Код ДК 021:2015-33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Комбінезон медичний одноразовий, нестерильний (Код НК 024:2019-16176 Ізолювальний костюм), бахіли медичні одноразові, нестерильні (Код НК 024:2019-61937- Бахіли хірургічні)

Дослідивши умови Оголошення про закупівлю, опублікованої замовником на сторінці Уповноваженого органу по закупівлі UA-2021-11-24-002921-a, ми дійшли до висновку, що документи Оголошення про закупівлю, викладені замовником на сторінці закупівлі, містять умови, які штучно звужують коло потенційних учасників закупівлі, що свідчить про дискримінаційний характер вказаних умов та порушення в цій частині замовником вимог закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, Додатком №2 до Оголошення «Технічна специфікація» («Медико-Технічні Вимоги до предмету закупівлі») встановлено вимогу наявності у учасника уповноваженого представника виробника медичних виробів (запропонованих товарів), які є предметом закупівлі, в країні Європейського Союзу (Словакія), з урахуванням Директиви 93/42/ЕЕС , та надання сканованої копії європейської угоди. Вказані умови штучно усувають від участі у закупівлі вітчизняних виробників орієнтованих на внутрішній ринок, якість продукції яких відповідає державним стандартам. Тобто ця вимога є суто дискримінаційною та спрямованою на звуження кола потенційних учасників і, відповідно, має бути виключена з Оголошення про закупівлю як така що не відповідає ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи наведене, та керуючись ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник не має права вносити до Оголошення дискримінаційні умови, а також принципами проведення публічних закупівель, закріпленими ст. 5 Закону, вимагаємо усунути дискримінаційні умови та привести документи Оголошення про закупівлю у відповідність до законодавства України. У випадку залишення цієї вимоги без задоволення ми будемо вимушені звернутися до уповноваженого підрозділу Державної аудиторської служби про проведення фінансового моніторингу цієї закупівлі, а також оскаржити в судовому порядку результат проведеної закупівлі.

Додатком 2 Оголошення на закупівлю, а саме «Медико-Технічні Вимоги до предмету закупівлі» Замовник встановив наступні вимоги: Учасник повинен мати уповноваженого представника виробника цих медичних виробів (запропонованих товарів) в країні Європейського Союзу (Словакія) з урахуванням Директиви 93/42/ЕЕС (надати скановану копію європейської угоди). Ця вимога є дискримінацією по відношенню до великої кількості учасників та створює перешкоду для участі таких учасників у закупівлі. Пунктом 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення вимог у Додатку 2 наведених вище явно мають дискримінаційний характер, порушують вимоги статті 5 та статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з його участю у торгах, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також є ознакою наявності корупційної складової у діях Замовника. Враховуючи наведене, та керуючись ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник не має права вносити до своєї документації дискримінаційні умови, а також принципами проведення публічних закупівель, закріпленими ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути дискримінаційні умови та привести документи оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідність до законодавства України. У випадку залишення цієї вимоги без задоволення ми будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби з заявою про проведення фінансового моніторингу цієї закупівлі

Уважно дослідивши умови Оголошення на закупівлю (Ідентифікатор prozorro: UA-2021-11-24-002921-a), ми з’ясували, що умови Оголошення на закупівлю містять дискримінаційну умову, що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А саме: в медико-технічних характеристиках до 16176 Ізолювальний костюм (Комбінезон медичний одноразовий, нестерильний) Додатку 2 до Оголошення на закупівлю, зазначено, що «…Учасник повинен мати уповноваженого представника виробника цих медичних виробів (запропонованих товарів) в країні Європейського Союзу (Словакія) з урахуванням Директиви 93/42/ЕЕС (надати скановану копію європейської угоди)…». Але ця умова обмежує конкуренцію та призводять до зменшення кола осіб, які можуть приймати участь у закупівлі. Крім того, у разі залишення цієї умови у закупівлі не зможуть прийняти участь вітчизняні учасники, які виготовляють високоякісні товари, а саме: Ізолювальний костюм (Комбінезон медичний одноразовий, нестерильний), які відповідають усім нормативним та технічним документам, державним стандартам, технічним регламентам щодо медичних виробів України. Наведена вище дискримінаційна умова порушує вимоги п.5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також наведена вище дискримінаційна умова порушує вимоги ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо, видалити дискримінаційну умову з Оголошення на закупівлю та привести Оголошення на закупівлю у відповідність до чинного законодавства України. У разі залишення нашої вимоги без задоволення, ми будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби з заявою про проведення фінансового моніторингу цієї закупівлі та правоохоронних органів, оскільки в діях замовника цієї закупівлі містяться явні корупційні дії і зловживання, а також порушення вимог чинного законодавства України, щодо здійснення закупівель.

