Сталь кругла, шестигранна, квадратна, арматура

Вих. № 777-а/АМКУ-1 від 30.12.2021 р. До Антимонопольного комітету України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Адреса: індекс 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45 суб’єкт оскарження: Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 18А адреса для листування: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська 134, прим. 81а код ЄДРПОУ 14345702 інформація про зв'язок: (044) 521-66-33 електронна адреса: info@chemimpex.net замовник закупівлі: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" місцезнаходження Україна, 08300, Україна, Київська обл., Бориспільський район, село Гора, вулиця Бориспіль-7 Код ЄДРПОУ: 20572069 електронна пошта: o.danylenko@kbp.aero, телефон: +380442817249 інформація про закупівлю: Процедура відкриті торги ID: 69c65ea7abee4722ac978ed24283a193 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-005598-b Посилання на відкриті торги на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-25-005598-b Дата, коли суб’єкту вимоги стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.12.2021 року СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ЗАКОНОДАВСТВА В СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ Замовником торгів ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-005598-b. Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» Товариство з обмеженою відповідальністю (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації (далі – ТД) подало тендерну пропозицію. Відповідно тендерної документації Замовника закупівля відбувається згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон). Предметом закупівлі є - Сталь кругла, шестигранна, квадратна, арматура, код ДК 021:2015 - 14710000-1 - Залізо, свинець, цинк, олово та мідь, що зазначено у оголошенні та ТД. У закупівлі взяли участь та подали тендерну пропозицію: - ТОВ "БЛЕНД ГРУП" Україна (код ЄДРПОУ 38906047 ) з ціновою пропозицією за результатом аукціону 485`000.00 грн. без ПДВ, пропозиція акцептована; - ТОВ СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЛАТВІЙСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХІМІМПЕКС» (код ЄДРПОУ 14345702) з ціновою пропозицією за результатом аукціону 821`607.00 грн. без ПДВ, пропозиція не розглядалась. - ТОВ "АНБАР" (код ЄДРПОУ 41301708) з ціновою пропозицією за результатом аукціону 827`000.00 грн. без ПДВ, пропозиція не розглядалась. - ТОВ "ІНТЕР-НОРМ" (код ЄДРПОУ 37696239) з ціновою пропозицією за результатом аукціону 849`500.00 грн. без ПДВ, пропозиція не розглядалась. За результатами розгляду пропозиції учасника з найменшою ціною 22.12.2021 року Замовник неправомірно прийняв тендерну пропозицію ТОВ "БЛЕНД ГРУП" та акцептував його пропозицію відповідно до Протоколу №15-01/1-93 від 22.12.2021р. (надалі - «Рішення Замовника»). Рішення Замовника закупівлі суперечить чинному законодавству України та порушує права та інтереси учасників закупівлі, в тому числі Скаржника. Скаржник не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає його дії такими, що порушують права та інтереси Скаржника, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». 1. ЩОДО НЕВІДПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТОВ "БЛЕНД ГРУП". 1.1. Згідно п.1, Розділу ІІІ. тендерної документації Замовника: серед іншого зазначено «Тендерна пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог цієї Документації повинна складатись з: 1) інформації та документів, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (Додаток 2). 2) інших документів (Додаток 2), в тому числі:  тендерної пропозиції (технічної частини) (Додаток 3) (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 3);» Згідно додатку 2 тендерної документації Замовника зазначено, що (Документи, зазначені в цьому Додатку 2, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів.), водночас пунктом 2 цього додатку передбачено надання документів на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: Тендерна пропозиція (технічна частина) (Додаток 3) (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 3). Додатком 3 до тендерної документації Замовника передбачено надання інформації про Найменування Товару, Од. вим., К-сть, Виробник, Технічні та інші характеристики (технічна специфікація), Документ, згідно якого виготовляється Товар / якому відповідає Товар. А саме встановлено вимогу «Документ, згідно якого виготовляється Товар / якому відповідає Товар» повинен відповідати документу зазначеному згідно Додатку 1!!! Згідно Додатку №1 тендерної документації Замовника чітко та вичерпно зазначено Документ, згідно якого виготовляється Товар / якому відповідає Товар по позиції найменування предмету закупівлі, а саме: п.12, 1.Технічної специфікації, РОЗДІЛУ І, ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку №1 тендерної документації Замовника викладено: 12. Сталь кругла т 0,004 Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6; ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" надано ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ТЕХНІЧНА ЧАСТИНА) згідно додатку 3, тендерної документації Замовника за якою, всупереч вимогам тендерної документації Замовника, ТОВ "БЛЕНД ГРУП" запропоновано продукцію з «Документом, згідно якого виготовляється Товар / якому відповідає Товар», який не відповідає Державним стандартам України згідно яких виробляється продукція, що є предметом закупівлі та вимогам тендерної документації, а саме: п.12, 1.