підприємстві водіїв транспортних засобів.
Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першої статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Враховуючи зазначене вимагаємо скасувати прийняте Державною казначейською службою України рішення від 17.12.2021 р. (Протокол № 81) про визначення ТОВ «КАТП0441» переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «79990000-0 – Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)».
Пов'язані документи:
Учасник
- Відповідь ПФУ.pdf 23.12.2021 11:32
Дата подачі:
23.12.2021 11:32
Вирішення:
Державною казначейською службою України (далі – Казначейство) в межах компетенції розглянуто Вашу Скаргу до процедури щодо можливої невідповідності інформації, наданій у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КАТП 0441», стосовно наявності у вказаного підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, по оголошеній Казначейством закупівлі за предметом «79990000-0 ‒ Різні послуги, пов’язані з діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-013500-a) (далі – Закупівля). За результатами розгляду повідомляємо наступне. Повноваження тендерного комітету Казначейства (далі – Комітет) визначено Положенням про тендерний комітет Державної казначейської служби України, затвердженим наказом Казначейства від 07.05.2020 № 124 (далі – Положення), який виданий на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель. Положенням визначені права та обов’язки Комітету, які не передбачають здійснення оцінки достовірності змісту документів поданих учасниками закупівель під час їх участі у публічних торгах та їх взаємовідносин з іншими фізичними та юридичними особами, у тому числі публічного права, якщо це прямо не визначено Законом. При цьому, абзацом другим частини п’ятнадцятою статті 29 Закону передбачено право замовника звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником (до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції) до визначення переможця відкритих торгів. У тендерної документації Казначейства по Закупівлі, серед іншого було передбачено, що на підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати заповнену довідку про наявність працівників (не менше двох), які мають необхідні знання та досвід для надання послуг відповідно до предмету Закупівлі. ТОВ «КАТП 0441», як учасником відкритих торгів по Закупівлі зазначену вимогу було виконано у повному обсязі. При цьому, поданням своєї тендерної пропозиції для участі в закупівлі ТОВ «КАТП 0441» підтвердило через мовчазну згоду, зокрема, достовірність інформації, зазначеної у тендерній пропозиції, та подання своєї тендерної пропозиції з дотриманням вимог законодавства та інших нормативно-правових актів України. Таким чином, Комітет, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАТП 0441», як учасника Закупівлі, діяв виключно за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, максимальної економії, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, відповідно до Закону. Додатково повідомляємо, що у разі наявності у Вас достовірної інформації, отриманої у законний спосіб, та достатніх підстав вважати, що посадовими особами ТОВ «КАТП 0441» оприлюднено інформацію, яка є неправдивою Ви маєте право у встановленому порядку звернутись до відповідного державного органу, на який покладено обов’язки щодо перевірки такої інформації та надання їй правової оцінки, у тому числі до Антимонопольного комітету України, який пунктом 17 частини першої статті 1 Закону визначений органом оскарження.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Скасована
Ознаки фіктивності аналогічного договору
Номер:
516f2a55ae0f4c869f6305bd3e542764
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-013500-a.b2
Назва:
Ознаки фіктивності аналогічного договору
Скарга:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу!
