-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
м’ясо свинини задня частина м’якиш охолоджене; м’ясо яловичини задня частина м’якиш охолоджене; філе куряче охолоджене; стегно з курятини охолоджене; печінка яловича охолоджена
Завершена
380 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 903.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 903.75 UAH
Період оскарження:
25.11.2021 11:28 - 10.12.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо неправомірності рішення про визначення переможця.
Номер:
e76c609aace34a71b447323fefc4256c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-25-004882-a.c1
Назва:
Щодо неправомірності рішення про визначення переможця.
Вимога:
Добрий день.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Жовтень – Дніпро» (далі – «Підприємство») приймало участь у закупівлі з ідентифікатором UA-2021-11-25-004882-a.
Рішенням уповноваженої особи від від 17 грудня 2021 року, протокол №2, переможцем процедури закупівлі визнано учасника фізична особа – підприємець Буренкова Ольга Олександрівна та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з вищезазначеним учасником.
Підприємство не погоджується з рішенням Уповноваженої особи та вважає, що пропозиція ФОП Буренкової О.О. має бути відхилена через таке:
1. Згідно з п.1 розділу 3 Тендерної документації, замовником вимагалось надати: «1) інформаційної довідки, складеної в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю». У складі тендерної пропозиції ФОП Буренкової О.О. відсутня вищезазначена довідка. Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
2. Згідно п.5 розділу 3 Тендерної документації, замовником вимагалось надати:
«1. Сканований оригінал довідки на фірмовому бланку (у разі наявності), складеної згідно додатку 4, яка містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, що є предметом закупівлі». У довідці, наданій переможцем відсутня інформація про наявність у учасника технологій. Пояснення щодо відсутності інформації також відсутні. Переможець не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «наявність матеріальної бази», пропозиція має бути відхилена.
«4. Сканований оригінал рішення про державну реєстрацію потужності, видане відповідним органом, який має такі повноваження, відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 року № 39». У складі пропозиції переможця відсутній зазначений документ. Замовником не встановлювалась можливість надання іншого документу, що засвідчує реєстрацію потужностей. Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
«7. Сканований оригінал довідки на фірмовому бланку (у разі наявності), складеної згідно додатку 5, яка містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (або договорів) за 2019-2021 роки». Замовником вимагається інформація щодо договорів, які виконані в повному обсязі, інформація про те, що у довідці можуть бути вказані договори, що виконуються, у тендерній документації відсутня. Переможець не звертався до Замовника в ході періоду уточнень, тому усвідомлював вимоги.
Копії договорів та відгуки також надано на договори, що виконуються. Переможець не довів свою відповідність кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічних договорів», пропозиція має бути відхилена.
Згідно з вимогами Замовника : «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (відповідно додатку 7) (частина 3 статті 17 Закону).
Додаток 7: Пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону Фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
На підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 5,6,12,13 ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону, учасник подає інформацію в довільній формі за підписом керівника чи уповноваженої особи Учасника.
Переможцем надано Лист – гарантію за вих.№150 від 08.12.2021 р, в якому переможець засвідчує, що його не було засуджено за злочин, передбачений п. 5 ст.17, вчинений з корисливих мотивів судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Перможець не надав інформацію, що його не було засуджено за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), тому Замовник повинен був прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилити його пропозицію.
3. Згідно п. 6 тендерної документації Замовником вимагається: «В підтвердження вимог (технічні, якісні та кількісні характеристики) щодо предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: заповнену форму, передбачену Додатком 2 до цієї тендерної документації, лист у довільній формі про те, що якість товару, який буде поставлятися відповідатиме нормам чинного законодавства». У складі тендерної пропозиції переможця відсутній лист у довільній формі про те, що якість товару, який буде поставлятися відповідатиме нормам чинного законодавства. Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та має бути відхилена.
Виходячи з вищенаведеного, Замовник торгів, не відхиливши пропозицію переможця та прийнявши рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Буренкової О.О., порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо повторно розглянути пропозицію ФОП Буренкової О.О. та відхилити як таку, що не відповідає вимогам тендерної пропозиції та кваліфікаційним вимогам.
З повагою,
Директор Ігор СИЧОВ
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.12.2021 13:34
Вирішення:
Комунальний заклад «Спеціалізована школа з поглибленим вивченням іноземних мов І ступеня – колегіум №16» Кам'янської міської ради
Код ЄДРПОУ: 23371437; 51931, Україна , Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, просп.Тараса Шевченка, 8; Контактна особа: Ірина Едуардівна Шевченко
+380965959871; kolegiym-16@yandex.ru.
Номер вимоги: UA-2021-11-25-004882-a.c1
Учасник: ТОВ "ЖОВТЕНЬ-ДНІПРО", Код ЄДРПОУ:41493916
Дата подання: 23 грудня 2021 13:34
Керуючись положеннями частини 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), щодо порядку надання відповідей на вимоги учасника закупівлі, пропозиція якого відхилена повідомляємо:
«Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.».
При здійсненні розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі тендерний комітет керувався принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тобто, законодавцем сформульовано орієнтир для усіх замовників та учасників закупівлі, що процедури публічних закупівель покликані максимально створити конкурентний ринок при використанні публічних коштів та інформація про використання таких коштів, повинна бути максимально відкритою. Саме це і є сенсом роботи системи електронних публічних закупівель «Prozorro». Варто зауважити, що публічність та відкритість при процедурах публічних закупівель є не лише обов’язком замовника закупівлі, а і учасника, суб’єкта господарювання, що прийняв рішення в забезпеченні потреб держави та територіальної громади необхідними товарами, роботами та послугами.
