ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з поводження з побутовими відходами)

щодо порушення ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ ЛЮБИМІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) Закон України «Про публічна закупівлі» (далі – Закон) в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» (далі – ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП») на закупівлю: Послуги з поводження з побутовими відходами ДК 021:2015 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. 23.11.2021 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: Послуги з поводження з побутовими відходами ДК 021:2015 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. 10.12.21 року відбувся електронний аукціон за вказаною процедурою закупівлі. В аукціоні прийняли участь два учасники. Після проведення електронного аукціону наша тендерна пропозиція визначена найбільш економічно вигідною. 17.12.2021 року Замовником було опубліковано Протокол тендерного засідання №107 від 17 грудня 2021 року (далі протокол №107) яким було відхиллено нашу тендерну пропозицію. Звертаємо вашу увагу на те, що нашу тендерну пропозицію було відхилено безпідставно, Замовником порушено основні принципи здійснення публічних закупівель, рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є необґрунтованим та таким, що суперечить законодавству України. Нижчі приведені підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати та обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено наше право та законні інтереси. Єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції у відповідно до Протоколу №107 було наступне: п. 2 «Після повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Ви надали Акти здачі-приймання робіт (надання послуг згідно 2-х договорів №4/2021 від 30.04.2021 року та №1/09 від 01.09.2021 року, а самих договір не надали, тому суму договору неможливо визначити». 17.12.2021 ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» звернувся до Заявника з Вимогою №11 від 17.12.2021 року щодо неправомірних рішень, дій та бездіяльності Замовника через електрону систему закупівель щодо надання інформації про відхилення тендерної пропозиції участика ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» по тендеру за кодом ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з поводження з побутовими відходами) де зазначили, що наведені договори було подано у відповідності до вимог тендерної документації та Закону, а саме: У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» розділі «Документи до пропозиції вкладені на “Кваліфікації”» містяться наступні файли: - 6Аналогічний договір МЦР Номосковська.PDF - Аналогічний Договор лікарня 11.PDF . 20 грудня 2021 року в електронній системі закупівель було розміщене рішення Замовника про відхилення Вимоги №11 від 17.12.2021 року посилаючись на те, що: «Згідно господарського Кодексу України Акт виконаних робіт (наданих послуг) належить до первинних документів та фіксує факт здійснення господарської операції, так як Ви надали до договору - №33 від 08.04.2021 року сума договору 97 450,00грн - Акт лише на 10 388,08 грн; - №ТПВ 05/21 від 05.05.2021 року сума договору 53 000,00 грн - Акт лише на 1 261,76 грн; - №4/2021 року від 30.02.2021 року сума договору 15 400,00 грн - Акт лише на 1 759,93 грн, таким чином Договори вважаються не виконаними» Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Крім того в тендерній документації щодо проведення процедри відкритих торгів закупівлі послуг затвердженого рішенням уповноваженої особи виконавчого комітету Любимівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (протокол №97 від 23.11.2021 року). В додатку 1 Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям п. «3.3 Копія актів підписаних сторонами аналогічного договору». В даному пункті жодним чином не заначено ні кількість актів які необхідно надати, ні сума по актам. Також, відсутня жодна інформація щодо відповідності суми договорів наданих в тендерній документації до суми зазначеної в договорі. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» розділі «Документи до пропозиції вкладені на “Кваліфікації”» містяться наступні файли: - 6Аналогічний договір МЦР Новомосковська.PDF та Акти Новомосковська __МЦЛ.pdf : Договір №90 від 23.04.2021 сума договору 20100,00 грн – Акт №29 на суму 2798,93 грн; Акт №43 на суму 3562,27 грн; Акт №21 на суму 2798,93 грн; Акт №11 на суму 3053, 38 грн; Акт №4 на суму 3435,05 грн; Акт №68 на суму 4451,44 грн Сума актів складає 20100,00 грн - 7Аналогічний Договор лікарня 11.PDF та Акт аналогічного договору 11 лікарня.pdf: Договір №1/09 від 01.09.2021 сума договору 3680,00 грн – Акт на 3680,00 грн; З вищенаведеного вбачається, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» була відхилена безпідставно. Дії Замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції є неправомірними, суперечать законодавство України у сфері публічних закупівель, чим порушують права та охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі. Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Виходячи з вищевикладене, та керуючись Законом – ПРОСИМО 1. Прийняти скаргу ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП». 2. Визнати дії Замовника при розгляді тендерної пропозиції, а семе відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» на закупівлю: Послуги з поводження з побутовими відходами ДК 021:2015 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, викладене у Протоколі №107 щодо дискваліфікації Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП» в відкритих торгах за предметом закупівель ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з поводження з побутовими відходами). 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення викладене у протоколі 108 від 17.12.2021 про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів UA-2021-11-23-004104-b. 5. Прийняти рішення про порушення Замовником Закону під час відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКО РЕЦИКЛІНГ ГРУП». Директор Юнона Кальміна

1) Скасувати рішення, викладенене у Протоколі №107 щодо дискваліфікації Товариство з обмеженою відповідальністю «EKO РЕЦИМІНГ ГРУП» в відкритих торгах за предметом закупівель ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Послуги з поводження з побутовими відходами) . 2) Скасувати рішення рішення, викладенене у Протоколі 108 від 17.12.2021 про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів UA-2021-11-23-004104-b 3) Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «EKO РЕЦИМІНГ ГРУП» (Субекта подання Вимоги) переможцем Закупівлі та опублікувати повідомлення про намір укласти договір з Товариство з обмеженою відповідальністю «EKO РЕЦИМІНГ ГРУП».