Контейнери та урни для відходів і сміття

Протоколом №203 від 14.12.2021р «щодо прийняття рішення уповноваженою особою» ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «Ренток груп» . При цьому у протоколі відсутній пункт за яким ТОВ «РЕНТОК груп» визначено переможцем. ТОВ «СКС» не може погодитись з зазначеним рішенням уповноваженої особи. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Так, протоколом «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» №202 від 10.12.2021р. прийнято рішення : Відхилити пропозицію учасника спрощеної процедури закупівлі за предметом Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 1100 літрів (Код за ДК 021:2015 – 34928480-6 Контейнери та урни для відходів і сміття (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-24-007122-b) – ТОВ «Сучасні контейнерні системи» як таку, яка не відповідає вимогам, встановленим оголошенням та додатками до нього, зокрема пунктом В: «В) Відповідно до вимог технічної специфікації (додаток 4 до оголошення) Замовником вимагалось надання у складі пропозиції паспорту виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 1 цього Додатку. У складі пропозиції від ТОВ «Сучасні контейнерні системи» було надано паспорт, зміст якого не підтверджує наявність подвійних ребер жорсткості, розташованих по всій висоті стінки, а також не підтверджено наявність не менше 7 ребер жорсткості та стільникових підсилювачів». Зазначена позиція замовника була також підтверджено відповіддю на вимогу ТОВ «СКС», згідно якої, детальний технічний опис було надано ТОВ «СКС» у окремому додатку. Так за відповіддю замовника : «Замовником вимагалось надання у складі пропозиції паспорту, виданого виробником, «який підтверджує відповідність товару усім технічним характеристикам Замовника визначеним у Таблиці 1 цього Додатку». Так, у складі пропозиції від ТОВ «Сучасні контейнерні системи» змістом паспорту не було підтверджено відповідність товару усім технічним вимогам, отже пропозиція даного учасника не відповідає вимогам, встановленим Замовником у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. У той же час, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Ренток груп» надано файл : «25 Паспорт пластиковий контейнер 1100 л .pdf» у якому міститься технічний паспорт на запропонований контейнер. Змістом паспорту також не було підтверджено відповідність товару усім технічним вимогам .Так , відповідно до вимог технічної специфікації (додаток 4 до оголошення) Замовником вимагалось надання у складі пропозиції паспорту виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 1 цього Додатку4 до тендерної документації. Звертаємо ваш увагу на наступні, не підтверджені розбіжності : 1. Вимагається за тендерною документацією : «Ручка кришки: суцільнолита з корпусом, для відкриття з 3-х сторін (спереду, справа, зліва)». За даними технічного паспорту наданим ТОВ «Ренток груп» : П.2.4.Кришка контейнера обладнана суцільнолитою плоскою «губчатою» ручкою для відкривання, що робить зручним відкривання контейнера з лівого, правого боку та по центру. Кришка має суцільну форму для повного стікання вологи. Таким чином не підтверджено вимога покупця «Ручка кришки: суцільнолита з корпусом» 2. Вимагається за тендерною документацією : «Ребра жорсткості стінок: на кожній стінці по 2 шт. розташовані по всій висоті стінки». За даними технічного паспорту наданому ТОВ «Ренток груп» : П.2.3.Для посилення міцності та витривалості ПК, стінки мають спеціальну вигнуту форму та подвійні ребра жорсткості по всій висоті на кожній стінці, днище також обладнане ребрами жорсткості в зонах кріплення.. Тобто замовником вимагаються ребра жорсткості стінок «на кожній стінці по 2 шт» , згідно технічного паспорту наданого ТОВ «Ренток груп» : « стінки мають спеціальну вигнуту форму та подвійні ребра жорсткості» ; Таким чином не підтверджено вимога покупця щодо: «Ребра жорсткості стінок: на кожній стінці по 2 шт.» 3. Вимагається за тендерною документацією «Боковий захват: посилений металевою трубкою» За даними технічного паспорту наданому ТОВ «Ренток груп»: П.2.2.