-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015:09210000-4 «Мастильні засоби» (Мастильні матеріали)
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 600.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 600.00 UAH
Період оскарження:
18.11.2021 14:17 - 30.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Про скасування незаконного рішення Замовника
Номер:
7966ec770d0c48bdae8ef5008ac31bc1
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-18-008514-a.a3
Назва:
Про скасування незаконного рішення Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику торгів!
Звертаємо Вашу увагу на те, що пропозиція ТОВ "СП ЮКОЙЛ" за Лотом 2 не відповідає Технічним вимогам (Додаток 3 до Тендерної документації) і має бути відхилена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, товар, що запропонований Учасником ТОВ "СП ЮКОЙЛ" не відповідає технічним вимогам Замовника, які зазначені у Додатку №3 Технічного завдання, а саме:
1. Замовником згідно вимог до позиції 10 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Мастила трансмісійного ТАД-17 SAE 80W90 встановлено вимогу, що товар, який пропонується учасником повинен відповідати саме в’язкості по SAE 80W90.
Однак, ТОВ «СП Юкойл» запропоновано товар «Олива трансмісійна YUKO ТАД-17и (GL-5, 85W90)», в’язкість запропонованого продукту по SAE 85W90, що не відповідає даній вимозі. Такий продукт не являється еквівалентним продуктом заявленому Замовником, а його характеристики не є аналогічними, а набагато нижчими (гіршими), за товар, що вимагався. Так, згідно Міжнародної класифікації SAE, максимальна температура, при якій в’язкість оливи не перевищує 150000 сП, для оливи в’язкості 85W90 не перевищує мінус 12°С, а для оливи в’язкості 80W90 – мінус 26°С.
Таким чином, Вам запропоновано продукт, який не відповідає умовам Тендерної документації, оскільки має набагато гірші характеристики, аніж вимагались, зокрема при використанні в зимовий період.
У зв’язку з цим пропозиція ТОВ «СП Юкойл» має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”
2. Замовником згідно вимог до позиції 13 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Оливи моторна Helix (4L +) SAE 0W30 API SN; ACEA C2; C3; BMW LL-04; FIAT 9.55535-DS1; FIAT 9.55535-G *або еквівалент встановлено вимогу, що товар, який пропонується учасником повинен відповідати наступним допускам і специфікаціям: SAE 0W30 API SN; ACEA C2; C3; BMW LL-04; FIAT 9.55535-DS1; FIAT 9.55535-G.
Однак, в порушення даної вимоги, Учасником запропоновано товар, що не відповідає специфікації BMW LL-04 (https://www.shell.ua/автомобілістам/моторні-оливи-і-мастильні-матеріали-шелл/моторні-оливи-shell-helix-для-легкових-автомобілів/повністю-синтетичні-моторні-оливи-shell-helix/shell-helix-ultra-ect-c2-c3-0w-30.html). Також ця невідповідність підтверджена Листом Учасника від 02.12.2021 року за № 40-4/01-04/2749. Таким чином, продукт не являється еквівалентним продуктом заявленому Замовником, а його характеристики не є аналогічними.
У зв’язку з цим пропозиція ТОВ «СП Юкойл» має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
3. Замовником згідно вимог до позиції 17 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Олива моторна ELF Evolution Full-Tech FE 5W-30;(ACEA: C4 рівень властивостей C3) *або еквівалент встановлено вимогу, що товар, який пропонується учасником повинен відповідати наступним специфікаціям: SAE 5W-30, ACEA: C4 рівень властивостей C3. Однак, згідно наданих документів, Учасником запропоновано товар, що не відповідає рівню властивостей С4, як вимагалось Замовником, що також підтверджено Листом Учасника від 02.12.2021 року за № 40-4/01-04/2749.
Так, згідно міжнародної класифікації олив АСЕА (Асоціації Європейських виробників автомобілів), клас олив АСЕА С4 відрізняється від класу АСЕА С3 тим, що передбачає низький вміст шкідливих металів у оливи. Крім цього, оливи класу АСЕА С4 являються малозольними, тоді як класу С3 набагато ближчі до середньо зольних. Оливи специфікацій АСЕА С3 та АСЕА С4 відрізняються також і набором присадок, які визначають перелік авто, в яких такі оливи можуть використовуватись (є значна частина автомобілів, для двигунів яких передбачено використання ВИКЛЮЧНО олив специфікації АСЕА С4).
Таким чином, ТОВ «СП Юкойл» запропоновано продукт, який не відповідає умовам Тендерної документації, оскільки має набагато гірші характеристики, аніж вимагались, і не являється еквівалентом.
