Сіль для промислового переробляння ДСТУ 4246:2003 кам’яна з протизлежувальною добавкою до 150 г/т, сорт вищий, крупність 3, без паковання

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ “ШЛЯХОВО — ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ДЕСНЯНСЬКОГО РАЙОНУ” М. КИЄВА (код ЄДРПОУ 04590234), (далі - Замовник) було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою щодо закупівлі «за кодом СРУ згідно ДК 021:14410000-8 Сіль для промислового переробляння ДСТУ 4246:2003 кам’яна з протизлежувальною добавкою до 150 г/т, сорт вищий, крупність 3, без паковання (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-11-23-001355-b) (далі - Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 7 700 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 24 грудня 2021 року. Згідно форми протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.01.2022 року Замовником винесено наступне рішення: I. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВСІЛЬ» - допущено до аукціону; II. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОСТАНЗА». - допущено до аукціону; - надалі “СКАРЖНИК” III. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАХМУТ СІЛЬ» - допущено до аукціону; IV. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МОНОЛІТ ІНВЕСТ ГРУП» - допущено до аукціону. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника та повідомляє наступне. - Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАХМУТ СІЛЬ» вимогам тендерної документації. 1. Не виконується вимога Додатку 7 до тендерної документації «Вимоги до гарантії виконання зобовязань Учасника по сплаті забезпечення тендерної пропозиції, гарантом за якою виступає банківська установа (забезпечення тендерної пропозиції), а саме: - “При подані тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції надається у електронному вигляді у форматі PDF або Word з накладанням кваліфікованого електронного підпису гаранта, в тексті гарантії вказується посилання на програмний комплекс, яким накладено підпис.” Тендерна пропозиція забезпечення тендерної пропозиції, тобто банківська гарантія, подана у складі пропозиції ТОВ “БАХМУТ СІЛЬ” не містить жодного підпису, в тому числі і кваліфікованого електронного підпису гаранта. - “Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію повинні бути підтверджені сканованою копією довіреності Гаранта (у випадку, якщо підписантом є не Голова правління) та ліцензією банка з накладенням кваліфікованого електронного підпису; В складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції, тобто банківської гарантії, поданої у складі пропозиції ТОВ “БАХМУТ СІЛЬ” не міститься жодного підпису, в тому числі і кваліфікованого електронного підпису гаранта, що підтверджують повноваження особи, яка підписує банківську гарантію. Отже, з урахуванням вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАХМУТ СІЛЬ» є такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації та повинна була бути відхилена Замовником в установлений чинним законодавством строк. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), а саме: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням; керуючись статтею 18 Закону та відповідно до першого абзацу частини 8 статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Частиною 17 статті 18 Закону встановлено, що результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченою цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати своє рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі тi, що зазначені в технічній специфікації, яка с складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення, відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного, відповідно до статті 31 Закону, керуючись статтею 18 Закону. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити процедуру закупівлі до встановлення рішення за скаргою. 3.Встановити порушення процедури закупівлі за номером в ЦБД № UA-2021-11-23-001355-b за кодом CPV згідно ДК 021:14410000-8: “Сіль для промислового переробляння ДСТУ 4246:2003 кам’яна з протизлежувальною добавкою до 150 г/т, сорт вищий, крупність 3, без паковання” в частині допуску до аукціону тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАХМУТ СІЛЬ». 4. Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій UA-2021-11-23-001355-b в частині визнання тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАХМУТ СІЛЬ» такою, яка відповідає вимогам тендерної документації та відповідного допуску до аукціону. 5. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БАХМУТ СІЛЬ» та визнати її такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатки: документи за цією скаргою знаходяться у публічному доступі за посиланням: https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro/24900702/