Вугілля ДГ -13-100

Шановний Замовнику, приберіть дискримінаційну вимогу у тендерній документації стосовно надання оригіналу довідки виданої відповідним органом Державної фіскальної служби України про наявність відкритих рахунків в обслуговуючому банку (банків) учасника, виданої станом не більше десятиденної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій (для юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців). Повідомляємо, згідно зі ст. 1 Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян» із змінами та доповненнями (далі – Закон № 393) громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, зокрема із заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних та особистих прав і законних інтересів. При цьому звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, – невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів (абзац перший ст. 20 Закону № 393). Вимоги до оформлення звернення платників податків на отримання індивідуальної податкової консультації в письмовій формі визначені п. 52.1 ст. 52 Податкового кодексу України (далі – ПКУ).52.1. За зверненням платників податків контролюючі органи надають їм безоплатно індивідуальні податкові консультації з питань практичного застосування окремих норм податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 25 календарних днів, що настають за днем отримання такого звернення даним контролюючим органом. Серед переліку адміністративних послуг, які надаються платникам податків органами Державної фіскальної служби, відсутня затверджена форма довідки, що вимагається Тендерною документацією. Таким чином дана вимога тендерної документації є неправомірною та дискримінаційною, так як строки відповіді ДФС на запит, згідно законодавства України, більше, ніж кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Також радимо Замовнику ознайомитись з відповідними рішеннями АМКУ стосовно зазначеної вимоги у тендерній документації про надання оригіналу довідки виданої відповідним органом Державної фіскальної служби України про наявність відкритих рахунків в обслуговуючому банку (банків) учасника де у Рішенні АМКУ № 613-р/пк-ск від 29.04.2015 зазначено, що Колегією був направлений запит від 16.04.2015 № 20-29.1/06-1161-дз до Державної фіскальної служби України щодо надання інформації, чи надає уповноважений орган, який здійснює адміністрування податків та зборів, довідку із зазначенням банку(банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки. У відповідь на запит Колегії Державна фіскальна служба України листом від 20.04.2015 № 9754/5/99-99-10-03-02-16 повідомила, що Законом України "Про здійснення державних закупівель" та іншими нормативно-правовими актами не передбачене надання органами Державної фіскальної служби України довідки про наявність відкритих рахунків у фінансових установах платника податків. 2 Дії Замовника в частині встановлення наведеної вище вимоги Документації порушують права суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника, які не мають довідки виданої Уповноваженим органом, який здійснює адміністрування податків та зборів із зазначенням банку (банків), в якому (яких) учасник торгів має рахунки.