У зв’язку з цим пропозиція ТОВ «СП Юкойл» має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4. Також, враховуючи документи надані Учасником ТОВ «СП Юкойл» на підтвердження вимог Замовника щодо товару, який є предметом даної закупівлі, а саме наданий у складі пропозиції паспорт якості виробника, Учасником не підтверджено відповідність запропонованої оливи для автоматичних трансмісій YUKO ATF IID каністра 1л ПЕ наступним вимогам щодо товару на позицію 16 Додатку 3 Тендерної документації Оливи ATF 220 (червона) специфікації: TE-ML-04D, TE-ML-11A, TE-ML-14A.
Як бачимо, пропозиція Учасника ТОВ "СП ЮКОЙЛ" містить значні невідповідності стосовно вимог до товару встановлених Замовником та повинна бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Невідхиленням пропозиції Учасника, яка згідно Закону України “Про публічні закупівлі” підлягає відхиленню, Замовник порушує статтю 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Як наслідок, такі дії Замовника підпадають під санкцію статті 164-14 КУпАП, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З метою дотримання об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій Учасників, дотримання принципу добросовісної конкуренції та рівного ставлення до Учасників, а також прозорості на всіх стадіях закупівель, вимагаємо скасувати незаконне рішення щодо визначення ТОВ "СП ЮКОЙЛ" переможцем даної закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист Про скасування незаконного рішення Замовника.pdf 17.12.2021 16:48
- Протокол 353.pdf 22.12.2021 10:59
Дата подачі:
17.12.2021 16:48
Вирішення:
« - Шановний Учасник, щодо вашої Вимоги повідомляємо наступне :
1. Згідно вимог тендерної документації (Додаток 3 Лот 2) до позиції 10 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Мастила трансмісійного ТАД-17 SAE 80W90. ТОВ «СП ЮКОЙЛ» запропоновано товар «Олива трансмісійна YUKO ТАД -17и (GL-5, 85W-90)», дійсно має в’язкість по SAE 85W90. Але запропонований продукт виготовляється ТОВ «СП ЮКОЙЛ» згідно з ТУ У 19.2-31852954-002:2021, вимоги згідно нормативного документа - температура застигання мінус 25°С, не вище.
Таким чином, запропонований продукт, відповідає умовам експлуатації.
2. Згідно вимог до позиції 13 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Олива моторна ShellHelix 0W-30 (4L+) має відповідності APISN; ACEAC2; C3; Fiat 9.55535-DS1; Fiat 9.55535-G;(відповідає вимогам), PorscheC30. Моторна олива ShellHelix 0W-30є малозольною олією тому повністю відповідає вимогам APISN; ACEAC3, таким чином, згідно специфікаційповністю має відповідність вимогам BMW LongLife– 04. Запропонований продукт, відповідає умовам Тендерної документації.
3. Згідно вимог до позиції 17 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Олива моторна ELFE volutionFull – Tech FE 5W-30; (ACEA: С4 рівень властивостей С3).
Товар який пропонується ООО «СП ЮКОЙЛ» - Олива моторна ELFE volution Full-Tech FE 5W-30 являються малозольним продуктом та паливно-заощаджуючим - тому повністю відповідає міжнародної класифікації оливACEA С4 (Асоціації Європейських виробників автомобілів), а також може бути використана для двигунів в яких передбачено специфікації АСЕА С3.
Таким чином запропонований продукт, відповідає умовам Тендерної документації, оскільки має всі необхідні характеристики.
4. Замовником згідно вимог до позиції 16 Додатку 3 Тендерної документації Товар який пропонується ООО «СП ЮКОЙЛ» саме Олива YUKOATFIID згідно з офіційним реєстром виробника трансмісій «ZF» https://aftermarket.zf.com/remotemedia/lol-lubricants/lol-ru/lol-te-ml-04-ru.pdfпродукти, що мають допуски:ZF TE-ML 04D; ZF TE-ML 11А; ZF TE-TE ML 14Aмають аналогічні відповідностіYUKO ATF II D, а саме – GM DEXRON II D; Caterpillar TO-2; Volvo 97335.
Таким чином, запропонована тендерна пропозиція ТОВ «СП ЮКОЙЛ» відповідає умовам Тендерної документації, а саме Лоту 2 Додатку 3, оскільки має всі необхідні характеристики.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Скасована
Про скасування незаконного рішення Замовника
Номер:
0bc286da96ee4105b22fe9d4e0a57b6a
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-18-008514-a.a2
Назва:
Про скасування незаконного рішення Замовника
Скарга:
Шановний Замовнику торгів!