Технічної специфікації, Тендерна пропозиція (Технічна частина) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" викладено: Згідно інформації з відкритих офіційних джерел запропоноване ДСТУ 8609:2015 «ПРОКАТ КАЛИБРОВАННЫЙ ШЕСТИГРАННЫЙ» не є Державним стандартом України для виробництва зазначеного предмету закупівлі. Міжнародним стандартом є ДСТУ 4738:2007/ ГОСТ 2590-2006» Тобто ТОВ "БЛЕНД ГРУП" знехтувано вимогами тендерної документації Замовника та надано пропозицію на виробництво товару, який не відповідає Державним стандартам України. Згідно тендерної документації Замовника «В складі цієї тендерної документації в Додатку 4 замовником поданий проект договору про закупівлю з зазначенням порядку змін його умов (проект договору є складовою та невід’ємною частиною цієї Тендерної документації). Договір про закупівлю укладається відповідно до умов цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.». Додатком 1 до проекту договору, Додатку 4 до тендерної документації Замовника передбачено, що: С П Е Ц И Ф І К А Ц І Я Д О Г О В О Р У викладається у відповідності до Тендерної пропозиції (комерційної та технічної частин) Постачальника (учасника, який визнаний переможцем торгів). Таким чином, закупівля товарів, які виробляються не за Державними стандартами України та міжнародним стандартам (як вимагалося вимогами Тендерної документації Замовника) не лише призводить до порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ, а ще й може мати наслідком загрозу життю людей при використанні продукції виробленої за не відповідними стандартами. Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом є адміністративним правопорушенням згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та передбачають міру покарання - накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У відповідності до п.2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;. Таким чином учасником не дотримано умови ТД, що є підставою для відхилення пропозиції учасника у розумінні Закону «Про публічні закупівлі». 1.2. Для запобігання порушень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) ТОВ „Хімімпекс” звернулось до Замовника повторно розглянути Тендерну пропозицію (Технічну частину) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" та відхилити її відповідно п.п. 2 «2) тендерна пропозиція учасника:», частини 1. «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:», Статті 31. «Відхилення тендерних пропозицій», як таку, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 29.12.2021року отримано відповідь на вимогу ТОВ „Хімімпекс”, згідно з якою вимогу не задоволено та наведено пояснення які суперечать чинному законодавству. Згідно відповіді на вимогу Замовником зауважено можливість подання ТОВ "БЛЕНД ГРУП" «еквіваленту». Але запропонована ТОВ "БЛЕНД ГРУП" продукція (а саме: «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 8609:2015) не є еквівалентом предмету закупівлі «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). На підтвердження вищенаведеної інформації надаємо інформацію затвердженого та діючого ДСТУ 8609:2015 (отриманого з відкритих джерел інформації): 1. По перше: Назва документу передбачає граничні стандартні показники та умови для виготовлення «ПРОКАТУ КАЛІБРОВАНОГО ШЕСТИГРАННОГО» - ДСТУ 8609:2015 «ПРОКАТ КАЛИБРОВАННЫЙ ШЕСТИГРАННЫЙ». 2. П.п. 1.1 пункту 1. «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт поширюється на прокат калібрований шестигранний (далі-прокат) розміром від 3 мм до 100 мм включно.». 3. Пункт 3. «Основні параметри та розміри» передбачає відповідні умови, яким повинна відповідати продукція, а саме: 4. Таблицею 1, ДСТУ 8609:2015 взагалі не передбачені вимоги до технічних показників запропонованого ТОВ "БЛЕНД ГРУП" товару. Згідно тендерної документації Замовника: «Під «еквівалентом» розуміється це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, таке що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника (технічні та інші характеристики запропонованого «еквіваленту» повинні відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам ).» Запропонована як «еквівалент» ТОВ "БЛЕНД ГРУП" продукція, не є еквівалентом у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ та Тендерної документації Замовника. Згідно Тендерної документації Замовника продукція, необхідна до постачання - «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). Згідно ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006) зазначено: 1. Пункт 1. «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт поширюється на сортовий сталевий прокат круглого перерізу діаметром від 5 мм до 330 мм…». 2. Відповідно П.п. 2.2, пункту 2 «Класифікація. Основні параметри та розміри» зазначено: «Номінальний діаметр прокату, граничні відхили за ним, площа поперечного перерізу і маса 1м довжини прокату повинні відповідати зазначеним на рисунку 1 і в таблиці 1.» 