При детальному аналізі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТП 0441», було виявлено, що у тендерній пропозиції ТОВ «КАТП 0441» зазначена недостовірна інформація, яка може бути суттєвою при визначені результатів процедури закупівлі, а саме: аналогічний договір № 629/20 від 20.06.2020 наданий Учасником у складі тендерної пропозиції, укладений між Фізичною особою-підприємцем Клімчук Сергієм Антоновичем та ТОВ «КАТП 0441» Предметом якого є послуги оренди легкових автомобілів з водієм (транспортні послуги), має ознаки фіктивності (некчемний), а саме:
1) В пункті 6.2.4. посилання на пункт 4.2. який відсутній у вищевказаному договорі;
2) В пункті 7.5. зазначено, що Замовник, (тобто ФОП Клімчук С.А.) не несе відповідальності перед Виконавцем, (тобто ТОВ «КАТП 0441») за несвоєчасне перерахування коштів за надані послуги у разі тимчасового не проведення платежів Державною казначейською службою України. Зазначаємо, що ФОП Клімчук С.А. обслуговується банківськими установами та не має жодного відношення до Державної казначейської служби України!;
3) Очевидна відмінність підписів ФОП Клімчук С.А. на Договорі № 629/20 від 29.06.20 та Листі відгуку № Б/Н від 01.02.21
4) Відповідно до ПКУ та Порядку № 1307 особи зареєстровані платниками ПДВ повинні складати податкові накладні, строки складання зазначені у п. 201.10 ПКУ. При реєстрації податкової накладної надходить квитанція про її реєстрацію. Податкові накладні також складаються для осіб, які не є платниками ПДВ, за окремою процедурою.
В Єдиному державному реєстрі податкових накладних відсутня інформація про складання та надсилання податкових накладних до ЄДРПН за відповідною процедурою для не платників ПДВ, а саме ФОП Клімчук С.А., за вказаний в договорі № 629/20 період надання послуг та підтверджений його виконанням Листом – відгуком.
В Балансі та Ф2 «Звіт про фінансові результати» за 2020 рік поданий ТОВ «КАТП-0441» відсутня інформація стосовно заборгованості за послуги.
Офіційний документ - документ, що містить зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які породили чи здатні породити наслідки правового характеру, що складають, видають чи посвідчують повноважні особи органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичні особи, фізичні особи-підприємці, самозайняті фізичні особи, а також окремі громадяни, яким законом надано право у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
Таким чином, будь який документ, який Учасник подає Замовникові в рамках процедури закупівлі, підпадає під ознаки офіційного документа.
Підроблення офіційного документа, його свідоме використання – це злочин, відповідальність за який залежно від конкретних обставин настає за статтями 358 та 366 Кримінального кодексу України. Санкція варіює від штрафу до позбавлення волі на строк до п’яти років.
Ми, як свідомий Учасник процедури закупівель за Публічні кошти, вимушені будемо звернутися до правоохоронних органів з відповідним повідомленням про злочин!!!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
19.12.2021 09:47
Вимога
Є відповідь
Ознаки фіктивності аналогічного договору
Номер:
d5db2321e681424f89dbfe42a02cead7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-013500-a.b1
Назва:
Ознаки фіктивності аналогічного договору
Вимога:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу!
При детальному аналізі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КАТП 0441», було виявлено, що у тендерній пропозиції ТОВ «КАТП 0441» зазначена недостовірна інформація, яка може бути суттєвою при визначені результатів процедури закупівлі, а саме: аналогічний договір № 629/20 від 20.06.2020 наданий Учасником у складі тендерної пропозиції, укладений між Фізичною особою-підприємцем Клімчук Сергієм Антоновичем та ТОВ «КАТП 0441» Предметом якого є послуги оренди легкових автомобілів з водієм (транспортні послуги), має ознаки фіктивності (некчемний), а саме:
1) В пункті 6.2.4. посилання на пункт 4.2. який відсутній у вищевказаному договорі;
2) В пункті 7.5. зазначено, що Замовник, (тобто ФОП Клімчук С.А.) не несе відповідальності перед Виконавцем, (тобто ТОВ «КАТП 0441») за несвоєчасне перерахування коштів за надані послуги у разі тимчасового не проведення платежів Державною казначейською службою України. Зазначаємо, що ФОП Клімчук С.А. обслуговується банківськими установами та не має жодного відношення до Державної казначейської служби України!;
3) Очевидна відмінність підписів ФОП Клімчук С.А. на Договорі № 629/20 від 29.06.20 та Листі відгуку № Б/Н від 01.02.21
4) Відповідно до ПКУ та Порядку № 1307 особи зареєстровані платниками ПДВ повинні складати податкові накладні, строки складання зазначені у п. 201.10 ПКУ. При реєстрації податкової накладної надходить квитанція про її реєстрацію. Податкові накладні також складаються для осіб, які не є платниками ПДВ, за окремою процедурою.
