• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Картриджі з тонером (тонер-картридж)

Завершена

701 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 508.00 UAH
Період оскарження: 18.11.2021 16:25 - 30.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо прийнятого рішення Замовника

Номер: 34b9f01ef1294c819aec264f3dda8e8a
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-18-006503-b.c1
Назва: Вимога щодо прийнятого рішення Замовника
Вимога:
Голові тендерного комітету Донецької обласної прокуратури Код за ЄДРПОУ 25707002 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-18-006503-b ВИМОГА щодо прийнятого рішення замовника Замовником торгів, Донецькою обласною прокуратурою, було розпочато процедуру -відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-18-006503-b, на підставі вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Фізична особа-підприємець Рабей Віктор Станіславович (далі –ФОП Рабей В.С.) виявив бажання взяти участь у відкритих торгах і подав пропозицію, оформлену відповідно до вимог тендерної документації, на закупівлю товару: «ДК 021:2015-30125100-2 Картриджі з тонером (тонер-картридж)». . Після проведення електронного аукціону, електронною системою закупівель було автоматично проведено оцінку пропозицій учасників на основі критеріїв і методики оцінки, визначених Замовником у розділі 5 документації, та визначено учасників у порядку від найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме: №п/п Найменування учасника Код ЄДРПОУ Остаточна ціна пропозиції 1 ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." 20028213 524 880,00 грн. 2 ФОП "РАБЕЙ ВІКТОР СТАНІСЛАВОВИЧ" 3409705695 525 000,00 грн. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, відповідно до протоколу від 08.12.2021 року, тендерним комітетом Донецької обласної прокуратури було вирішено визначити ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." переможцем відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір із цим Учасником, адже його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, а причини відхилення згідно ст. 16 і ст. 17 Закону відсутні. ФОП Рабей В.С. не може погодитися із рішенням Замовника і вважає, що його дії порушують права та інтереси ФОП Рабей В.С., а також суперечать нормам Закону з огляду на наступне. Відповідно до статті 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Уважно вивчивши пропозицію ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." , ФОП Рабей В.С. при-йшов до висновку, що Замовником було прийнято необґрунтоване рішення про визнання Уча-сника переможцем процедури закупівлі, з огляду на те, що пропозиція ТОВ "Ворлдвайд Ману-факчурінг, І.Д." не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Відповідно до пункту 1 розділу 2 «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» та пункту 1 статті 24 Закону: «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону». Так як учасник ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." не звертався до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або не звертався з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру це означає, що він автоматично погоджується з вимогами тендерної документації. Також Учасник ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." надав у складі тендерної пропозиції гарантійний лист від 03.12.2021 року, в якому вказане наступне: «Товариство з обмеженою відповідальністю "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." погоджується з усіма умовами та строками Закупівлі, викладених в Тендерній Документації на дану Закупівлю, та гарантує належне виконання всіх вимог Замовника, викладених в Тендерній Документації на дану Закупівлю». Замовником у Додатку 7 до тендерної документації «Якісні та кількісні характеристики опис та основні вимоги до предмету закупівлі» вимагалось надати товар: - тонер-картридж Xerox 106R03623або еквівалент, для БФП Xerox WorkCentre 3335 у кількості 150 шт.; - тонер-картридж Canon 719 (PN-719GL) або еквівалент у кількості 5 шт.; - тонер-картридж Canon 737 або еквівалент, для БФП Canon MF237W, MF 211, MF244 dw у кількості 800 шт.; - тонер-картридж Canon 725 або еквівалент, для БФП Canon i-SENSYS LBP6000, i-SENSYS LBP6000B, i-SENSYS LBP6030, i-SENSYS LBP6030B, i-SENSYS LBP6030W, i-SENSYS LBP6020, i-SENSYS LBP6020B, i-SENSYS LBP6030B-KIT у кількості 150 шт.; - тонер-картридж БФП Kyocera Ecosys M2040dn, ресурс не меньше 7200 сторінок, колір чорний у кількості 32 шт.