3. Показник кривизни прокату взагалі неможливо перевірити, оскільки в цих абсолютно різних ДСТУ зовсім різні показники для своєї групи товару згідно сортаменту. Окрім того Замовник зазначає наявність погодження технічних вимог згідно з яким ТОВ "БЛЕНД ГРУП" погоджується з постачанням товару виготовленого згідно ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). Тобто ТОВ "БЛЕНД ГРУП" у складі пропозиції подає документі які взагалі містять протиріччя. Також зауважуємо, що проектом договору також передбачено постачання продукції по позиції 12 тендерної пропозиції (технічна частина) виробництво якої повинно відповідати ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). Чим ТОВ "БЛЕНД ГРУП" знехтував та надав пропозицію на постачання товару виготовленого згідно ДСТУ 8609:2015. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ Учасник має право надавати документи не передбачені тендерною документацією, але ця можливість не звільняє Учасника від надання документів, передбачених тендерною документацією, які повинні відповідати встановленим вимогам. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "БЛЕНД ГРУП" має бути відхилена Замовником з урахуванням вищевикладеного. У свою чергу, відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, максимальної економії та ефективності. Уповноважена особа (особи) під час організації та проведення процедур закупівель повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість під час процесу організації та проведення процедур закупівлі в інтересах Замовника (відповідно ч. 6 ст. 11 Закону та прикінцевих та перехідних положень Закону). Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного прийняття та акцепту тендерної пропозиції учасника, яка не відповідає умовам тендерної документації та вимогам чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав та законних інтересів Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Скаржник є реальним учасником ринку з постачання продукції, неодноразово виконував та виконує постачання продукції, а саме металеві вироби по всій країні. Тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» містить усі документи, складена та подана з урахуванням вимог тендерної документації Замовника та чинного законодавства України. Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Даний строк скаржником не пропущений, оскільки рішення Замовника, яке є предметом оскарження було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 23.12.2021 року. Згідно до вимог ч. 18 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Окремо необхідно зазначити, що Скаржником сплачено за подання даної скарги. Відповідно до п.4 ст. 1 Постанови Кабінету міністрів України «Про встановлення розміру плати за подання скарги та затвердження Порядку здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб’єкту оскарження» від 22.04.2020 року № 292, установлено, що за подання скарги до органу оскарження справляється плата в таких розмірах: 0,6 відсотка очікуваної вартості предмета закупівлі, але не менш як 3 тис. гривень та не більш як 170 тис. гривень - у разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій; після розгляду тендерних пропозицій відповідно до статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі". Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" скасувати рішення – протокол №15-01/1-93 Уповноваженої особи від 22.12.2021р. 4. Зобов’язати Замовника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" здійснити розгляд тендерних пропозицій учасників відповідно до вимог чинного законодавства України. Зазначена інформація є загальнодоступною, згідно ч.2 ст. 101 ЗУ «Про доступ до публічної інформації». ДОДАТКИ: Додаток 1 - ДСТУ 8609:2015 – на 10 арк. Додаток 2 - ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006) – на 12 арк. Додаток 3 – Копія протоколу №15-01/1-93 від 22.12.2021р. – на 5 арк. Додаток 4 - Тендерна пропозиція (Технічна частина) ТОВ Бленд груп - на 12 арк. Додаток 5 – Документи, що підтверджують порушення процедури закупівлі та неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника. З повагою Директор ТОВ «Хімімпекс» І. В. Должикова

суб’єкт вимоги: Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 18А адреса для листування: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська 134, прим. 81а код ЄДРПОУ 14345702 інформація про зв'язок: (044) 521-66-33 електронна адреса: info@chemimpex.net замовник закупівлі: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" місцезнаходження Україна, 08300, Україна, Київська обл., Бориспільський район, село Гора, вулиця Бориспіль-7 Код ЄДРПОУ: 20572069 електронна пошта: o.danylenko@kbp.aero, телефон: +380442817249 інформація про закупівлю: Процедура відкриті торги ID: 69c65ea7abee4722ac978ed24283a193 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-005598-b Посилання на відкриті торги на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-25-005598-b Дата, коли суб’єкту вимоги стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.12.2021 року ВИМОГА ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» (далі - Замовник) проводиться процедура закупівлі Сталь кругла, шестигранна, квадратна, арматура, код ДК 021:2015 - 14710000-1 - Залізо, свинець, цинк, олово та мідь, (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-005598-b) оголошеної 25.11.2021р. Відповідно тендерної документації Замовника закупівля відбувається згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон). Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №15-01/1-93 від 22.12.2021р. було розглянуто пропозицію ТОВ "БЛЕНД ГРУП", обрано переможною та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно протоколу №15-01/1-93 від 22.12.2021р. за результатом розгляду пакету документів ТОВ "БЛЕНД ГРУП" Замовником зазначено, що пропозиція ТОВ "БЛЕНД ГРУП" відповідає кваліфікаційним критеріям, іншим критеріям та технічним вимогам, щодо предмету закупівлі. Для запобігання порушень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) ТОВ „Хімімпекс” звернулось до Замовника повторно розглянути Тендерну пропозицію (Технічну частину) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" та відхилити її відповідно п.п. 2 «2) тендерна пропозиція учасника:», частини 1. «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:», Статті 31. «Відхилення тендерних пропозицій», як таку, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 29.12.2021року отримано відповідь на вимогу ТОВ „Хімімпекс”, згідно з якою вимогу не задоволено та наведено пояснення які суперечать чинному законодавству. Згідно відповіді на вимогу Замовником зауважено можливість подання ТОВ "БЛЕНД ГРУП" «еквіваленту». Але запропонована ТОВ "БЛЕНД ГРУП" продукція (а саме: «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 8609:2015) не є еквівалентом предмету закупівлі «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). На підтвердження вищенаведеної інформації надаємо інформацію затвердженого та діючого ДСТУ 8609:2015 (отриманого з відкритих джерел інформації): 1. По перше: Назва документу передбачає граничні стандартні показника та умови для виготовлення «ПРОКАТУ КАЛІБРОВАНОГО ШЕСТИГРАННОГО» - ДСТУ 8609:2015 «ПРОКАТ КАЛИБРОВАННЫЙ ШЕСТИГРАННЫЙ». 2. П.п. 1.1 пункту 1. «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт поширюється на прокат калібрований шестигранний (далі-прокат) розміром від 3 мм до 100 мм включно.». 3. Пункт 3. «Основні параметри та розміри» передбачає відповідні умови, яким повинна відповідати продукція, а саме: 4. Таблицею 1, ДСТУ 8609:2015 взагалі не передбачені вимоги до технічних показників запропонованого ТОВ "БЛЕНД ГРУП" товару. Згідно тендерної документації Замовника: «Під «еквівалентом» розуміється це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, таке що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника (технічні та інші характеристики запропонованого «еквіваленту» повинні відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам ).» Запропонована як «еквівалент» ТОВ "БЛЕНД ГРУП" продукція, не є еквівалентом у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ та Тендерної документації Замовника. Згідно Тендерної документації Замовника продукція, необхідна до постачання - «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). Згідно ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006) зазначено: 1. Пункт 1. «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт поширюється на сортовий сталевий прокат круглого перерізу діаметром від 5 мм до 330 мм…». 2. Відповідно П.п. 2.2, пункту 2 «Класифікація. Основні параметри та розміри» зазначено: «Номінальний діаметр прокату, граничні відхили за ним, площа поперечного перерізу і маса 1м довжини прокату повинні відповідати зазначеним на рисунку 1 і в таблиці 1.» 3. Показник кривизни прокату взагалі неможливо перевірити, оскільки в цих абсолютно різних ДСТУ зовсім різні показники для своєї групи товару згідно сортаменту. Рішення Замовника порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Тобто фактично ТОВ "БЛЕНД ГРУП" не виконав вимоги документації Замовника та не може бути обраним переможцем процедури закупівлі. При цьому ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» з визначенням пропозиції ТОВ "БЛЕНД ГРУП" переможцем процедури закупівлі порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ. Враховуючи вище викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Положеннями Замовника, ТОВ «Хімімпекс» змушений звернутися до Замовника з вимогою скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій №15-01/1-93 від 22.12.2021р., повторно розглянути Тендерну пропозицію (Технічну частину) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" на відповідність запропонованого товару технічним вимогам та відхилити її відповідно п.п. 2 «2) тендерна пропозиція учасника:», частини 1. «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:», Статті 31. «Відхилення тендерних пропозицій», як таку, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В разі відсутності належної реакції Замовника на вимогу учасника ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

