Скраплений газ

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КАРД » (код ЄДРПОУ 43603592), адреса: Україна, 43023, Волинська обл., Луцький р-н, місто Луцьк, вул.Єршова, будинок 1 Замовник: Головне управління Держпродспоживслужба в Харківській області (код ЄДРПОУ 40324829) , Україна, 61166, Харківська обл., м. Харків, проспект Науки, б. 40 Вимога щодо усунення порушень умов тендеру про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-11-25-007283-b 1. Вимагаємо внести зміни до тендерних документацій торгів UA-2021-11-25-007283-b , у зв’язку з внесенням до їх складу дискримінаційних вимог. Зазначаємо, більшість нафтотрейдерів на території України не користується АЗС на правах власності або оренди.. Оператори ринку нафтопродуктів, які мають розгалужені мережі АЗС по всій території України та в Харківській області ( Авіас, AMIC, ОККО, WOG тощо) та зарекомендували себе, як надійні постачальники на ринку нафтопродуктів, використовують АЗС на підставі договорів, що мають відмінні назви від «Договір оренди». Проте це жодним чином не свідчить про їх ненадійність, адже для відпуску товару на своїх та партнерських АЗК використовують талони та смарт-карти єдиного зразка та бренду, емітентом яких являється Учасник. Договори оренди, як і будь-які інші можуть також бути розірвані чи змінені після проведення торгів, що не дає жодних гарантій щодо безперервного постачання товарів на 2022 календарному році. Таким чином вимога згідно Додатку 1 - Технічних (якісних) вимог до товару, де вимагається надання Учасниками: «… інформацію про мережу АЗС(власна або орендована) в межах областей на яких буде здійснюватися заправка за талонами (вказати адреси АЗС)» та довідки, яка повинна «містити інформацію про наявність у учасника не менше 10-ти АЗС, розташованих в м. Харкові, з яких не менше 5 мають бути власними. Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним щодо власних/орендованих АЗС мають бути видані на ім’я учасника» являється явно дискримінаційною та виступає інструментом для обмеження чесної конкуренції, який використовує Замовником для проведення торгів явно не за ринковими цінами. Підкреслюємо, що міжемітентські та партнерські договори на обслуговування бланків дозволів, штрих-карток, паливних карток тощо, які емітовані Учасниками є гарантією безперебійності постачання нафтопродуктів на рівні з договорами оренди, тим паче, якщо бренд на картці повністю співпадає з назвою АЗС, де відбувається відпуск паливно-мастильних матеріалів. Таким чином вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги стосовно власних або орендованих АЗС, адже відповідно до Господарського кодексу України кожен суб’єкт господарювання вільний у виборі способів і методів господарювання, місця ведення господарської діяльності. У стислі строки, які надані для підготовки участі у торгах, нафтотрейдери не мають змогу змінити спосіб господарювання, аби виконати ці дискримінаційні вимоги. Просимо замінити вимогу щодо мережі власних або орендованих АЗС на АЗС у користуванні з наданням відповідних договорів, що це підтверджують. Також видалити вимогу стосовно інформації видачі на ім’я учасника ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним щодо власних/орендованих АЗС, оскільки учасник не повинен мати ліцензію на роздрібну торгівлю пальним. Нормами підпунктів 14.1.6, 14.1.61, 14.1.224 та 14.1.2241 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, визначають поняття акцизних складів, акцизних складів пересувних та їх розпорядників. Акцизний склад – це приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального. Відповідно до підпункту 14.1.224. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України, розпорядник акцизного складу - суб’єкт господарювання, який одержав ліцензію, зокрема, платник акцизного податку, який здійснює виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізацію пального на акцизному складі та має документи, що підтверджують право власності або користування приміщеннями та/або територією, що відносяться до акцизного складу. Отже, у розумінні визначень статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» - Учасник є юридичною особою, яка здійснює оптову продажу пального, що підтверджується відповідною Ліцензією на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі та не здійснює роздрібну торгівлю на АЗС. 2. Звертаємо Вашу увагу на ще один фактор, що виступає інструментом для допуску до аукціону лише одного учасника, що міститься у підпункті Додатку 1 - Технічні (якісні) вимоги до товару : «Радіус/відстань від адреси Замовника (м. Харків, проспект Науки, 40) до АЗС повинна становити до 2 км..». Цю вимогу у комплексі з попередньою зможе виконати лише «заздалегіть визначений переможець» під якого і прописані вимоги торгів. Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити ще один інструмент для недопущення Учасників до торгів, що призводить до зменшення економії державного бюджету за рахунок аукціону.