Комплетуючи деталі ПК (цапфи на бокових стінках посилені металевою вставкою у вигляді труби, вісь кришки , заглушка зливного отвору) виготовлені за технологією лиття під тиском на термопластавтоматі. Що повністю не відповідає вимогам визначеним у тендерній документації. Таким чином не підтверджено вимога покупця щодо «Боковий захват: посилений металевою трубкою» Змістом додатку 4 до оголошення Замовником було чітко зазначено, яку саме інформацію він бажає отримати від учасників. Замовником вимагалось надання у складі пропозиції паспорту, виданого виробником, «який підтверджує відповідність товару усім технічним характеристикам Замовника визначеним у Таблиці 1 цього Додатку». Так, у складі пропозиції від ТОВ «Ренток груп» змістом паспорту не було підтверджено відповідність товару усім технічним вимогам, отже пропозиція даного учасника не відповідає вимогам, встановленим Замовником у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Враховуючи вище перелічене, пропозиція ТОВ «Ренток груп» була не правомірно визнана переможцем та Замовником не дотримано всіх норм Закону та принципів здійснення закупівлі. Враховуюче все вище зазначене, з метою дотримання принципу не упередженості та прозорості, дотримання чинного законодавства про проведення публічних закупівлю, ефективного та цільового використання бюджетних коштів, ТОВ «СКС» просить переглянути рішення щодо відхилення нашої пропозиції. , та скасувати рішення за Протоколом №203 від 14.12.2021р «щодо прийняття рішення уповноваженою особою» яким ухвалено рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «Ренток груп» .

Протоколом «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» №202 від 10.12.2021р. прийнято рішення : Відхилити пропозицію учасника спрощеної процедури закупівлі за предметом Контейнер пластиковий для збору твердих побутових відходів 1100 літрів (Код за ДК 021:2015 – 34928480-6 Контейнери та урни для відходів і сміття (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-24-007122-b) – ТОВ «Сучасні контейнерні системи» як таку, яка не відповідає вимогам, встановленим оголошенням та додатками до нього, а саме: А).Відповідно до п. 7 Оголошення замовником вимагалось надання у складі пропозиції сканованої довідки, складеної в довільній формі, що під час поставки товарів /надання послуг /виконання робіт, що є предметом закупівлі, Учасник зобов’язується дотримуватися вимог чинного законодавства України із захисту довкілля, вживати заходів для захисту довкілля від забруднення У складі пропозиції від ТОВ «Сучасні контейнерні системи» не було надано вищезазначеної довідки. Б) Відповідно до вимог технічної специфікації (додаток 4 до оголошення) Замовником вимагалось надання у складі пропозиції оригіналу гарантійного листа від виробника про гарантію поставки продукції вчасно в разі перемоги учасника в торгах та надання повноважень Учаснику щодо постачання товару, із посиланням на номер закупівлі. У складі пропозиції від ТОВ «Сучасні контейнерні системи» було надано лист від виробника, зміст якого не підтверджує надання повноважень Учаснику щодо постачання товару. В) Відповідно до вимог технічної специфікації (додаток 4 до оголошення) Замовником вимагалось надання у складі пропозиції паспорту виробника, який підтверджує відповідність товару усім технічним вимогам, визначеним у Таблиці 1 цього Додатку. У складі пропозиції від ТОВ «Сучасні контейнерні системи» було надано паспорт, зміст якого не підтверджує наявність подвійних ребер жорсткості, розташованих по всій висоті стінки, а також не підтверджено наявність не менше 7 ребер жорсткості та стільникових підсилювачів. ТОВ «Сучасні контейнерні системи» не може погодитись з таким рішенням . Так у складі ґендерної пропозиції надано: 1.файл «24-39_теххарактеристика» містить гарантійний лист №60-27 від 06.12.2021 « Про застосування заходів їз захисту довкілля» у якому зазначено що ТОВ «СКС» у своїй діяльність вживає заходів для захисту довкілля від забруднення, а саме вказано що імпортує виключно екологічно безпечні товари які виготовлені на підприємстві з дотриманням всіх екологічних норм що підтверджено відповідними міжнародними сертифікатами, та підлягають повній переробці що не причиняє забруднення довкілля та є заходом для захисту довкілля від забруднення. Також зазначено що для транспортування використовуються виключно автомобілі стандарту Увро5,Евро6, що також є заходом для захисту довкілля. Крім того зазначаємо що вимог щодо обов’язкового використання у листі довільної форми словосполучення «вживати заходи для захисту довкілля від забруднення» не було. 2. файл «24-39_теххарактеристика» містить гарантію надану виробником у якій виробник чітко зазначив що ТОВ «СКС» є його представником в Україні та у разі перемоги ТОВ «СКС» у зазначеному тендері продукція в Україну буде поставлено вчасно. Звертаємо вашу увагу шо за змістом слово повноваження це: «Повнова?