Поточний ремонт приміщень будівлі літера "Г" відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, що розташована за адресою: провулок Торгівельний, 11, смт. Білозерка, Херсонська область».

Шановний Замовнику! Фізична особа-підприємець Подпалий Володимир Володимирович (далі - Учасник), як учасник процедури закупівлі, оголошеної Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4. Поточний ремонт приміщень будівлі літера "Г" відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, що розташована за адресою: провулок Торгівельний, 11, смт. Білозерка, Херсонська область» Предмет закупівлі визначено згідно норм ДБН А .2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво"; код ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-18-013472-a), керуючись положеннями статті 5, частини 14 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дійсним звертається із наступним. Відповідно до ПРОТОКОЛУ розгляду пропозицій №63 від 03.12.2021, пропозиція Учасника була відхилена уповноваженою особою з наступних підстав: 1. розрахунок до договірної ціни (локальний кошторис) надано не в повному обсязі: відсутня сторінка 2 локального кошторису. 2. При перевірці розрахунків у програмному файлі 62.imd встановлено, що розрахунки в програмному файлі не відповідають розрахункам у відсканованих документах договірної ціни та розрахунків до договірної ціни. 3. відсутній розрахунок прибутку та пояснювальної записки до договірної ціни. Дослідивши аргументи уповноваженої особи щодо невідповідності пропозиції Учасника, викладені у досліджуваному протоколі, ФОП Подпалий В.В. повністю не погоджується із висновками уповноваженої особи та вважає їх необґрунтованими з огляду на наступне. Щодо невідповідності, на думку у/о розрахунків наданих Учасником у програмному файлі розрахункам у відсканованих документах договірної ціни та розрахунків до неї. На виконання вимог Оголошення Учасником у складі своєї пропозиції був поданий програмний файл (типу (ІМД) (ІБД) у програмному комплексі АВК-5), найменування файлу «смета ибд.bsdu», який у своєму складі у повному обсязі містить усі документи, що вимагалися Оголошенням, а саме договірну ціну та усі розрахунки договірної ціни, на загальну суму 63903 (Шістдесят три тисячі дев’ятсот три) грн. 00 коп без ПДВ. Зазначені розрахунки є повністю ідентичними розрахункам, поданим Учасником у сканованому вигляді у файлі «Проектно-кошторисне.pdf». Варто зауважити, що Учасником у складі своєї пропозиції не подавався програмний файл із найменуванням «62.imd», на невідповідність змісту якого посилається у протоколі уповноважена особа. Таким чином, висновки у/о про невідповідність пропозиції Учасника вимогам Оголошення, у цій частині, є хибними та такими, що не відповідають дійсності. Щодо відсутності, на думку у/о, розрахунку прибутку та пояснювальної записки до договірної ціни у складі пропозиції Учасника. На виконання вимог Оголошення, Учасником у складі своєї пропозиції були надані у сканованому вигляді договірна ціна та усі розрахунки до договірної ціни (файл «Проектно-кошторисне.pdf»). При цьому, при перегляді документів у складі зазначеного файлу встановлено, що на першій сторінці документації після довідки № 022 від 25.11.2021, розміщено документ «Розрахунок кошторисного прибутка до кошторисного об’єкта будівництва», який містить усі необхідні розрахунки, на відсутність яких посилається у/о у протоколі. Окрім цього, наступною сторінкою, у складі того ж файлу, після описаного документу, розміщено документ «Пояснювальна записка», яка містить усю необхідну інформацію, наявність якої передбачено вимогами чинного законодавства України, та на відсутність якого посилається у/о у протоколі. Таким чином, висновки у/о про відсутність у складі пропозиції Учасника зазначених документів, є хибними та такими, що не відповідають дійсності. Щодо відсутності окремих сторінок локального кошторису На виконання вимог Оголошення, Учасник у складі своєї пропозиції надав договірну ціну та усі розрахунки до договірної ціни (кошторисні розрахунки) як у вигляді сканованих копій цих документів - файл «Проектно-кошторисне.pdf», так і у вигляді окремого програмного файлу типу (ІМД) (ІБД) у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін – файл «смета ибд.bsdu». Тобто, у складі своєї пропозиції Учасник подав два окремі документи, які містять одну й ту саму запитувану інформацію, різниця лише у форматі розширення файлів. Отже, навіть якщо запитувана Замовником інформація частково відсутня у одному з цих файлів/документів («Проектно-кошторисне.pdf»), вона повністю відображена в іншому («смета ибд.bsdu»), тобто вимога Оголошення про наявність зазначених розрахунків у складі пропозиції, Учасником виконана у повному обсязі. Варто зауважити, що відповідно до положень Оголошення, Замовником передбачені опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в документації не призведе до відхилення їх пропозицій. Так, Оголошенням до формальних (несуттєвих) помилок віднесено, зокрема, й: - зазначення неповного переліку інформації в повному документі, всупереч вимогам оголошення, у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що надано у складі тендерної пропозиції учасника. Позиція щодо віднесення зазначеної помилки до формальних (несуттєвих), тобто таких, що не призводять до відхилення пропозиції учасників, повністю корелюється із «Переліком формальних помилок», затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998. Таким чином, використання уповноваженою особою описаної підстави для відхилення пропозиції Учасника, суперечить вимогам чинного законодавства України, а також умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, встановленим безпосередньо уповноваженою особою. Враховуючи викладене, а також з метою усунення виявленого у діях уповноваженої особи порушення вимог чинного законодавства України та принципів, встановлених статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, безпідставного відхилення пропозиції ФОП Подпалий В.В., керуючись положеннями статті 5, частини 14 статті 14 Закону, ВИМАГАЄМО: 1. Усунути виявлені учасником порушення шляхом скасування рішення про відхилення пропозиції учасника – ФОП Подпалий В.В., оформленого протоколом № 63 від 03.12.2021. 2. Визнати учасника – ФОП Подпалий В.В. переможцем процедури закупівлі оголошеної Головним управлінням Національної поліції в Херсонській області, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4. Поточний ремонт приміщень будівлі літера "Г" відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області, що розташована за адресою: провулок Торгівельний, 11, смт. Білозерка, Херсонська область» Предмет закупівлі визначено згідно норм ДБН А .2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво"; код ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-18-013472-a), у відповідності до вимог Закону. ФОП Подпалий В.В.