Будівельна експертиза проекту: «Нове будівництво ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз, Одеська область» (інв. № новий) 71319000-7 Експертні послуги

07 грудня 2021 року уповноваженою особою Косий О.В., відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель / спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в апараті управління НЕК «УКРЕНЕРГО» винесено Протокольне рішення № 740/21-КО. За порядком денним вищевказаного протокольного рішення є розгляд пропозиції учасника торгів на закупівлю « Будівельна експертиза проекту: «Нове будівництво ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз, Одеська область» ( інв № новий) 71319000-Експертні послуги» ( номер тендеру в ЦБД ID. UA-2021-11-18-004941-b). 02.12.2021 року по даному питанню в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття пропозиції учасників спрощеної закупівлі на закупівлю: «Будівельна експертиза проекту « Нове будівництво ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз, Одеська область (інв. №новий) 71319000-7 Експертні послуги» Очікувана вартість закупівлі – 714 867, 00 грн. без ПДВ (857 840,00 грн. з ПДВ). Оцінка пропозицій проводилась автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. За результатом оцінки пропозиція учасника Східна філія Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно- вишукувальний інститут « НДІПроектреконструкція» ( ЄДРПОУ 26222324) визначена електронною системою, закупівель Prozorro, найбільш економічно вигідною. Учасник Східна філія Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція» ( ЄДРПОУ 26222324) запропонував найменшу ціну, яка становить 511881,77 грн. без ПДВ. За результатами розгляду пропозиції учасника Східна філія Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція» (ЄДРПОУ 26222324) уповноваженою особою Косий О.В. складено вищевказане протокольне рішення, за яким встановлено, що пропозиція не відповідає умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі на підставі того, що Об’єкт проектування знаходиться на території Одеської області, а згідно ч. 2 ст. 3 Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» Наказу Мінрегіону України від 15.08.2017 року №204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів», Східна філія Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» включений до переліку експертних організацій, які відповідають критеріям, встановленим Мінрегіоном та можуть проводити експертизу проектів будівництва, що здійснюється на території Донецької області. Вимогою п. 24 додатку 3 оголошення про проведення спрощеної закупівлі є : 24 Місцезнаходження експертної організації Експертна організація має бути зареєстрована та проводити свою діяльність в м. Києві або відповідно до переліку експертних організацій, що відповідають Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 23.05.2011 року № 53, та можуть проводити експертизу проектів будівництва мати регіональні представництва та/ або філії в м. Києві. Нібито Учасником не підтверджено місцезнаходження експертної організації відповідно до п. 24 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Посилаючись на це уповноваженою особою Косий О.В. виноситься рішення, яким він визнає пропозицію Учасника Східна філія Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція» ( ЕДРПОУ 26222324), як таку що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Але такий висновок не відповідає дійсності, та вимогам ст. 17 Закону України « Про публічні закупівлі в Україні», оскільки додаток 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі це додаток в якому зазначаються опис та основні вимоги до предмету закупівлі. Місцезнаходження експертної організації Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція» підтверджено Статутом та довідкою про місцезнаходження та включення учасника в перелік експертних організацій, які відповідають Критеріям, встановленим Мінрегіоном та можуть проводити експертизу проектів будівництва. ( вих. № 1826 від. 29.11.2021 р.). Згідно цієї довідки місцезнаходження Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція»: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, індекс 01133. Також в цій довідці зазначено, що згідно довіреності від 29.11.2021 року № 229-ЕП Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція», Східній філії Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція» надано доручення на участь у тендері та проведення експертизи проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Будівельна експертиза проекту: «Нове будівництво ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз, Одеська область» ( інв . № новий) 713190007 Експертні послуги». Вищевказана Довіреність за № 229-ЕП від 29.11.2021 р. також є в додатках до нашої пропозиції у спрощеній закупівлі, оскільки ми являємося філією Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція», не є юридичною особою та діємо на підставі затвердженого Державним підприємством «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція» Положення. Згідно п.4.4. Положення про Східну філію Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція», Філія здійснює діяльність, передбачену Статутом Інституту та цим Положенням на території регіону України, в якому вона створена, та на території регіонів, в яких філії Інституту не створені або ліквідовані. У всіх інших випадках діяльність філії за межами регіону здійснюється виключно за погодженням з Інститутом та на підставі окремо виданої Довіреності. Цією довіреністю Державне підприємство «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція» делегувало свої повноваження щодо участі у процедурі закупівель та проведення експертизи Східній філії Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПроектреконструкція». Тому Східна філія Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут НДІПроектреконструкція» мала законні підстави приймати участь у вищевказаному тендері та проводити експертизу проектно-кошторисної документації по об’єкту: « Будівельна експертиза проекту: «Нове будівництво ЛЕП 330 кВ Новоодеська-Арциз, Одеська область» (інв. № новий) 713190007 Експертні послуги». Згідно з вищевикладеним, керуючись ст.ст.64,95 ЦК України, ст. 18 Закону України « Про публічні закупівлі», прошу: 1) Прийняти вимогу до розгляду, 2) Скасувати протокольне рішення № 740/21-КО уповноваженої особи – Косий О.В., відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг в апараті управління НЕК «Укренерго» від 07.12.2021 р., 3) Визнати Східну філію Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» переможцем у закупівлі.