ДК 021:2015 - 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги / Проведення первинних та періодичних медичних оглядів

За результатами аукціону на закупівлю за кодом ДК 021:2015 -85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги/Проведення первинних та періодичних медичних оглядів (Ідентифікатор закупівлі: UA-2017-09-06-000665-c) по лоту №1- Послуги лікувальних закладів м.Волноваха та прилеглі райони визначена найбільш економічно вигідна пропозиція Приватного підприємства «ТИБЕТ-МЕДІЛ» (далі ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ»). Однак за результатами аналізу наданої тендерної пропозиції учасника ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» була встановлена невідповідність умовам тендерної документації з таких підстав: 1. Згідно з ч.7 розділу 1 Тендерної документації (далі – ТД) усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи пропозиціїї, викладені іншими мовами, повинні бути надані з перекладом на українську мову, виконаним офіційним перекладачем. Однак в наданій учасником ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» тендерній пропозиції були подані документи, викладені російською мовою, що суперечить вищезазначеним вимогам тендерної документації, зокрема: приказ №3-А от 04.01.2017, приказ №1-к от 23.04.2009, приказ №8-к от 08.10.2014 тощо. 2. Відповідно до п.6.2 та п.6.3 ч.2 розділу 2 ТД замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: - службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Інформація про відсутність підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі надається у довільній формі. Однак в наданій учасником ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» тендерній пропозиції відсутні зазначені відомості. 3. Згідно з п.1.1 ч.1 Додатка №2 до ТД вимагається довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів. Відповідно до наданої форми, відступ від якої заборонений умовами ТД, Учасник повинен надати адреса та контактні телефони контрагента. Однак у наданій довідці ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» не вказало контактні телефони контрагентів №4,5,6. 4. Відповідно до пп.2.1.1 п.2.1 ч.2 Додатка №2 до ТД вказано, що учасник повинен надати копію статуту або іншого установчого документа. Учасником ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» надано копію Статуту, однак не дотримано вимог Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Вимоги до оформлювання документів» щодо засвідчення копій документів, а саме у п.5.27 вказаного стандарту встановлені вимоги про необхідність проставлення на копіях документів відмітки "Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Крім того, вказані вимоги Національного стандарту України не дотримані при наданні інших копій документів, зокрема Наказів, Довідок тощо. 5. Відповідно до пп.2.1.2 п.2.1 ч.2 Додатка №2 до ТД вказано, що Учасник повинен надати інформацію в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності) про наявність інформації у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі. У разі, якщо учасником інформація про кінцевого бенефіціарного власника не подається до Єдиного державного реєстру, він зазначає законодавчі підстави неподання даної інформації. Однак ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» на надало у довільній формі необхідну інформацію про відсутність інформації про кінцевого бенефіціарного власника у Єдиному державному реєстрі та не роз’яснило причини відсутності такої інформації. 6. Відповідно до пп.2.1.5 п.2.1 ч.2 Додатка №2 до ТД За результатами аукціону учасник має дозавантажити остаточну цінову пропозицію із зазначенням ціни за одиницю продукції з врахуванням податку на додану вартість (ПДВ). Якщо учасник не є платником податку на додану вартість, то він зазначає ціну з позначкою «без ПДВ». У випадку наявності розбіжності між сумою, яка зафіксована за результатами аукціону і остаточною ціновою пропозицією, яка склалась в результаті перерахування(під час приведення тендерної пропозиції у відповідність з сумою, отриманою за результатами торгів) надати обґрунтоване пояснення. Аналізуючи надану ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» Тендерну пропозицію встановлена розбіжність між наданою ціновою пропозицією під час аукціону та загальною вартістю, що зазначена учасником у наданих документах, а саме: під час аукціону зазначена ціна – 220 000, 00 грн, а у тендерній пропозиції – 143 950,70 грн. Крім того, учасником не виконані вимоги вищенаведеного пункту щодо дозавантаження остаточної цінової пропозиції за результатами аукціону. 