Надання послуг з монтажу системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу адміністративної будівлі та спального корпусу №1 Будищенського психоневрологічного інтернату, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., Звенигородський р-н, с.Будище, вул. Шевченка, 3.

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконної дискваліфікації учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» та незаконного визначення Переможцем відкритих торгів Учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС» Будищенський психоневрологічний інтернат 17.11.2021року оголосив закупівлю щодо Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» » 51700000-9, Послуги зі встановлення протипожежного устаткування Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу в приміщеннях житлового корпусу №1 та адміністративної будівлі Будищенського психоневрологічного інтернату за адресою: Черкаська обл., Звенигородський р-н, с.Будище, вул. Шевченка, 3 Ідентифікатор закупівлі с UA-2021-11-17-005766-c сума закупівлі становить 400 000 грн.00коп. Разом з оголошенням про проведення процедури закупівлі через електронну систему оприлюднено тендерну документацію затверджену тендерним комітетом зі змінами від 23.11.2021року (далі- Тендерна документація). За результатами аукціону, що відбувся 3.12.2021року участь взяли троє Учасників: 1). ПП "РЕЙДЕР" 262 000.00 грн. ПДВ 2). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ" 291 990.00 грн. з ПДВ 3). ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВІКТОРІЯ ЛЮКС" 342 405.60 грн. з ПДВ. Керуючись частиною 8 статті18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги , що стосуються прийнятих рішень . дії чи бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій Учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення дії чи бездіяльності Замовника, але до дня укладання договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» реалізує своє право на подання скарги. Відповідно до Протоколу тендерного комітету № 6 від 14.12.2021року , уповноваженою особою було вирішено : Тендерну пропозицію ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС», код ЄДРПОУ 42925741, визнати такою, що відповідає вимогам Замовника торгів та тендерної документації. Прийняти рішення про намір укласти договір на суму" 342 405.60 грн. . з ПДВ. Ми, , Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» , не згідні з таким рішенням Замовника та повідомляємо наступне: I.Пропозицію ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» було віхилено з таких підстав: 1. « У складі пропозиції учасник надав файл «Кошторисна .підсумкова відомість ресурсів_20211202_0001.pdf» з документом – Підсумкова відомість ресурсів, де включено витрати на електроенергію (п.31), які не передбачено Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 1 до тендерної документації) та файл «Кошторис. Відомість до зведеного кошторисного рзр-ку_20211202_0001.pdf» з документом - Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, де включено витрати на електроенергію (п.31), які не передбачено Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток 1 до тендерної документації), що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» надав файл «Кошторисна .підсумкова відомість ресурсів_20211202_0001.pdf» з документом – Підсумкова відомість ресурсів, де включено витрати на електроенергію (п.31) та файл «Кошторис. Відомість до зведеного кошторисного рзр-ку_20211202_0001.pdf» з документом - Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, де включено витрати на електроенергію (п.31) В деяких розцінках використовується електричне обладнання вартість електроенергії сидить у вартості експлуатації обладнання, оскільки представлені замовником розцінки включали затрати на електроенергію, то нами було включено витрати електроенергії. Оскільки Замовник не акцентував увагу на заборону включення електроенергії до кошторису, а надана в тендерній документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не висвітлює наявність, чи відсутність позиції елетроенергії, вважаємо, що відхилення нашої кандидатури є неправомірною, оскільки включення електроенергії до кошторисної документації не заборонено законодавтсвом та кошторисними нормами України «Настанови з визначення вартості будівництва» , затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 року №281 . Таким чином вважаємо, що Замовником неправомірно відхилено пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ. Рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції є незаконним. II. Щодо неправомірного визначення переможцем торгів ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС» 1.Відповідно до пункту 6 Розділу III замовник встановив вимогу, що Учасник повинен в складі пропозиції надати документи на підтвердження п.6.1 технічну специфікацію, що підтверджує відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником згідно Додатку 1 до тендерної Відповідно п.6 Розділу II « Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Замовник встановив вимогу, що Учасники Тендерної документації ,що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, в тому числі наступні документи: 6.1.1. Розрахунок договірної ціни (з урахуванням положень ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни (у формі, що передбачена згідно п. 1.5 цього Розділу), а саме: пояснювальна записка згідно об’єкту будівництва; локальні кошториси; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів, тощо); розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок адміністративних витрат; розрахунок прибутку. У складі тендерної пропозиції учасник додатково надає визначені в цьому пункті розрахунки вартості робіт (об’єкту будівництва) у вигляді файлу формату «imd» (або еквівалент), сформованого у програмному комплексі АВК Згідно кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» , затверджених наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 року №281 відповідно до п.5.33 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів ( договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами ,призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Учасник – переможець у ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС» складі тендерної пропозиції надав файл із назвою « Договірна ціна кошторис» , відповідно до якої зазначено кошти на покриття додаткових витрат , пов’язаних з інфляційними процесами: ‘’-‘’. Враховуючи наведене , учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС»не включив кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо вимог Замовника, Учасник ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС», повинен бути дискваліфікований на підставі абзацу другого п.1 частини першої ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» оскільки , учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до Учасника відповідно до законодавства. Визнавши Переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС», Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель та не дискримінації Учасників визначених в ст. 5 Закону. А саме: недискримінація Учасників та рівне ставлення до них , а також об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі. Отже, пропозиція Учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС» повинна бути відхилена з зазначених вище підстав. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» ЄДРПОУ 41731677. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Переможцем закупівлі Учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО ВІКТОРІЯ ЛЮКС» ЄДРПОУ 42925741. Директор ТОВ «ВЕНТПРОМЕЛЕКТРОМОНТАЖ» Л.П.Порохнюк 15.12.2021р.

Шановний Замовнику! Внесіть зміни в тендерну документацію згідно нових кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі-Настанова). Доводимо до Вашого відома, що правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 на яку Ви посилаєтесь в тендерній документації вже не діє.