Електрична енергія

Скарга про рішення Замовника про визначення переможця процедури закупівлі

Вимога Учасник ТОВ "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ". Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ", оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 14.12.2021. Учасник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного. Учасник зазначає, що відповідно до пункту 1 розділу "Оцінка тендерної пропозиції" оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій на дану закупівлю є ціна. Питома вага критерію оцінки (ціна) - 100%. В разі якщо Учасник є платником ПДВ відповідно до законодавства, такий Учасник обов'язково зазначає ціну з урахування ПДВ. Ціною пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу, маржу Учасника, витрати на сплату податків. Розрахунок ціни відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, за яку Учасник згоден виконувати замовлення повинен здійснювати за формулою: Р = V x ( Ц + М + Т )* 1,2 , де: Р – ціна тендерної пропозиції Учасника (в тому числі за результатом аукціону), грн.; V – планова кількість закупівлі електричної енергії Замовником, кВт-год. (234300 кВт-год. згідно з цією тендерною документацією); Ц – прогнозована середньозважена ціна закупівлі електричної енергії, що фактично склалася для постачальника (Учасника) на ринку електричної енергії «на добу наперед», визначена для даної закупівлі як середньозважена ціна купівлі- продажу електричної енергії за листопад місяць 2021 року в торгівельній зоні «ОЕС України» за даними розміщеними на веб-сайті ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.ua/ станом на 23.11.2021 (3395,47/1000 * 1,1 = 3,735017 кВт*год. без ПДВ) з урахуванням коефіцієнта можливого коливання ціни в періоді постачання в розмірі +10% (встановлений Замовником), кВт*год. без ПДВ. Т – регульований тариф на послуги з передачі електричної енергії, який визначається НКРЕКП для оператора системи передачі відповідно до затвердженої методики, грн/кВт*год. без ПДВ (0,29393 грн./кВт*год. без ПДВ згідно з постановою НКРЕКП від 09.12.2020 № 2353). 1,2 – числове значення ПДВ; М – маржа (ціна за послуги Учасника) встановлюється Учасником у ціні його тендерної пропозиції самостійно, не може мати від’ємне значення, грн./кВт*год. Ціна Пропозиції ТОВ " ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ " за результатами аукціону становить 1075437,00 грн з ПДВ. Розраховуємо значення за формулою де: Ціна пропозиції: 1075437,00 грн. Кількість кіловат: 234300 кВт-год. Послуги передачі: 0,29393 грн. за 1 кВт. 1075437,00 = 234300*( 3,735017+М+ 0,29393)* 1,2 1075437,00 =234300*(4,028947+М)*1,2 (4,028947+М)*1,2=1075437,00/234300 (4,028947+М)*1,2=4,59 4,028947+М=4,59/1,2 4,028947+М=3,825 М=3,825-4,028947 М= -0,203947 Таким чином, запропонована Переможцем вартість Пропозиції містить від’ємну маржу і повинна бути відхилена. Документацією не передбачено іншого способу визначення ціни (вартості) пропозиції, чи якихось інших окремих правил заокруглення. Враховуючи вище викладене, учасник (ТОВ " ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ") не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема якщо учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ " ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ ", визначені пунктом 1 частини першої статті 31 Закону. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушить вимоги статті 31 Закону, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, учасник не відповідає вимогам, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону. В разі невиконання Вимоги, маємо намір звернутись зі Скаргою до Антимонопольного комітету.

Шановний Замовнику, внесіть зміни до проєкту Договору Додаток 7 до тендерної документації, а саме змініть Заяву-приєднання Додаток 1 до договору про постачання електричної енергії споживачу, вона повинна відповідати Постанові НКРЕКП № 805 від 19.05.2021.

Шановний Замовник! У проєкт договору (додаток 7) до тендерної документації у розділ 13, п.13.8 "Істотні умови договору..." приведіть у відповідність згідно з новою редакцією ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі". Внесіть зміни.