-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вогнезахисне обробляння дерев’яних конструкцій горищних приміщень за адресами: учбових корпусів А,Б,В,Г,Д,Е,Ж – м. Харків, р.-т Науки, 14; учбового корпусу К і гуртожитку №3 – м. Харків, вул. Бакуліна, 16; гуртожитку №2 – м. Харків, вул. Бакуліна, 12; гуртожитку №1 – м. Харків, вул. Бакуліна, 10
Торги не відбулися
301 561.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 015.61 UAH
мін. крок: 1% або 3 015.61 UAH
Період оскарження:
25.11.2021 16:02 - 10.12.2021 00:00
Вимога
Вирішена
дискримінаційна вимога
Номер:
b688cdf6d76648798f45e888bb85c1e1
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-006802-b.c4
Назва:
дискримінаційна вимога
Вимога:
Вимога ТД щодо огляду об'єктів є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників закупівлі. Вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту неодноразово була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рекомендуємо ознайомитись з рішеннями АМКУ з даного питання та вимагаємо виключити вимогу щодо огляду об’єктів з тендерної документації, оскільки, в разі нашого звернення в АМКУ, закупівля може не відбутись через стислі терміни надання послуг
Пов'язані документи:
Учасник
- Акт огляду_1.pdf 28.11.2021 14:40
- Акт огляду.pdf 28.11.2021 14:41
Дата подачі:
28.11.2021 14:41
Вирішення:
Шановний Учаснику! Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
вимога ТД не відповідає дозвільному законодавству
Номер:
98760bc8e79a491ba3181b57edee17a6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-006802-b.c3
Назва:
вимога ТД не відповідає дозвільному законодавству
Вимога:
Перелік робіт робіт підвищеної небезпеки, на виконання яких необхідно отримувати Дозвіл Держпраці, визначений Постановою КМУ від 26.10.2011 №1107. Зазначеною Постановою не передбачено отримання Дозволу Держпраці на виконання робіт, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельник підйомників. На підставі вищевикладеного вимагаємо самостійно привести ТД у відповідності до законодавства, оскільки, в разі нашого звернення в АМКУ, закупівля може не відбутись через стислі терміни надання послуг
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.11.2021 14:39
Вирішення:
Шановний Учаснику! Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Залишено без розгляду
ІСО незаконна Вимога, яка порушує ст. 5 ЗУ " Про Публічні Закупівлі"
Номер:
e53796bd4ed7448c8525b3d4df744181
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-006802-b.a2
Назва:
ІСО незаконна Вимога, яка порушує ст. 5 ЗУ " Про Публічні Закупівлі"
Вимога:
Замовнику надано право установлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно умов тендерного юридичні чи фізичні особи, що мають бажання надати ці послуги, повинні мати:
. Завірену учасником копії сертифікатів: ДСТУ ЕN ISO 9001: 2018, ДСТУ ISO 14001:2015,ДСТУ ISO 45001:2019 стосовно виду діяльності учасника за предметом закупівлі.
Чинне законодавство в сфері вогнезахисних робіт, Наказ 1064 – який регулює законодавчі основи вогнезахисної діяльність, не передбачає наявність в ліцензіата, виконавця робіт, будь-якого ІСО.
Керуйтися чинним законодавством, Наказом 1064!!!!
Одним з принципів публічних закупівель в Україні є недискримінація учасників (ст.3 закону). Згідно з част. 3 ст. 5 закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вважаємо дану вимогу незаконною, такою що суперечить вимогам законодавства про публічні закупівлі, адже згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також одним із принципів здійснення закупівель, передбачених у ст.3 Закону, є добросовісна конкуренція серед учасників.
Данна вимога порушує базові принципи ЗУ «Про публічні закупівлі», дискримінує й унеможливлює доступ учасників до закупівлі, крім тих, які «вигідні» замовнику, що є підставою для обмеження конкуренції, виникнення недобросовісної конкуренції, корупційних механізмів.
Вимагаємо, , внести зміни в Оголошення спрощеної процедури, за предметом закупівлі й Видалити НЕЗАКОННУ ВИМОГУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.11.2021 11:15
Вирішення:
Шановний Учаснику! Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною 4 статті 5 Закону № 922.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону № 922 тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно з частиною 5 статті 23 Закону № 922 замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Так, виходячи зі змісту цієї норми, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі замовник може вимагати від учасника надання у складі його пропозиції сертифікатів відповідності, сертифікатів якості тощо.
Встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції згаданих документів не є дискримінацією, оскільки не дивлячись на те, що в Україні не має обов’язкової сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов торгів.
Таким чином, можливість встановлення замовниками в тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності чи сертифікатів якості передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом № 922, та в свою чергу не є дискримінаційною і не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
Варто зазначити, що відповідно до частини 6 статті 23 Закону № 922, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
01.12.2021 10:27
Вимога
Вирішена
Огляд незаконна Вимога
Номер:
c510b4335c424a5d9364028b808e8a5a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-006802-b.a1
Назва:
Огляд незаконна Вимога
Вимога:
Замовнику, Вами передбачена Вимога Учасник до подачі пропозиції повинен здійснити виїзди на об’єкти для обстеження деревини горищних приміщень, про що у складі пропозиції надає відповідний акт обстеження, підписаний Замовником та Учасником.).»
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників,що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання.
Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюваням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування обєкту вогнезахисних
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.11.2021 11:14
Вирішення:
Шановний Учаснику! Замовником буде внесено зміни до тендерної документації.
Статус вимоги:
Задоволено