ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)

Ми, товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГО ХОЛД» надалі іменуємось як «Учасник», Учасник процедури закупівлі ДК 021:2015 - 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) № UA-2021-11-18-004732-b КАТЕГОРИЧНО НЕ ЗГІДНІ з протоколом тендерного комітету № 80 від 09.12.2021 р. щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника, (надалі іменується як – «Протокол»), та повідомляємо Вам наступні аргументи які підтверджують незаконність відхилення нашої тендерної пропозиції: Згідно протоколу учасника ТОВ «ЕНЕРГО ХОЛД» було відхилено на підставі: 1. Відсутність документів згідно тендерної документації: Лист згода з проектом договору; Повідомляємо Вам наступну інформацію, що згідно п.33. ч.1. ст.. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», встановлено, що «тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;» Учасники готують та подають тендерні пропозиції у відповідності до встановлених вимог у тендерній документації, не зазначені в тендерній документації вимоги Замовник не має права вимагати від Учасників. 18.11.2021 року, о 14:41 годині Замовником було завантажено в систему прозоро тендерну документацію, файл ТД.doc Згідно ч.2. ст.. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. 25.11.2021 року, о 15:51 годині, Замовником було внесено зміни у тендерну документацію, та завантажено в систему перелік змін (файл перелік змін ТД.docx) та нову редакцію тендерної документації (файл НОВА РЕДАКЦІЯ ТД. docx) Згідно виставлених змін та нової редакції тендерної документації Учасники підготовлювали свої тендерні пропозиції у відповідності до ЗУ «Про публічні закупівлі». Згідно ч.4. Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю, Розділу 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю, вимоги нової редакції тендерної документації Замовника, була встановлена вимога надати Учасниками «гарантійний Лист щодо погодження з істотними (основними) умовами договору.» Учасник ТОВ «ЕНЕРГО ХОЛД» у складі тендерної пропозиції був наданий гарантійний лист погодження з істотними (основними) умовами договору, який знаходиться у файлі «ГЛ істотні умови дого. ТОВ ЕНЕРГО ХОЛД.pdf» та наданий заповнений проект договору який завірений на кожній сторінці, файл «Проект договору ТОВ ЕНЕРГО ХОЛД.pdf». Тому, Замовник безпідставно зазначив дану підставу для відхилення, так як тендерної документацією вимагалось надати «гарантійний Лист щодо погодження з істотними (основними) умовами договору.», що учасник ТОВ «ЕНЕРГО ХОЛД» і надав у складі тендерної пропозиції. 2. Відсутність документів згідно тендерної документації: договір оренди на використання орендованих службових автомобілів в кількості 2 шт, згідно поданої довідки про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази. Згідно п.2.ч.2. ст.. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», У тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Замовник НЕ МАЄ права вимагати документи які не зазначені у тендерній документації. Згідно вимог нової редакції тендерної документації, було встановлено декілька кваліфікаційних критеріїв, один з них «Довідка в довільній формі, щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатнього для виконання умов договору про закупівлю із поставки предмету закупівлі, завірена власним підписом та печаткою учасника» обов’язковою умовою даного критерію було надання інформації про наявність офісного приміщення, та надати копії правовстановлюючих документів на дане офісне приміщення. Учасник ТОВ «ЕНЕРГО ХОЛД» надав у складі тендерної пропозиції довідку про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (файл Довідка про МТБ ТОВ ЕНЕРГО ХОЛД.pdf), де зазначив наявність офісного приміщення та надав підтверджуючий документ договір суборенди нежитлового приміщення, (файл Суборенда.pdf), чим самим і підтвердив свою відповідність встановленому кваліфікаційному критерію, всі інші підтвердження не вимагалось новою редакцією тендерної документації. 3. Відсутність документів згідно тендерної документації: не надано копію документа про освіту працівника Авдєєвої Галини Юрівної згідно наданої довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно п.2.ч.2. ст.. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», У тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Замовник НЕ МАЄ права вимагати документи які не зазначені у тендерній документації. Згідно вимог нової редакції тендерної документації, було встановлено декілька кваліфікаційних критеріїв, один з них «довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід» Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання електричної енергії: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників, та копії інших документів (копії документу про освіту таких працівників та зазначених за довідкою працівників, що підтверджуюють їх працевлаштування в учасника). Згідно вимог нової редакції тендерної документації не було встановлено кількісного критерію підтвердження відповідності даному кваліфікаційному критерію, тому учасникам було достатньо підтвердити наявність лише одного працівника. Учасник ТОВ «ЕНЕРГО ХОЛД» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та надав копію документів про освіту та на працевлаштування на директора Савчука Андрія Романовича, та на заступника директора Русина Андрія Степановича, що достатньо для підтвердження кваліфікації згідно встановлених вимог Замовника. (файл диплом Русина А.С. ч.1- ч2.jpg, та диплом Савчука А.Р. ч.1-ч.5 jpg, наказ Русин А.С.pdf). 4. Учасник надав гарантійний лист про включення вартості послуги тарифу на передачу до кінцевої вартості Вих.№0312-3 від 03.12.2021 р., та не надав копію укладеного договору між Постачальником та ОСП НЕК про надання послуг з передачі електричної енергії чим документально на підтвердив інформацію в довідці. Як вірно підтвердив Замовник «Учасник надав гарантійний лист про включення вартості послуги тарифу на передачу до кінцевої вартості Вих.№0312-3 від 03.12.2021 р.,…….» проте згідно вимог ч.3. Розділ 6.Результати торгів та укладання договору про закупівлю нової редакції тендерної документації було встановлено, «У складі пропозиції надає гарантійний лист про включення вартості послуг (тарифу) із передачі електричної енергії до кінцевої вартості електричної енергії.» без зазначення надання документального підтвердження укладення договору між Постачальником та ОСП НЕК про надання послуг з передачі електричної енергії. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Відповідно учасник надав зазначений гарантійний лист, та сам Замовник це підтвердив, що відповідає вимогам нової редакції тендерної документації, а всі інші документи які Замовник зазначив як підставу для відхилення не вимагались новою редакцією тендерної документації. 5. Відповідно до наданої Учасником довідки про статус електропостачальника Вих.№0312-11 від 03.12.2021 р., в якій вказано, що Учасник має статус електропостачальника згідно виданої ліцензії без можливості здійснювати електрогенерацію, Учасником не надано копію договору на купівлю-продаж електричної енергії «на внутрішньодобовому ринку» або «на добу на перед», чим документально не підтверджено закупівлю електричної енергії Учасником з метою подальшої її реалізації на ринку, у зв’язку з чим у Замовника виникають сумніви щодо наявності в Учасника належної потужності та відповідної можливості для забезпечення потреб замовника до кінця 2022 року. Як вірно підтвердив Замовник «Відповідно до наданої Учасником довідки про статус електропостачальника Вих.№0312-11 від 03.12.2021 р., в якій вказано, що Учасник має статус електропостачальника згідно виданої ліцензії без можливості здійснювати електрогенерацію…….» проте згідно вимог ч.5. Розділ 1. Загальні положення нової редакції тендерної документації було встановлено, «У випадку, якщо учасник не є електрогенеруючою компанією, він зобов’язаний окремою довідкою у довільній формі повідомити про статус електропостачальника без можливості здійснювати електрогенерацію.» без зазначення надання документального підтвердження копії договору на купівлю-продаж електричної енергії «на внутрішньодобовому ринку» або «на добу на перед». Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Відповідно учасник надав зазначено довідку, та сам Замовник це підтвердив, що відповідає вимогам нової редакції тендерної документації, а всі інші документи які Замовник зазначив як підставу для відхилення не вимагались новою редакцією тендерної документації. У відповідності до зазначених аргументів Учасник ТОВ «ЕНЕРГО ХОЛД» було надано у складі тендерної пропозиції всі підтверджуючі документи які вимагались новою редакцією тендерної документації, на підставі цього вимагаємо скасувати Протокол та заново переглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГО ХОЛД».

ТОВ "ЕНЕРГО ХОЛД" надав у складі тендерної пропозиції всі документи які вимагались Замовником у новій редакції тендерної документації, проте Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію ТОВ "ЕНЕРГО ХОЛД" при цьому без належного документального підтвердження.