Звертаємо Вашу увагу на те, що пропозиція ТОВ "СП ЮКОЙЛ" за Лотом 2 не відповідає Технічним вимогам (Додаток 3 до Тендерної документації) і має бути відхилена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, товар, що запропонований Учасником ТОВ "СП ЮКОЙЛ" не відповідає технічним вимогам Замовника, які зазначені у Додатку №3 Технічного завдання, а саме:
1. Замовником згідно вимог до позиції 10 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Мастила трансмісійного ТАД-17 SAE 80W90 встановлено вимогу, що товар, який пропонується учасником повинен відповідати саме в’язкості по SAE 80W90.
Однак, ТОВ «СП Юкойл» запропоновано товар «Олива трансмісійна YUKO ТАД-17и (GL-5, 85W90)», в’язкість запропонованого продукту по SAE 85W90, що не відповідає даній вимозі. Такий продукт не являється еквівалентним продуктом заявленому Замовником, а його характеристики не є аналогічними, а набагато нижчими (гіршими), за товар, що вимагався. Так, згідно Міжнародної класифікації SAE, максимальна температура, при якій в’язкість оливи не перевищує 150000 сП, для оливи в’язкості 85W90 не перевищує мінус 12°С, а для оливи в’язкості 80W90 – мінус 26°С.
Таким чином, Вам запропоновано продукт, який не відповідає умовам Тендерної документації, оскільки має набагато гірші характеристики, аніж вимагались, зокрема при використанні в зимовий період.
У зв’язку з цим пропозиція ТОВ «СП Юкойл» має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”
2. Замовником згідно вимог до позиції 13 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Оливи моторна Helix (4L +) SAE 0W30 API SN; ACEA C2; C3; BMW LL-04; FIAT 9.55535-DS1; FIAT 9.55535-G *або еквівалент встановлено вимогу, що товар, який пропонується учасником повинен відповідати наступним допускам і специфікаціям: SAE 0W30 API SN; ACEA C2; C3; BMW LL-04; FIAT 9.55535-DS1; FIAT 9.55535-G.
Однак, в порушення даної вимоги, Учасником запропоновано товар, що не відповідає специфікації BMW LL-04 (https://www.shell.ua/автомобілістам/моторні-оливи-і-мастильні-матеріали-шелл/моторні-оливи-shell-helix-для-легкових-автомобілів/повністю-синтетичні-моторні-оливи-shell-helix/shell-helix-ultra-ect-c2-c3-0w-30.html). Також ця невідповідність підтверджена Листом Учасника від 02.12.2021 року за № 40-4/01-04/2749. Таким чином, продукт не являється еквівалентним продуктом заявленому Замовником, а його характеристики не є аналогічними.
У зв’язку з цим пропозиція ТОВ «СП Юкойл» має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
3. Замовником згідно вимог до позиції 17 Переліку товару, що є предметом закупівлі, а саме Олива моторна ELF Evolution Full-Tech FE 5W-30;(ACEA: C4 рівень властивостей C3) *або еквівалент встановлено вимогу, що товар, який пропонується учасником повинен відповідати наступним специфікаціям: SAE 5W-30, ACEA: C4 рівень властивостей C3. Однак, згідно наданих документів, Учасником запропоновано товар, що не відповідає рівню властивостей С4, як вимагалось Замовником, що також підтверджено Листом Учасника від 02.12.2021 року за № 40-4/01-04/2749.
Так, згідно міжнародної класифікації олив АСЕА (Асоціації Європейських виробників автомобілів), клас олив АСЕА С4 відрізняється від класу АСЕА С3 тим, що передбачає низький вміст шкідливих металів у оливи. Крім цього, оливи класу АСЕА С4 являються малозольними, тоді як класу С3 набагато ближчі до середньо зольних. Оливи специфікацій АСЕА С3 та АСЕА С4 відрізняються також і набором присадок, які визначають перелік авто, в яких такі оливи можуть використовуватись (є значна частина автомобілів, для двигунів яких передбачено використання ВИКЛЮЧНО олив специфікації АСЕА С4).
Таким чином, ТОВ «СП Юкойл» запропоновано продукт, який не відповідає умовам Тендерної документації, оскільки має набагато гірші характеристики, аніж вимагались, і не являється еквівалентом.