суб’єкт вимоги: Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 18А адреса для листування: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська 134, прим. 81а код ЄДРПОУ 14345702 інформація про зв'язок: (044) 521-66-33 електронна адреса: info@chemimpex.net замовник закупівлі: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" місцезнаходження Україна, 08300, Україна, Київська обл., Бориспільський район, село Гора, вулиця Бориспіль-7 Код ЄДРПОУ: 20572069 електронна пошта: o.danylenko@kbp.aero, телефон: +380442817249 інформація про закупівлю: Процедура відкриті торги ID: 69c65ea7abee4722ac978ed24283a193 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-005598-b Посилання на відкриті торги на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-25-005598-b Дата, коли суб’єкту вимоги стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.12.2021 року ВИМОГА ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» (далі - Замовник) проводиться процедура закупівлі Сталь кругла, шестигранна, квадратна, арматура, код ДК 021:2015 - 14710000-1 - Залізо, свинець, цинк, олово та мідь, (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-005598-b) оголошеної 25.11.2021р. Відповідно тендерної документації Замовника закупівля відбувається згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон). Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №15-01/1-93 від 22.12.2021р. було розглянуто пропозицію ТОВ "БЛЕНД ГРУП", обрано переможною та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно протоколу №15-01/1-93 від 22.12.2021р. за результатом розгляду пакету документів ТОВ "БЛЕНД ГРУП" Замовником зазначено, що пропозиція ТОВ "БЛЕНД ГРУП" відповідає кваліфікаційним критеріям, іншим критеріям та технічним вимогам, щодо предмету закупівлі. Для запобігання порушень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) ТОВ „Хімімпекс” звернулось до Замовника повторно розглянути Тендерну пропозицію (Технічну частину) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" та відхилити її відповідно п.п. 2 «2) тендерна пропозиція учасника:», частини 1. «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:», Статті 31. «Відхилення тендерних пропозицій», як таку, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 29.12.2021року отримано відповідь на вимогу ТОВ „Хімімпекс”, згідно з якою вимогу не задоволено та наведено пояснення які суперечать чинному законодавству. Згідно відповіді на вимогу Замовником зауважено можливість подання ТОВ "БЛЕНД ГРУП" «еквіваленту». Але запропонована ТОВ "БЛЕНД ГРУП" продукція (а саме: «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 8609:2015) не є еквівалентом предмету закупівлі «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). На підтвердження вищенаведеної інформації надаємо інформацію затвердженого та діючого ДСТУ 8609:2015 (отриманого з відкритих джерел інформації): 1. По перше: Назва документу передбачає граничні стандартні показника та умови для виготовлення «ПРОКАТУ КАЛІБРОВАНОГО ШЕСТИГРАННОГО» - ДСТУ 8609:2015 «ПРОКАТ КАЛИБРОВАННЫЙ ШЕСТИГРАННЫЙ». 2. П.п. 1.1 пункту 1. «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт поширюється на прокат калібрований шестигранний (далі-прокат) розміром від 3 мм до 100 мм включно.». 3. Пункт 3. «Основні параметри та розміри» передбачає відповідні умови, яким повинна відповідати продукція, а саме: 4. Таблицею 1, ДСТУ 8609:2015 взагалі не передбачені вимоги до технічних показників запропонованого ТОВ "БЛЕНД ГРУП" товару. Згідно тендерної документації Замовника: «Під «еквівалентом» розуміється це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне, таке що повністю відповідає встановленим вимогам Замовника (технічні та інші характеристики запропонованого «еквіваленту» повинні відповідати встановленим технічним та іншим характеристикам ).» Запропонована як «еквівалент» ТОВ "БЛЕНД ГРУП" продукція, не є еквівалентом у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ та Тендерної документації Замовника. Згідно Тендерної документації Замовника продукція, необхідна до постачання - «Сталь кругла», з характеристиками «Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6», що відповідає/виготовляється за ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006). Згідно ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006) зазначено: 1. Пункт 1. «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт поширюється на сортовий сталевий прокат круглого перерізу діаметром від 5 мм до 330 мм…». 2. Відповідно П.п. 2.2, пункту 2 «Класифікація. Основні параметри та розміри» зазначено: «Номінальний діаметр прокату, граничні відхили за ним, площа поперечного перерізу і маса 1м довжини прокату повинні відповідати зазначеним на рисунку 1 і в таблиці 1.» 3. Показник кривизни прокату взагалі неможливо перевірити, оскільки в цих абсолютно різних ДСТУ зовсім різні показники для своєї групи товару згідно сортаменту. Рішення Замовника порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Тобто фактично ТОВ "БЛЕНД ГРУП" не виконав вимоги документації Замовника та не може бути обраним переможцем процедури закупівлі. При цьому ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» з визначенням пропозиції ТОВ "БЛЕНД ГРУП" переможцем процедури закупівлі порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ. Враховуючи вище викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Положеннями Замовника, ТОВ «Хімімпекс» змушений звернутися до Замовника з вимогою скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій №15-01/1-93 від 22.12.2021р., повторно розглянути Тендерну пропозицію (Технічну частину) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" на відповідність запропонованого товару технічним вимогам та відхилити її відповідно п.п. 2 «2) тендерна пропозиція учасника:», частини 1. «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:», Статті 31. «Відхилення тендерних пропозицій», як таку, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В разі відсутності належної реакції Замовника на вимогу учасника ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України.

