Конструкційні матеріали різні

Вимога Щодо закупівлі: UA-2021-11-20-000075-a Уповноваженою особою Національного природничого парку «Синевир» (далі - уповноваженою особою Замовника) щодо закупівлі товарів «Платформи (подіуми) під розміщення геокупольних конструкцій з терасами відпочинку в НПП «Синевир» надалі (рекреаційний пункт). 44190000-8 Конструкційні матеріали різні», згідно протоколу No 51 від 09.12.2021р. прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів – Фізичною особою-підприємцем Крайниковець В.Ю. Вважаємо прийняте Уповноваженою особою Замовника рішення неправомірним та з приводу зазначених підстав маємо повідомити наступне. Відповідно до вимог п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної документації», Учасники процедури закупівлі у складі своєї пропозиції завантажують в окремих файлах необхідні документи, зокрема: 1. інформаційну довідку, яка повинна містити відомості про учасника: реквізити (адреса – юридична та фактична, телефони та всі банківські реквізити), керівництво, форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (Додаток 2 Документації). Так, згідно Додатку 2 до Тендерної документації, учасником вказуються всі відомості, згідно критерій, відображених Замовником, а саме: Злкрема, у п. 4 Відомостей про учасника, учасниками процедури закупівлі вказується інформація про: «Реквізити банку/банків (номер рахунку (у разі наявності), найменування банку та його код МФО), у якому (яких) обслуговується учасник». Проте, в порушення вимог тендерної документації учасником ФОП Крайниковець В.Ю. в складі своєї пропозиції надано довідку Вих. No103 від 03.12.2021р. Відомості про учасника, в якій не зазначено код МФО банку, в якому обслуговується учасник, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Крім того, дана довідка подана не по формі, запропонованій Замовником, оскільки у ній відсутня інформація згідно п. 6, яка оформлена Замовником у формі таблиці з двома підпунктами та графами, у яких учасник повинен додатково вказати інформацію про «осіб, які мають право на укладення договору», «прізвище, ім’я, по батькові», «контактний номер телефону» та «e- mail». З переліченої вище інформації у довідці «Відомості про учасника» у ФОП Крайниковець В.Ю. не вказано інформацію щодо e-mail адреси, що також не відповідає вимогам тендерної документації. Також, вказана вище довідка подана учасником не по формі, оскільки у ній відсутній підпункт 2 таблиці. Отож, з наведеного вбачається, що учасником не дотримано форми Додатку 2 до Тендерної документації, а відповідно, в порушення вимог Тендерної документації, не надано в повному обсязі інформації, яка вимагалась Замовником. На вимокання вимог Тендерної документації, учасниками у складі своїх пропозицій, згідно «переліку документів, для підтвердження відповідності учасника» надаються: «2) статут або інший установчий документ, з усіма змінами та доповненнями (для юридичних осіб).» У тому випадку «якщо документи, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї Документації у складі тендерної пропозиції, не передбачені чинним законодавством України (або законодавством іншої країни, в якій зареєстрований учасник - нерезидент) для учасника, то вони не подаються останніми, але замість них подається письмове пояснення (з посиланням на відповідні норми законодавства) про причини неподання документів у складі тендерної пропозиції». Так, у складі тендерної пропозиції ФОПа Крайниковець В.Ю. не надано письмового пояснення (з посиланням на відповідні норми законодавства) про причини неподання даним учасником статуту чи інших установчих документів, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Відповідно до п. 2 «Наявність фінансової спроможності Розділу» І «Документи, які надають учасники для підтвердження кваліфікаційних критеріїв та відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі» Додатку 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ» до Тендерної документації, учасники у складі своєї пропозиції повинні надати наступні документи: 2.1. Баланс та звіт про фінансові результати за останній звітний період. 2.2. Звіт про рух грошових коштів за останній звітній період. У складі пропозиції ФОПа Крайниковець В.Ю. відсутні вказані документи та немає жодних листів-пояснень (з посиланням на відповідні норми законодавства) про причини їх неподання, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Крім того, в примітні Замовником вказано, що «у разі, якщо учасник відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати вказані документи, він подає інші фінансові документи, що є документами фінансової звітності, та зазначає інформацію про законодавчі підстави для їх ведення». У складі тендерної пропозиції ФОПа Крайниковець В.Ю. відсутні будь-які документи, які б містили інформацію про законодавчі підстави ведення тієї фінансової звітності, яка подана ним в складі своєї пропозиції, що також не відповідає вимогам Тендерної документації. З наведеного вище вбачається, що Уповноваженою особою Замовника належним чином не надано об’єктивної оцінки документам, що подані в складі тендерної пропозиції ФОПа Крайниковець В.Ю., що ставить під сумнів наявність законних підстав акцепту тендерної пропозиції вказаного вище учасника та оприлюднення рішення про намір укласти з ним договір. Таким чином, враховуючи викладене, вважаємо рішення Уповноваженої особи Замовника з приводу визнання переможцем процедури закупівлі товарів «Платформи (подіуми) під розміщення геокупольних конструкцій з терасами відпочинку в НПП «Синевир» надалі (рекреаційний пункт). 44190000-8 Конструкційні матеріали різні», - хибним та таким, що підлягає скасуванню. Відповідно до п. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) «учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення». Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст.. 5 вказаного Закону, закупівлі здійснюються за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. На глибоке переконання ТОВ «ЕКОПОД УКРАЇНА», Уповноваженою особою Замовника, зловживаючи своїм положенням, в порушення принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівного ставлення до них, упередженого прийнято рішення про намір укласти договір з тим учасником, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На підставі вищезазначеного, вимагаємо скасувати рішення Уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем процедури закупівлі ФОПа Крайниковець В.Ю та наміру укласти з ним договір про закупівлю, з підстав невідповідності тендерної пропозиції вказаного учасника вимогам Тендерної документації Замовника.