ження — офіційно надане кому-небудь право певної діяльності, ведення справ.( https://uk.wikipedia.org/)». Іншого тлумачення якого саме вида повноважень у тендерній документації не визначено, також відсутня вимога щодо наявності у листі виробника словосполучення «та надання повноважень» . Враховуючи наведене усі вимоги замовника щодо змісту листа –гарантії від виробника щодо поставки товару за зазначеним тендером ТОВ «СКС» в Україну було надано у тендерній документації. 3. файл «24-39_теххарактеристика» надано технічний паспорт виробника на предмет закупівлі. Вказана у ньому інформація повністю відповідає вимогам покупця зокрема :у п.2.3 наданого паспорту зазначено: п.2.3.паспорта «Для посилення міцності ПК стінки мають спеціальну вигнуту форму та посилені «ребрами жорсткості», передня кромка контейнера посилена основною конструкцією (так звані Honey-comb) та має спеціальний отвір для встановлення датчика, 4 ручки контейнера суцільні з корпусом. Гладка внутрішня поверхня ПК робить розвантаження та обслуговування контейнера зручним. Технічний паспорт наданий виробником містить основну технічну інформацію щодо конструкції та умов експлуатації контейнерів та не може відображати всі конструктивні та технологічні особливості зазначеного виробу. Так на офіційним сайтом виробника (https://plastikgogic.rs/en/products/containers-with-4-wheel/plastic-container-1100l-flat-lid/?lang=en) відсутні відомості що контейнера мають 7 ребер жорсткості, наявність подвійних ребер жорсткості розташованих по всій висоті стінки а відповідно зазначена інформація не може бути у паспорті виробу наданого виробником. Враховуючи зазначене , з метою максимально повного інформування покупця про запропонований предмет закупівлі , нами у тендерній документації (аркуш 52) надано лист пояснення про відповідність запропонованого товару вимогам покупця, та фото презентацію з краткою анотацією конструктивних особливостей контейнера. Так на аркуші №57 надано фото стільникової структури та ребер жорсткості з поясненням: «Гребінчастий захват контейнера посилений міцності за рахунок додаткових 7 ребер жорсткості та стільникової структури , ребра жорсткості ( по два з низу до верху) на 4-х бокових стінках контейнеру,…..» 4.Згідно тендерної документації : «Єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна з ПДВ» . Пропозиція ТОВ «СКС» по ціні становить 168950 грн. що на 30850 грн. або на 18% дешевше за абсолютно аналогічний товар ( цього ж самого виробника) наступного учасника. Враховуюче все вище зазначене, з метою дотримання принципу не упередженості та прозорості, дотримання чинного законодавства про проведення публічних закупівлю, ефективного та цільового використання бюджетних коштів ТОВ «СКС» просить переглянути рішення щодо відхилення нашої пропозиції. Директор ТОВ «СКС» Н.В.Пугачова

З метою однозначного тлумачення та недопущення зловживань під час підготовки та проведення тендеру, вимагаємо внести зміни в Додаток 1. (Інші вимоги до учасника та перелік скан-копій документів, що надаються учасником у складі пропозиції на електронні торги ) Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: 1. п.11 Додатку 1 вилучити або замінити на коректний текст , якій стосується кваліфікації працівників та наявності МТБ; 2. п. 9 Додатку 1 вилучити повністю - «Гарантійний лист про те, що Учасник зобов’язується до визначення переможця торгів під час кваліфікації Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією, надати можливість Замовнику перевірити складські приміщення, автотранспорт та іншу матеріально-технічну базу, яка буде використовуватися для обслуговування Замовника. У разі не надання такої можливості Замовнику або незадовільного стану матеріально-технічної бази Учасника, Замовник має право відмовитись від укладення договору».