(оригінал); - тонер-картридж БФП OKI MB472dnw, ресурс не меньше 7000 сторінок, колір чорний у кількості 32 шт. (оригінал); - тонер-картридж БФП KYOCERA ECOSYS M2635DN (1102S13NL0), не меньше 7200 сторінок, колір чорний у кількості 16шт. (оригінал). Учасник у тендерній пропозиції зазначив наступний товар: - картридж тонерний NewTone типу Xerox 106R03623 для Xerox WorkCentre 3335 (NTP106R03623E) у кількості 150 шт. (еквівалент – відповідає вимогам тендерної документації); - картридж тонерний NewTone типу Canon 719 (NTPCanon719E) у кількості 5 шт. (еквівалент – відповідає вимогам тендерної документації); - картридж тонерний NewTone типу Canon 737 для Canon MF237W/MF211/MF244dw (NTPCanon737E) у кількості 800 шт. (еквівалент – відповідає вимогам тендерної документації); - картридж тонерний NewTone типу Canon725 для CanonLBP-6000/6000B/6030/6030B(W)/6020/6020B (NTPCanon725E) у кількості 150 шт. (еквівалент – відповідає вимогам тендерної документації); - картридж тонерний NewTone для Kyocera Ecosys M2040dn чорний 7200 сторінок (NTPKyoEcoM2040E) у кількості 32 шт. (еквівалент – не відповідає вимогам тендерної документації); - картридж тонерний NewTone для OKI MB472dnw чорний 7000 сторінок (NTPOKIMB472E) у кількості 32 шт. (еквівалент – не відповідає вимогам тендерної документації); - картридж тонерний NewTone для KyoceraEcosysM2635DN типу 1102S13NLO чорний 7200 стор (NTPKyoEcoM2635K) кількості 16 шт. (еквівалент – не відповідає вимогам тендерної документації); Отже, запропонований товар ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." не відповідає вимогам, що зазначені у Додатку 7 тендерної документації. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відкритих торгів зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.", як таку що не відпо-відає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної до-кументації. З вищенаведеного випливає, що дії Замовника свідчать про дискримінацію учасників та не рівне ставлення до них; необ’єктивність та упередженість при оцінці пропозиції учасників відкритих торгів, яка привела до неправомірного визначення переможця у процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2021-11-18-006503-b. Вимагаємо: 1. Прийняти Вимогу щодо прийнятого рішення Замовника до розгляду. 2. Відмінити протокол засідання тендерного комітету від 08 грудня 2021 року. 3. Прийняти рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.", як такої що не відповідає умовам, визначених в тендерній документації на проведення процедури від-критих торгів, на підставі п.2 ч.1 ст. 31 Закону. В противному випадку будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України. Фізична особа -підприємець Рабей В.С. М.П.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник, ФОП Рабей Віктор Станіславович. Донецькою обласною прокуратурою було ретельно розглянуто Вашу вимогу стосовно невідповідності запропонованого ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." товару технічним та якісним вимогам, встановленим Замовником в Додатку 7 до Тендерної документації. Проведення закупівель відбувається у виключно в порядку та в межах вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та принципів, унормованих в ст. 5, якими є: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Під час затвердження тендерної документації на дану Закупівлю UA-2021-11-18-006503-b Замовником було враховано вимоги положень п. 4 ст. 22 та п. 4 ст. 23 та Закону України “Про публічні закупівлі”, якими встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників та те, що разі якщо є необхідним посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то таке посилання бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Примітки Додатку 4 до Тендерної документації містить застереження, що будь-яке посилання у специфікації Замовника на конкретну торгівельну марку чи фірму трактується у значенні «або еквівалент». Крім того в Додатку 7 зазначені вимоги до предмету закупівлі, при визначенні яких Замовником фактично наданий опис товару, достатній для його однозначного тлумачення який містить назву групи товару (тонер-картридж), перелік обладнання Замовника в якому буде використовуватися товар та визначені його істотні характеристики, такі як колір та ресурс друку. Додатком 7 до Тендерної документації не встановлено жодних вимог до товару, який може бути запропонований, зокрема вимог ані щодо виробника товару, ані щодо інших його ознак. Також достатньо контроверсійним є Ваш висновок, що за встановлених вимог, по першим 4-м позиціям пропозиція ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." є такою, що відповідає вимогам, а по позиціям 5-6 не відповідає. При цьому Ваша вимога UA-2021-11-18-006503-b.c1 взагалі не містить переліку ознак, за якими товари Переможця по позиціям 5-7 не відповідають Додатку 7. Наголошуємо, що Донецька обласна прокуратура додержується принципів здійснення закупівель, не встановлювала жодних додатковий вимог до товару, окрім мінімально-необхідного для його однозначної ідентифікації, не встановлювала особливих кваліфікаційних вимог до учасників, як то обсяг виручки, спеціальних вимог до наявності матеріально-технічної бази та технологій, що в свою чергу забезпечило економію державних коштів в обсязі 25% від очікуваної його вартості. Враховуючи наведене, Донецька обласна прокуратура ухвалила рішення про безпідставність обставин викладених у Вашій вимозі, та має стійке переконання та сподівається не лише на декларування дотримання всіма учасниками принципу добросовісної конкуренції, а й на безпосереднє дотримання відповідному принципу.
Статус вимоги: Відхилено