-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Обладнання для харчоблоків (машини протирочно-різальні, міксери занурювальні)
2021, для харчоблоків закладів освіти, додаткові кошти, враховуючи лист Мінекономіки від 03.09.2020 року № 3304-04/54160-06, новий предмет закупівлі
Торги не відбулися
733 898.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 338.98 UAH
мін. крок: 1% або 7 338.98 UAH
Період оскарження:
24.11.2021 18:26 - 06.12.2021 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА на дії замовника щодо визначення переможця
Номер:
5886bb8ab4354bb5b8ae0619ae4f1897
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-24-015158-a.c2
Назва:
СКАРГА на дії замовника щодо визначення переможця
Скарга:
24 листопада 2021р. Замовником УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом Обладнання для харчоблоків (машини протирочно-різальні, міксери занурювальні) у відповідності до коду ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади), Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-24-015158-a
ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію.
Під час розгляду наданих пропозицій, було виявлено, що пропозиція учасника ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА", якого визнано переможцем, згідно Протоколу №284 від 10.12.2021р. не відповідає умовам закупівлі, які Замовник виклав в тендерній документації та має бути відхилена, а саме:
1. На вимогу Замовника, згідно розділу Розділу 3. Перелік інших документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції опис Товару, відомості про виробника, назву моделі, країну походження, підтвердження повної відповідності основних технічних параметрів запропонованого Товару з основними технічними параметрами предмету закупівлі (порівняльна таблиця). Всі технічні параметри (характеристики) запропонованого Товару повинні відповідати встановленим вимогам
Учасником ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА", в документі «Технічна специфікація Додаток №2» не вказано модель запропонованого обладнання. Виробником Торгмаш виготовляється 3 моделі машини протирочно-різальної, таким чином, відсутність інформації про конкретну модель унеможливлює підтвердження повної відповідності запропонованого товару вимогам Замовника.
2. На вимогу Замовника, згідно Додатку 2. до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: наявність власного сервісу для обслуговування обладнання для харчоблоків Учасник підтверджує статутними документами, де зазначений КВЕД 33.19 Ремонт і технічне обслуговування інших машин і устаткування та документом про право власності приміщення для сервісу для обслуговування обладнання для харчоблоків або Договором-оренди такого приміщення.
Учасником ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА", надано договір оренди №29 від 01.09.2021 р. цільове призначення – офіс. Також в договорі відсутня інформація стосовно сервісу для обслуговування обладнання для харчоблоків, що не відповідає вимогам Замовника.
З огляду на вищевказане, Замовник УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тому, керуючись положеннями статей 8, 18 цього ж Закону
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 284 від 10.12.2021р. про намір укласти договір на закупівлю з ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА"
3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" на відповідність технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
4. Повернути до оцінки попереднього за ціновою пропозицією учасника.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника:
1. Технічна специфікація Додаток №2
2. Договір оренди приміщення №29 ві01.09.2021
Документи, на які посилається Скаржник у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-24-015158-a
Директор _______________ Рашевська Г.В.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.pdf 20.12.2021 15:38
- скарга РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.pdf.p7s 20.12.2021 15:38
- Технічна специфікація Додаток №2.pdf 20.12.2021 15:38
- Договір оренди приміщення №29 ві01.09.2021.pdf 20.12.2021 15:38
- Рішення від 23.12.2021 № 28230.pdf 23.12.2021 17:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.01.2022 № 175.pdf 06.01.2022 10:45
- Рішення від 05.01.2022 № 175.pdf 06.01.2022 15:02
- 07 Протокол 284 рішення про намір ТОВ ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА.pdf 29.12.2021 09:21