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ КАРД » (код ЄДРПОУ 43603592), адреса: Україна, 43023, Волинська обл., Луцький р-н, місто Луцьк, вул.Єршова, будинок 1 Замовник: Головне управління Держпродспоживслужба в Харківській області (код ЄДРПОУ 40324829) , Україна, 61166, Харківська обл., м. Харків, проспект Науки, б. 40 Вимога щодо усунення порушень умов тендеру про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-11-25-007283-b 1. Вимагаємо внести зміни до тендерних документацій торгів UA-2021-11-25-007283-b , у зв’язку з внесенням до їх складу дискримінаційних вимог. Зазначаємо, що жоден з нафтотрейдерів на території України не користується АЗС на праві власності, а автозаправні комплекси за договорами оренди по Харківській області використовує лише ФО-П Демченко Олександр Миколайович (інд. податковий номер 1966016154). Всі інші оператори ринку нафтопродуктів, які мають розгалужені мережі АЗС по всій території України та в Харківській області ( Авіас, AMIC, ОККО, WOG тощо) та зарекомендували себе, як надійні постачальники на ринку нафтопродуктів, використовують АЗС на підставі договорів, що мають відмінні назви від «Договір оренди». Проте це жодним чином не свідчить про їх ненадійність, адже для відпуску товару на своїх та партнерських АЗК використовують талони та смарт-карти єдиного зразка та бренду, емітентом яких являється Учасник. Договори оренди, як і будь-які інші можуть також бути розірвані чи змінені після проведення торгів, що не дає жодних гарантій щодо безперервного постачання товарів на 2022 календарному році. Таким чином вимога згідно Додатку 1 - Технічних (якісних) вимог до товару, де вимагається надання Учасниками: «… інформацію про мережу АЗС(власна або орендована) в межах областей на яких буде здійснюватися заправка за талонами (вказати адреси АЗС)» та довідки, яка повинна «містити інформацію про наявність у учасника не менше 10-ти АЗС, розташованих в м. Харкові, з яких не менше 5 мають бути власними. Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним щодо власних/орендованих АЗС мають бути видані на ім’я учасника» являється явно дискримінаційною та виступає інструментом для обмеження чесної конкуренції, який використовує Замовником для проведення торгів явно не за ринковими цінами. Підкреслюємо, що міжемітентські та партнерські договори на обслуговування бланків дозволів, штрих-карток, паливних карток тощо, які емітовані Учасниками є гарантією безперебійності постачання нафтопродуктів на рівні з договорами оренди, тим паче, якщо бренд на картці повністю співпадає з назвою АЗС, де відбувається відпуск паливно-мастильних матеріалів. Таким чином вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги стосовно власних або орендованих АЗС, адже відповідно до Господарського кодексу України кожен суб’єкт господарювання вільний у виборі способів і методів господарювання, місця ведення господарської діяльності. У стислі строки, які надані для підготовки участі у торгах, нафтотрейдери не мають змогу змінити спосіб господарювання, аби виконати ці дискримінаційні вимоги. Просимо замінити вимогу щодо мережі власних або орендованих АЗС на АЗС у користуванні з наданням відповідних договорів, що це підтверджують. Також видалити вимогу стосовно інформації видачі на ім’я учасника ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним щодо власних/орендованих АЗС, оскільки учасник не повинен мати ліцензію на роздрібну торгівлю пальним. Нормами підпунктів 14.1.6, 14.1.61, 14.1.224 та 14.1.2241 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, визначають поняття акцизних складів, акцизних складів пересувних та їх розпорядників. Акцизний склад – це приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального. Відповідно до підпункту 14.1.224. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України, розпорядник акцизного складу - суб’єкт господарювання, який одержав ліцензію, зокрема, платник акцизного податку, який здійснює виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізацію пального на акцизному складі та має документи, що підтверджують право власності або користування приміщеннями та/або територією, що відносяться до акцизного складу. Мережу АЗК (АЗС), що працює під брендом «WOG» експлуатує ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ». ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» згідно з чинним законодавством України є розпорядником акцизних складів (об`єкти АЗК (АЗС), що працює під брендом «WOG»), що підтверджується відповідними ліцензіями. Між ТОВ «ВЕСТ КАРД» і ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ» укладений Договір надання послуг, відповідно до якого на об`єктах АЗК (АЗС), що працює під брендом «WOG» здійснюється приймання талонів, паливних карток, смарт карток із логотипом «WOG», емітентом яких є ТОВ «ВЕСТ КАРД» та здійснюється по таких картках відпуск пального. Відповідно до статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», оптова торгівля пальним - діяльність із придбання та подальшої реалізації пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик суб’єктам господарювання роздрібної та/або оптової торгівлі та/або іншим особам. ТОВ «ВЕСТ КАРД» купує пальне оптовими партіями та в подальшому здійснює його продаж іншим споживачам. Отже, у розумінні визначень статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» - є юридичною особою, яка здійснює оптову продажу пального, що підтверджується відповідною Ліцензією, яка надається у складі тендерної документації та не здійснює роздрібну торгівлю на АЗС. Роздрібну торгівлю на цих АЗС здійснює ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛ МАРКЕТ», перелік ліцензій доступний для перевірки на офіційному сайті ДФС України за посиленням: https://tax.gov.ua/dovidniki--reestri--perelik/reestri/383525.html 2. Звертаємо Вашу увагу на ще один фактор, що виступає інструментом для допуску до аукціону лише одного учасника, що міститься у підпункті Додатку 1 - Технічні (якісні) вимоги до товару : «Радіус/відстань від адреси Замовника (м. Харків, проспект Науки, 40) до АЗС повинна становити до 2 км..». Цю вимогу у комплексі з попередньою зможе виконати лише «заздалегіть визначений переможець» під якого і прописані вимоги торгів. Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити ще один інструмент для недопущення Учасників до торгів, що призводить до зменшення економії державного бюджету за рахунок аукціону.