Заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р. Поділ в адмінмежах Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району, Черкаської області

13.12.2021р. Уповноваженою особою Виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області оприлюднено в електронній системі закупівель протокол № 1/13г, згідно якого пропозицію учасника – ФОП ФУРСА МИХАЙЛА СЕРГІЙОВИЧА (надалі – Переможець), визначила переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України, ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – вкажіть код ДК 021:2015 45240000-1 — Будівництво гідротехнічних об’єктів (Заходи щодо відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану р. Поділ в адмінмежах Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району, Черкаської області) та ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем спрощеної закупівлі. Дане рішення прийняте в супереч чинному законодавству та такими що порушує права учасника публічних закупівель та підлягає скасуванню.

Шановний замовнику. У відповідь на вимогу ви зазначили наступне: «Строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі автоматично не менше ніж на два робочі дні, а так як терміни дозволяють вносити зміни то строки не змінюються, так як зараз йде період уточнення а період подання пропозицій до 05.12.2021 року». Дане твердження не відповідає дійсності оскільки відповідно абзацу 4 частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні. Як бачимо Законом чітко передбачено, що строк продовжується не автоматично, а продовжується саме ЗАМОВНИКОМ. Тобто під час внесення змін в оголошення ви як Замовник зобов’язані були перенести строк для подання не менше ніж на 2 робочих днів кожного разу вносячи зміни. А вносили ви їх 2 рази, тобто кінцевий термін повинні були перенести не менше ніж до 10 грудня 2021 року. На підставі вище викладеного вимагаємо виконати вимоги статті 14 Закону та відповідно продовжити термін подання пропозиції на строк на менше ніж це передбачено законодавством. У разі ігнорування даної вимоги ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав до відповідних органів!

Шановний замовнику. Відповідно абзацу 4 частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі строк для подання пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель не менше ніж на два робочі дні. Вами 30.11.2021 року було внесено зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, однак не виконано вимоги абзацу 4 частини 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та не продовжено строк для подання пропозицій не менше ніж на 2 робочих дні. Також Вами внесено зміни і замість файлу «Тендерна документація.docx» оприлюднено файл «Оголошення про спрощену закупівлю Поділ.docx». Умовами даного оголошення передбачено наступні Додатки до оголошення: Додаток 1 – Форма тендерна пропозиція. Додаток 2 – Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Додаток 3 Вимоги до документації Додаток 4 Інформація про спосіб підтвердження Додаток 5 Проект Договору Додаток 6 Критерії. Слід зазначити, що на веб-порталі уповноваженого органу відсутні такі додатки до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Натомість на веб-порталі уповноваженого органу оприлюднені додатки до тендерної документації, які не мають ніякого відношення до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Крім того, під час проведення спрощеної закупівлі не має такого документу як тендерна пропозиція, і законодавством не передбачено можливість Замовника вимагати від учасника підтвердження вимогам відповідності тендерної документації. Також, під час проведення спрощеної закупівлі Замовник не має права вимагати від учасника підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вимоги визначені в статті 16 Закону стосуються лише конкурентних процедур закупівель таких як відкриті торги, торги з обмеженою участю та конкурентний діалог. На підставі вище викладеного вимагаємо привести документи спрощеної закупівлі у відповідність шляхом внесення змін до оголошення та відповідно продовжити термін подання пропозиції на строк на менше ніж передбачено законодавством. У разі ігнорування даної вимоги ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав до відповідних органів!

Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю зокрема оголошення про проведення спрощеної закупівлі та проект договору про закупівлю - не пізніше ніж за шість робочих днів до кінцевого строку подання пропозицій. Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); 9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю); 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; 11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Частиною 4 статті 14 Закону передбачено що, вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. Вами ж в окремих файлах завантажено документи, що стосуються проведення відкритих торгів, зокрема файл «Тендерна документація.docx» в якому чітко зазначено, що вона стосується процедури відкритих торгів. Таким чином Вами порушено вимоги закону, та не оприлюднено документи, які вимагаються під час проведення спрощеної закупівлі. На підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати процедуру закупівлі, та оголосити нову закупівлю у відповідності вимогам закону. У разі ігнорування даної вимоги ми будемо вимушені звернутися за захистом своїх прав до відповідних органів!