В Єдиному державному реєстрі податкових накладних відсутня інформація про складання та надсилання податкових накладних до ЄДРПН за відповідною процедурою для не платників ПДВ, а саме ФОП Клімчук С.А., за вказаний в договорі № 629/20 період надання послуг та підтверджений його виконанням Листом – відгуком.
В Балансі та Ф2 «Звіт про фінансові результати» за 2020 рік поданий ТОВ «КАТП-0441» відсутня інформація стосовно заборгованості за послуги.
Офіційний документ - документ, що містить зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які породили чи здатні породити наслідки правового характеру, що складають, видають чи посвідчують повноважні особи органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, юридичні особи, фізичні особи-підприємці, самозайняті фізичні особи, а також окремі громадяни, яким законом надано право у зв’язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
Таким чином, будь який документ, який Учасник подає Замовникові в рамках процедури закупівлі, підпадає під ознаки офіційного документа.
Підроблення офіційного документа, його свідоме використання – це злочин, відповідальність за який залежно від конкретних обставин настає за статтями 358 та 366 Кримінального кодексу України. Санкція варіює від штрафу до позбавлення волі на строк до п’яти років.
Ми, як свідомий Учасник процедури закупівель за Публічні кошти, вимушені будемо звернутися до правоохоронних органів з відповідним повідомленням про злочин!!!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.12.2021 09:48
Вирішення:
Державна казначейська служба України (далі – Казначейство) в межах
компетенції розглянула Вашу вимогу щодо можливої наявності «ознак фіктивності
аналогічного договору», а саме договору від 20.06.2020 № 629/20 (далі – Договір),
наданого учасником ТОВ «КАТП 0441» у складі тендерної пропозиції по оголошеній
Казначейством закупівлі за предметом «79990000-0 ‒ Різні послуги, пов’язані з
діловою сферою (Послуги водіїв з перевезення автотранспортом)» (ідентифікатор
закупівлі: UA-2021-11-25-013500-a).
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Повноваження тендерного комітету Казначейства (далі – Комітет) визначено
Положенням про тендерний комітет Державної казначейської служби України,
затвердженим наказом Казначейства від 07.05.2020 № 124 (далі – Положення), який
виданий на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та
нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель
Положенням визначені права та обов’язки Комітету, які не передбачають
здійснення оцінки достовірності змісту копій документів поданих учасниками
закупівель під час їх участі у публічних торгах. Відповідно до повноважень Комітет не
правомочний надавати правову оцінку правовідносинам та змісту договорів,
укладених між собою третіми особами, у яких Казначейство не є стороною (договору),
у тому числі оцінку Договору.
Тендерною документацією, яка складена згідно з Законом та нормативно-
правовими актами у сфері публічних закупівель, передбачено, що поданням своєї
тендерної пропозиції для участі в закупівлі учасник підтверджує, зокрема,
достовірність інформації, зазначеної у тендерній пропозиції, та подання своєї
тендерної пропозиції з дотриманням чинного законодавства та нормативних актів
України.
Таким чином, Комітет при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ
«КАТП0441» діє виключно за принципами максимальної економії, об’єктивного та
неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації
учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях
закупівлі, передбачених Законом.
Додатково повідомляємо, що у разі наявності у Вас достовірної інформації та
достатніх підстав вважати, що посадовими особами ТОВ «КАТП 0441» вчинені
кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачено статтями 358, 366
Кримінального кодексу України, рекомендуємо, з урахуванням положень статей 214,
216 Кримінального процесуального кодексу України, звернутись у встановленому
порядку до органів Національної поліції України.
Статус вимоги:
Відхилено