- 06 Протокол 283 рішеня про відмову Учаснику ТОВ ТВК УКРПРОМПОСТАЧ.pdf 29.12.2021 09:21
- 03 Тендерна документація - Електричні побутові прилади.docx 29.12.2021 09:21
- 01 Пояснення по суті.docx 29.12.2021 09:21
- 04 НОВА РЕДАКЦІЯ Тендерна документація - Електричні побутові прилади.pdf 29.12.2021 09:21
- 04 НОВА РЕДАКЦІЯ Тендерна документація - Електричні побутові прилади .docx 29.12.2021 09:21
- 07 Протокол 284 рішення про намір ТОВ ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА.docx 29.12.2021 09:22
- 02 Протокол 270 зміни РП+ТД-Електричні побутові прилади.pdf 29.12.2021 09:22
- 01 Пояснення по суті.pdf 29.12.2021 09:22
- 08 Протокол 7 розгляд рішення АМКУ 28230-р пк-пз.pdf 29.12.2021 09:22
- 03 Тендерна документація - Електричні побутові прилади.pdf 29.12.2021 09:22
- 01.2 Додаок 2 - Лист щодо наявності власного сервісу.pdf 29.12.2021 09:22
- 06 Протокол 283 рішеня про відмову Учаснику ТОВ ТВК УКРПРОМПОСТАЧ.docx 29.12.2021 09:22
- 01.1 Додаток 1 - Технічна специфікація Додаток №2.pdf 29.12.2021 09:22
- 02 Протокол 270 зміни РП+ТД-Електричні побутові прилади.doc 29.12.2021 09:22
- 01.3 Додаток 3 - Договір оренди приміщення №29 ві01.09.2021.pdf 29.12.2021 09:22
- 08 Протокол 7 розгляд рішення АМКУ 28230-р пк-пз.docx 29.12.2021 09:22
- 05 Протокол 272 зміни до ТД.pdf 29.12.2021 09:22
- 05 Протокол 272 зміни до ТД.docx 29.12.2021 09:22
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.12.2021 16:00
Дата розгляду скарги:
05.01.2022 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.12.2021 17:25
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
06.01.2022 15:02
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця
Номер:
44fa6fad64404ead9944dc1debea36b8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-24-015158-a.a1
Назва:
ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця
Вимога:
ВИМОГА
на дії замовника щодо визначення переможця
24 листопада 2021р. Замовником УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом Обладнання для харчоблоків (машини протирочно-різальні, міксери занурювальні) у відповідності до коду ДК 021:2015: 39710000-2 Електричні побутові прилади), Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-24-015158-a
Під час розгляду наданих пропозицій, було виявлено, що пропозиція учасника ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА", якого визнано переможцем, згідно Протоколу №284 від 10.12.2021р. не відповідає умовам закупівлі, які Замовник виклав в тендерній документації та має бути відхилена, а саме:
1. На вимогу Замовника, згідно розділу Розділу 3. Перелік інших документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції опис Товару, відомості про виробника, назву моделі, країну походження, підтвердження повної відповідності основних технічних параметрів запропонованого Товару з основними технічними параметрами предмету закупівлі (порівняльна таблиця). Всі технічні параметри (характеристики) запропонованого Товару повинні відповідати встановленим вимогам
Учасником ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА", в документі «Технічна специфікація Додаток №2» не вказано модель запропонованого обладнання, що унеможливлює підтвердження повної відповідності запропонованого товару вимогам Замовника.
Крім того, вказано назву неіснуючого виробника міксера занурювального Famai.
2. На вимогу Замовника, згідно Додатку 2. до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: наявність власного сервісу для обслуговування обладнання для харчоблоків Учасник підтверджує статутними документами, де зазначений КВЕД 33.19 Ремонт і технічне обслуговування інших машин і устаткування та документом про право власності приміщення для сервісу для обслуговування обладнання для харчоблоків або Договором-оренди такого приміщення.
Учасником ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА", надано договір оренди №29 від 01.09.2021 р. цільове призначення – офіс. Також в договорі відсутня інформація стосовно сервісу для обслуговування обладнання для харчоблоків, що не відповідає вимогам Замовника.
З огляду на вищевказане, Замовник УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 284 від 10.12.2021р. про намір укласти договір на закупівлю з ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА"
3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" на відповідність технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
4. Повернути до оцінки попереднього за ціновою пропозицією учасника.