суб’єкт вимоги: Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько - латвійське підприємство «Хімімпекс» місцезнаходження: 01103, м. Київ, вул. М. Бойчука, 18А адреса для листування: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська 134, прим. 81а код ЄДРПОУ 14345702 інформація про зв'язок: (044) 521-66-33 електронна адреса: info@chemimpex.net замовник закупівлі: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ "БОРИСПІЛЬ" місцезнаходження Україна, 08300, Україна, Київська обл., Бориспільський район, село Гора, вулиця Бориспіль-7 Код ЄДРПОУ: 20572069 електронна пошта: o.danylenko@kbp.aero, телефон: +380442817249 інформація про закупівлю: Процедура відкриті торги ID: 69c65ea7abee4722ac978ed24283a193 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-25-005598-b Посилання на відкриті торги на офіційному сайті - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-25-005598-b Дата, коли суб’єкту вимоги стало відомо про неправомірні дії Замовника – 23.12.2021 року ВИМОГА ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» (далі - Замовник) проводиться процедура закупівлі Сталь кругла, шестигранна, квадратна, арматура, код ДК 021:2015 - 14710000-1 - Залізо, свинець, цинк, олово та мідь, (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-25-005598-b) оголошеної 25.11.2021р. Відповідно тендерної документації Замовника закупівля відбувається згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон). Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій №15-01/1-93 від 22.12.2021р. було розглянуто пропозицію ТОВ "БЛЕНД ГРУП", обрано переможною та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно протоколу №15-01/1-93 від 22.12.2021р. за результатом розгляду пакету документів ТОВ "БЛЕНД ГРУП" Замовником зазначено, що пропозиція ТОВ "БЛЕНД ГРУП" відповідає кваліфікаційним критеріям, іншим критеріям та технічним вимогам, щодо предмету закупівлі. Згідно п.1, Розділу ІІІ. тендерної документації Замовника: серед іншого зазначено «Тендерна пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог цієї Документації повинна складатись з: 1) інформації та документів, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (Додаток 2). 2) інших документів (Додаток 2), в тому числі:  тендерної пропозиції (технічної частини) (Додаток 3);» Згідно додатку 2 тендерної документації Замовника зазначено, що (Документи, зазначені в цьому Додатку 2, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів.), водночас пунктом 2 цього додатку передбачено надання документів на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: Тендерна пропозиція (технічна частина) (Додаток 3) (зміст якої повинен відповідати вимогам Додатку 3). Додатком 3 до тендерної документації Замовника передбачено надання інформації про Найменування Товару, Од. вим., К-сть, Виробник, Технічні та інші характеристики (технічна специфікація), Документ, згідно якого виготовляється Товар / якому відповідає Товар. Згідно Додатку №1 тендерної документації Замовника чітко та вичерпно зазначено Документ, згідно якого виготовляється Товар / якому відповідає Товар по позиції найменування предмету закупівлі, а саме: п.12, 1.Технічної специфікації, РОЗДІЛУ І, ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку №1 тендерної документації Замовника викладено: 12. Сталь кругла т 0,004 Номінальний діаметр, мм: 10; Сталь: кругла; Марка сталі: ст.3; Вид: гарячекатана; Довжина, м: 6; ДСТУ 4738:2007 (ГОСТ 2590-2006) п.43, 1.