Додатком 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме технічній специфікації Замовник встановив наступні вимоги: Учасник повинен мати уповноваженого представника виробника цих медичних виробів (запропонованих товарів) в країні Європейського Союзу (Словакія) з урахуванням Директиви 93/42/ЕЕС (надати скановану копію європейської угоди). 3. п. 7 Технічної специфікації Рукавички хірургічні з латексу гевеї, неопудрені,антибактеріальні 4. п. 8 Технічної специфікації Рукавички нітрилові оглядові без пудри Матеріал – нітрил. Колір – блідно-синій, форма – на обидві руки, манжета – з валіком, зовнішня поверхня - текстурована, внутрішня поверхня – хлорована. При цьому Замовником не зазначено, що вирби можуть бути зроблені з матеріалів, які мають аналогічні властивості (характеристики, параметри), що є дискримінацією по відношенню до великої кількості учасників та створює перешкоду для участі таких учасників у закупівлі. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення вимог у Додатку 2 наведеної вище явно мють дискримінаційний характер, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з його участю у торгах, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також є ознакою наявності корупційної складової у діях Замовника. Враховуючи наведене, та керуючись ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник не має права вносити до своєї документації дискримінаційні умови, а також принципами проведення публічних закупівель, закріпленими ст. 5 Закону, вимагаємо усунути дискримінаційні умови та привести документи оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідність до законодавства України. У випадку залишення цієї вимоги без задоволення ми будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби з заявою про проведення фінансового моніторингу цієї закупівлі.

Дослідивши умови тендерної документації, опублікованої замовником на сторінці Уповноваженого органу по закупівлі UA-2021-11-24-002921-a, ми дійшли до висновку, що документи Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, викладені замовником на сторінці закупівлі, містять умови, які штучно звужують коло потенційних учасників закупівлі, що свідчить про дискримінаційний характер вказаних умов та порушення в цій частині замовником вимог закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, Додатком №2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» встановлено вимогу наявності у учасника уповноваженого представника виробника медичних виробів (запропонованих товарів), які є предметом закупівлі, в країні Європейського Союзу (Словакія), з урахуванням Директиви 93/42/ЕЕС , та надання сканованої копії європейської угоди. Вказані умови штучно усувають від участі у закупівлі вітчизняних виробників орієнтованих на внутрішній ринок, якість продукції яких відповідає державним стандартам. Тобто ця вимога є суто дискримінаційною та спрямованою на звуження кола потенційних учасників і, відповідно, має бути виключена з Оголошеня як така що не відповідає ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Також в Додатку №2 у якості предмету закупівлі зазначаються Рукавички хірургічні з латексу гевеї, неопудрені, антибактеріальні, а також Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні з наступними характеристиками «Матеріал – нітрил. Колір – блідно-синій, форма – на обидві руки, манжета – з валіком, зовнішня поверхня - текстурована, внутрішня поверхня – хлорована». При цьому не зазначено що запропонована учасниками продукція може бути вироблена з інших матеріалів, які мають аналогічні характеристики, що також штучно звужує коло потенційних учасників, і відповідно є дискримінаційною умовою. Враховуючи наведене, та керуючись ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовник не має права вносити до своєї документації дискримінаційні умови, а також принципами проведення публічних закупівель, закріпленими ст. 5 Закону, вимагаємо усунути дискримінаційні умови та привести документи оголошення про проведення спрощеної закупівлі у відповідність до законодавства України. У випадку залишення цієї вимоги без задоволення ми будемо вимушені звернутися до уповноваженого підрозділу Державної аудиторської служби про проведення фінансового моніторингу цієї закупівлі, а також оскаржити в судовому порядку результат проведеної закупівлі.