В разі відмови задовольнити дану вимогу, ТОВ «ТВК УКРПРОМПОСТАЧ» має намір подавати скаргу до антимонопольного комітету.
Директор _______________ Рашевська Г.В.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога УО Рубіжан.pdf 13.12.2021 13:45
Дата подачі:
13.12.2021 13:45
Вирішення:
Суть вимоги UA-2021-11-24-015158-a.a1 до закупівлі наступного змісту:
«ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 284 від 10.12.2021р. про намір укласти договір на закупівлю з ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА".
3. Перевірити тендерну пропозицію ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" на відповідність технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
4. Повернути до оцінки попереднього за ціновою пропозицією учасника.»
Роз’яснення:
1. Вимога прийнята до розгляду згідно частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.»
2. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" протоком №284 від 10.12.2021 р. визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА". Замовник не має підстав для скасування протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 284 від 10.12.2021р. про визнання ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" переможцем закупівлі та ухвалення рішення про намір укласти договір про закупівлю.
3. Замовником перевірено тендерну пропозицію ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" на відповідність технічним та іншим вимогам та згідно протоколу №284 від 10.12.2021 р. встановлено, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" відповідає умовам технічної специфікації та відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Щодо вашого зауваження до тендерної пропозиції ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА", викладеному у п. 2 вимоги, повідомляю наступне:
3.1. Відповідно до вимоги пункту 3 Додатку 2 Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати документ про право власності приміщення для сервісу для обслуговування обладнання для харчоблоків або Договір-оренди такого приміщення:
ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" у складі пропозиції надав договір оренди нежитлового приміщення №29 від 01.09.2021. та відповідно до змісту листа №12-12 від 08.12.2021 р. дане нежитлове приміщення використовується як власний сервіс для обслуговування.
3.2. Відповідно до вимоги Розділу 3 Додатку 1 (Перелік інших документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації ) Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції опис Товару, відомості про виробника, назву моделі, країну походження, підтвердження повної відповідності основних технічних параметрів запропонованого Товару з основними технічними параметрами предмету закупівлі (порівняльна таблиця). Всі технічні параметри (характеристики) запропонованого Товару повинні відповідати встановленим вимогам.
Учасником ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" надана у складі тендерної пропозиції «Технічна специфікація Додаток №2», де зазначена дана інформація та підтвердження повної відповідності заявленим технічним характеристикам Замовника.
Вимогою замовника згідно тендерної документації є зазначити «назву моделі», а не саму модель (артикул і т.д.) запропонованого товару. Назва моделі запропонованого ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" товару в даному документі вказана, а саме: Машина протирочно-різальна та Міксер занурювальний.
3.3. В технічній специфікації Учасником ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" вказано виробником міксера занурювального – Famai (вірна назва Fama). Зазначення Famai замість Fama визнано формальною помилкою згідно Наказу №710 від 15.04.2020 р., що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, адже технічні характеристики запропонованого Учасником ТОВ "ГАРАЖ ТУЛС УКРАЇНА" товару відповідають вимогам встановленим Замовником в технічній специфікації.
4. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону згідно частини 1 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник не має підстав та прав, згідно норм чинного законодавства, повернути до оцінки попереднього за ціновою пропозицією учасника.
Тендерна пропозиція попереднього за ціновою пропозицією учасника – ТОВ "ТВК УКРПРОМПОСТАЧ" була розглянута на відповідність вимогам тендерної документації та згідно протоколу №283 від 10.12.2021 р. відхилена відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону: не надав у складі пропозиції, згідно вимоги встановленої пунктом 3 додатка 2 Тендерної документації, документ про право власності на приміщення у сервісу з яким укладено договір на обслуговування обладнання для харчоблоків або договір-оренди сервісом такого приміщення.
ВИРІШИВ:
1) Відхилити Вимогу Учасника;
2) Оприлюднити роз’яснення на Вимогу.
Статус вимоги:
Відхилено