Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожене (Код ДК 021:2015 15220000-6): Риба свіжоморожена (хек)(код ДК 021:2015 15221000-3 морожена риба) для закладів освіти Приютівської селищної ради, Олександрійського району, Кіровоградської області на 2022 рік

Шановний Замовнику! У тендерній документації даної закупівлі виявлено дискримінаційний підхід Замовника щодо вимог надання учасниками деяких документів, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а саме: По-перше, відповідно до пункту 3.1 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасники повинні надати: Довідку згідно запропонованої форми, з інформацією про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Аналогічним вважається договір (договори) з постачання: риби свіжомороженої (хек) для закладів освіти). Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); Таким чином, Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено право Замовника звужувати визначення аналогічних договорів до договорів, що укладені з закладами освіти. Чинне законодавство України не встановлює обов’язку для суб’єктів підприємницької діяльності, щодо укладення договорів із закладами освіти. Ми вважаємо, що вимога, щодо встановлення певного кола суб’єктів (в даному випадку закладів освіти), які можуть бути контрагентами за аналогічним договором є дискримінаційною та суттєво звужує коло потенційних учасників торгів. Вищезазначене підтверджується рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17658-р/пк-пз від 02.08.2021 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2021-07-09-002244-b; також відповідне рішення міститься і в рішенні №17339-р/пк-пз від 28.07.2021 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2021-07-06-004830-b)). Просимо виключити дане дискримінаційне обмеження з тендерної документації. По-друге, відповідно до підпункту 11 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» або інший документ, виданий відповідним органом сертифікації. Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» може бути запроваджений на підприємствах, де є складні виробничі процеси, значна кількість працівників, велика ймовірність виникнення виробничих травм і погіршення стану здоров’я працівників. Проте, якщо учасник процедури закупівлі є невеликим підприємством є має невелику кількість працівників або їх не має, то запровадження Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 не є обов’язковим. Також відповідно до частини 7 статті 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не є обов’язковою. Ми вважаємо, що вимога, щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» є дискримінаційною та суттєво звужує коло потенційних учасників торгів. Просимо виключити дане дискримінаційне обмеження з тендерної документації.