7. Згідно з ч.2 розділу 2 ТД Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з, зокрема, основними умовами договору, згідно Додатку №3, скріпленими печаткою (за наявності останньої) та підписом керівника, що свідчить про ознайомлення з основними умовами договору і водночас про згоду з їх змістом. Відповідно до Додатку №3, а саме до Основних положень Договору додаються додатки 1, 1.1, 2, які є невід’ємними частинами вказаного Договору. Однак ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» не були завантажені додатки 1, 2 до Основних положень Договору, що свідчить про те, що ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» не ознайомилися з умовами вказаних додатків, адже не засвідчили згоду з ними. 8. ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» надало калькуляцію вартості послуг, однак відступили від форми додатку №1.1, зокрема не зазначено, що калькуляція вартості послуг є додатком №1.1 до Договору, а також не зазначено номер та дату, які є обов’язковими у наданій ТД формі, що є порушенням умов ТД. Крім того, надана калькуляція вартості послуг не відповідає вимогам Тендерної документації та наказу Міністерства транспорту та зв’язку №240 від 29.04.2010 р. «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України», а саме відсутня можливість щодо надання послуг з: огляд фтизіатра, добовий моніторинг ЕКГ та АТ, ехокардіографія, електроенцефалографія, навантажувальний ЕКГ – тест ВЕМ, УЗД органів черевної порожнини, нирок, фіброгастродуоденоскопія, цистоскопія, УЗД щитовидної залози, скіаскопія, рефрактометрія, визначення об’єму акомодації, альгезіметрія, холодова проба, РВГ периферичних судин, тонометрія з холодовими навантаженнями, ларінгоскопія, біомікроскопія, ан. крові – ліпідний спектр, АЛК в сечі, визначення рівня ксантуреневої кислоти, допплерівське дослідження екстра краніальних судин. Тобто з цього можна зробити висновок про відсутність необхідних потужностей у ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» для надання лікувальних послуг, що вимагається умовами Тендерної документації. Тобто вказане є прямим порушенням вимог ТД. 9. Згідно Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу 1.3 Додатку №4, наданої ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ», у вказаного підприємства відсутня можливість щодо проведення, зокрема: Добовий моніторінг ЕКГ та АТ, Ехокардіографія (після 40 років), Електроенцефалографія (під час першого обстеження та за наявності клінічних показань), Навантажувальний ЕКГ- тест ВЕМ(після 40 років), УЗД органів черевної порожнини,нирок (після 40 років), Фіброгастродуоденоскопія, УЗД щитоподібної залози, Ан. крові на ліпідний спектр(після 40 років), Ан. крові – рівень ТТГ, Доплерівське дослідження екстракраніальних судин. Крім того, учасником ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» взагалі не надано Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно додатку №4 ТД за медичним оглядом по наказу МОЗ України від 21.05.2007р. №246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій». 10. Згідно з п.1.1 ч.1 Додатка №2 до ТД вимагається довідка за власноручним підписом службової (посадової) особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів. Учасником ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» надано довідку про нібито аналогічні договори, однак це не відповідає дійсності, адже жодного разу ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» не проводило медичні огляди відповідно до наказу Міністерства транспорту та зв’язку №240 від 29.04.2010 р. «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій залізничного транспорту, метрополітенів та підприємств міжгалузевого промислового залізничного транспорту України». Відсутність аналогічного досвіду проведення медичних оглядів працівників залізничного транспорту є порушенням вимог ТД, а також потенційною можливістю заподіяння значної шкоди майну Укрзалізниці та життю, здоров’ю населення через відсутність досвіду та необхідних навичок у сфері надання медичних послуг саме такій категорії працівників. У звязку з цим, ВИМАГАЄМО: відхилити тендерну пропозицію Учасника ПП «ТИБЕТ-МЕДІЛ» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації (згідно з п.4 ч.1 ст.30 Закону України "Про публічні закупівлі"). У випадку ігнорування вказаної вимогу, змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України та з позовом до Господарського суду для оскарження прийнятих рішень.