Разом з цим, Замовником приймались рішення щодо встановлення виключно суттєвих істотних обставин в частині виконання чи невиконання учасниками закупівлі, вимог, що передбачені умовами тендерної документації.
1. Згідно ч.1 розділу 3 Тендерної документації щодо інформації про уповноважену особу учасника на підписання тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю Учасником надано сканований оригінал паспорту 1-6 сторінки та сторінки із зазначенням місця проживання, як для фізичної-особи підприємця а також завантаженого документу «Довідка упов підписання документів». Вважаємо, що дану вимогу за Тендерною документацією щодо інформаційної довідки, складеної в довільній формі, про уповноважену особу учасника на підписання тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю виконано.
2. Згідно розділу 3 Тендерної документації ч.5, п.1, щодо надання сканованого оригіналу довідки на фірмовому бланку (у разі наявності), складеної згідно додатку 4, яка містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару, що є предметом закупівлі Учасником у складі тендерної пропозиції надана довідка «Матеріально технічна база правильно.pdf». ФОП Бурєнкова О.О. підтвердила відповідність даному кваліфікаційному критерію.
3. Згідно розділу 3 Тендерної документації ч.5, п.4, щодо подання у складі тендерної пропозиції оригіналу рішення про державну реєстрацію потужності, видане відповідним органом, який має такі повноваження, відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 року № 39, ФОП Бурєнкова О.О. надано у складі тендерної пропозиції документ «Кваліфікаційні.zip» у складі якого є документ «Реєстрація потужностей Бурєнкова О.О.pdf», який відповідає даній вимозі.
4. Згідно розділу 3 Тендерної документації ч.5, п.7, щодо надання сканованого оригіналу довідки на фірмовому бланку (у разі наявності), складеної згідно додатку 5, яка містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (або договорів) за 2019-2021 роки, ФОП Бурєнкова О.О. надано документи та інформацію «Довідка аналог дог 1.pdf» «Аналог дог» такий договір за 2021р. Враховуючи позитивний Лист-відгук від контрагента за договором, вважаємо дану вимогу тендерної документації виконаною, відповідність кваліфікаційному критерію «наявність досвіду виконання аналогічного договору» доведена.
5. Згідно розділу 3 Тендерної документації ч.5, «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (відповідно додатку 7 Тендерної документації). ФОП Бурєнкова О.О. надано Лист – гарантію за вих.№150 від 08.12.2021 р., якою підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (відповідно додатку 7 Тендерної документації). Також Замовником самостійно здійснена перевірка відповідної інформації у відкритих реєєстрах згідно ст17 Закону. Підстави відхилення Пропозиції передбачені статтею 17 Закону відсутні.
6. Згідно розділу 3 Тендерної документації ч.6, «В підтвердження вимог (технічні, якісні та кількісні характеристики) щодо предмету закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: заповнену форму, передбачену Додатком 2 до цієї тендерної документації, лист у довільній формі про те, що якість товару, який буде поставлятися відповідатиме нормам чинного законодавства». ФОП Бурєнкова О.О. надано заповнену форму, передбачену Додатком 2 до тендерної документації. Змістом даного документу ФОП Бурєнкова О.О. повідомляє, що «Продукція, що буде постачатися, повинна відповідати Санітарним правилам для підприємств продовольчої торгівлі, технічним умовам та державним стандартам, передбаченим законодавством України. Товар має відповідати вимогам до раціонального харчування дітей у закладах дошкільної освіти та харчування дітей у шкільних навчальних закладах, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України 17.04.2006 року №298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей дошкільних навчальних закладів» згідно вимог Постанови КМУ від 24 березня 2021 року №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.» Також у складі тендерної пропозиції надано документ «довідка що надана інф достов. Pdf» , якою ФОП Бурєнкова О.О. гарантує, що вся подана нею інформація у складі тендерної пропозиції є достовірною та актуальною на дату проведення аукціону. Вважаємо, що дану вимогу Тендерної документації виконано.
Враховуючи вище зазначене, за результатами розгляду документів, поданих у складі тендерної пропозиції ФОП Бурєнкова Ольга Олександрівна, встановлено, що вони в повному обсязі відповідають вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям, визначеним статтею 16 Закону, а також відсутні підстави передбачені статтею 17 Закону.
Відтак відсутні підстави відхилення пропозиції ФОП Бурєнкової О.О., як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та кваліфікаційним вимогам.
Замовник вбачає в діях Скаржника, умисел в спотворенні результатів тендерної процедури, що характеризується діями, які спрямовані на затягування процедури закупівлі в часі, а також, необґрунтоване вишукування підстав для створення собі переваги перед іншими учасниками.
Такі дії прямо порушують принципи здійснення закупівлі, що передбачені статтею 3 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників».
Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 Закону та іншим вимогам діючого законодавства
За наслідком розгляду Вашої Вимоги, прийнято рішення про відсутність підстав для її задоволення.
З повагою,
уповноважена особа - Ірина Едуардівна Шевченко
Статус вимоги:
Відхилено