У зв’язку з цим пропозиція ТОВ «СП Юкойл» має бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4. Також, враховуючи документи надані Учасником ТОВ «СП Юкойл» на підтвердження вимог Замовника щодо товару, який є предметом даної закупівлі, а саме наданий у складі пропозиції паспорт якості виробника, Учасником не підтверджено відповідність запропонованої оливи для автоматичних трансмісій YUKO ATF IID каністра 1л ПЕ наступним вимогам щодо товару на позицію 16 Додатку 3 Тендерної документації Оливи ATF 220 (червона) специфікації: TE-ML-04D, TE-ML-11A, TE-ML-14A.
Як бачимо, пропозиція Учасника ТОВ "СП ЮКОЙЛ" містить значні невідповідності стосовно вимог до товару встановлених Замовником та повинна бути відхилена на підставі статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Невідхиленням пропозиції Учасника, яка згідно Закону України “Про публічні закупівлі” підлягає відхиленню, Замовник порушує статтю 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Як наслідок, такі дії Замовника підпадають під санкцію статті 164-14 КУпАП, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З метою дотримання об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій Учасників, дотримання принципу добросовісної конкуренції та рівного ставлення до Учасників, а також прозорості на всіх стадіях закупівель, вимагаємо скасувати незаконне рішення щодо визначення ТОВ "СП ЮКОЙЛ" переможцем даної закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист Про скасування незаконного рішення Замовника.pdf 17.12.2021 16:47
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
17.12.2021 16:48
Вимога
Є відповідь
Неправомірне обрання переможця
Номер:
ed4e4c6686c64fc8b74f670b77ed3fd0
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-18-008514-a.a1
Назва:
Неправомірне обрання переможця
Вимога:
Відповідно до рішення Замовника, яке оформлене протоколом засідання тендерного комітету №339 від 08.12.2021 р. переможцем закупівлі за кодом ДК 021:2015:09210000-4 Мастильні засоби було визнано ТОВ СП «ЮКОЙЛ».
Дане рішення Замовника є неправомірним, адже тендерна пропозиція ТОВ СП «ЮКОЙЛ» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: технічними вимогами Замовника п.16 вимагалась Олива ATF 220 (червона) TE-ML-04D, TE-ML-11A, TE-ML-14A, без позначки «* або еквівалент» та напису «або інші з аналогічними характеристиками», тобто аналогічний товар іншого виробництва не розглядається на дану позицію.
ТОВ СП «ЮКОЙЛ» у своїй тендерній пропозиції пропонує еквівалент - Олива для автоматичних трансмісій YUKO ATF IID, яка згідно технічної специфікації відповідає TE-ML-04D, TE-ML-11A, TE-ML-14A. Проте на сайті виробника за посиланням https://yuko.ua/ru/catalog/oils/yuko-atf-iid/
вказана відповідність даної рідини GM DEXRON – IID, Ford Motor MERCON, Caterpillar TO-2, Volvo 97335 та відсутня саме та, яка вимагається Замовником.
На підставі викладеного, просимо відмінити рішення про визнання переможцем ТОВ СП «ЮКОЙЛ» та повернути закупівлю на етап кваліфікації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.12.2021 17:21
Вирішення:
Згідно з абзацу 2 ч.3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», а також згідно з останнім абзацом Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2, «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент". Таким чином вираз «або еквівалент» застосовується до всіх товарів, в тому числі до «Олива ATF 220 (червона); (TE-ML-04D, TE-ML-11A, TE-ML-14A».
На підтвердження відповідності технічним вимогам Замовника тендерною документацією вимагалось надання копії діючого паспорту товару. Переможцем ТОВ «СП ЮКОЙЛ» було надано Паспорт якості №46165.01.01.1 (листопад 2021р.), в якому вказано клас експлуатаційних властивостей «GM DEXTRON-IID». Дана міжнародна специфікація є еквівалентною до специфікацій «TE-ML-04D, TE-ML-11A, TE-ML-14A», що вимагалось Замовником. Учасником на підтвердження відповідності також було надано документи «28-30_Додаток 3 Лот 2 Тех. вимоги PDF» та «77_Лист-гарантія про відповідність.PDF». В даному випадку інформація, яка міститься на сайті виробника, може бути використана тільки як довідкова, яка, до речі містить посилання на відповідність специфікації «Caterpillar TO-2», що також є еквівалентною до вказаної Замовником.Таким чином, пропозиція переможця ТОВ «СП ЮКОЙЛ» повністю відповідає вимогам Замовника.
Статус вимоги:
Відхилено