Технічної специфікації, РОЗДІЛУ І, ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Додатку №1 тендерної документації Замовника викладено: 43. Сталь кругла нержавіюча т 0,020 Номінальний діаметр, мм: 16; Сталь: кругла нержавіюча; Марка сталі: 12Х18Н9Т або AISI 304 або AISI 304L; (Учасник повинен зазначити конкретний показник марки сталі). Вид: калібрована; Довжина, м: 6; ________ ТОВ "БЛЕНД ГРУП" надано ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (ТЕХНІЧНА ЧАСТИНА) згідно додатку 3, тендерної документації Замовника згідно з якою, всупереч вимогам тендерної документації Замовника, ТОВ "БЛЕНД ГРУП" запропоновано продукцію з «Документом, згідно якого виготовляється Товар / якому відповідає Товар», який не відповідає Державним стандартам України згідно яких виробляється продукція, що є предметом закупівлі, а саме: п.12, 1.Технічної специфікації, Тендерна пропозиція (Технічна частина) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" викладено: Згідно інформації з відкритих офіційних джерел запропоноване ДСТУ 8609:2015 «ПРОКАТ КАЛИБРОВАННЫЙ ШЕСТИГРАННЫЙ» не є Державним стандартом України для виробництва зазначеного предмету закупівлі. Міжнародним стандартом є ДСТУ 4738:2007/ ГОСТ 2590-2006 «ПРОКАТ СОРТОВОЙ СТАЛЬНОЙ ГОРЯЧЕКАТАНЫЙ КРУГЛЫЙ». П.43, Технічної специфікації, Тендерної пропозиція (Технічна частина) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" викладено: Згідно інформації з відкритих офіційних джерел запропоноване «ГОСТ 2590-2006 МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ ПРОКАТ СОРТОВОЙ СТАЛЬНОЙ ГОРЯЧЕКАТАНЫЙ КРУГЛЫЙ» не є Державним стандартом України та міжнародним стандартом для виробництва зазначеного предмету закупівлі. Міжнародним стандартом є ГОСТ 5949-75 «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СТАЛЬ СОРТОВАЯ И КАЛИБРОВАННАЯ КОРРОЗИОННО-СТОЙКАЯ, ЖАРОСТОЙКАЯ И ЖАРОПРОЧНАЯ» Тобто ТОВ "БЛЕНД ГРУП" знехтувало вимогами тендерної документації Замовника та надано пропозицію на виробництво товару, який не відповідає Державним стандартам України. Згідно тендерної документації Замовника «В складі цієї тендерної документації в Додатку 4 замовником поданий проект договору про закупівлю з зазначенням порядку змін його умов (проект договору є складовою та невід’ємною частиною цієї Тендерної документації) Договір про закупівлю укладається відповідно до умов цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа.». Додатком 1 до проекту договору, Додатку 4 до тендерної документації Замовника передбачено, що: С П Е Ц И Ф І К А Ц І Я Д О Г О В О Р У викладається у відповідності до Тендерної пропозиції (комерційної та технічної частин) Постачальника (учасника, який визнаний переможцем торгів). Таким чином, закупівля товарів, які виробляються не за Державними стандартами України та міжнародним стандартам не лише призводить до порушення Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ, а ще й може мати наслідком загрозу життю людей при використанні продукції виробленої за не відповідними стандартами. Тобто фактично ТОВ "БЛЕНД ГРУП" не виконав вимоги документації Замовника та не може бути обраним переможцем процедури закупівлі. При цьому ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ «БОРИСПІЛЬ» з визначенням пропозиції ТОВ "БЛЕНД ГРУП" переможцем процедури закупівлі порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ. Враховуючи вище викладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Положеннями Замовника, ТОВ «Хімімпекс» змушений звернутися до Замовника з вимогою скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій №15-01/1-93 від 22.12.2021р., повторно розглянути Тендерну пропозицію (Технічну частину) ТОВ "БЛЕНД ГРУП" та відхилити її відповідно п.п. 2 «2) тендерна пропозиція учасника:», частини 1. «1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:», ст. Статті 31. «Відхилення тендерних пропозицій», як таку, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В разі відсутності належної реакції Замовника на вимогу учасника ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України. Директор: СУЛП „Хімімпекс” ТОВ Должикова І.В.