Послуги з підготовки та реалізації інформаційно-рекламної кампанії з використанням інструментів цифрового маркетингу та ефективного інформування про діяльність ДП «НАЕК «Енергоатом»

Шановний Замовнику! Відповідно до підпункту 1.2. пункту А частини ІІ розділу ІІІ тендерної документації передбачається, що учасник повинен надати "не менше 3 (трьох) виконаних аналогічних договорів з замовниками – міжнародними (транснаціональними) компаніями." Тобто тендерна документація передбачає, що аналогічними вважаються саме договори з "міжнародними (транснаціональними) компаніями". Така вимога має штучний та дискримінаційний характер, суперечить вимогам ч. 4 ст. 22 Закону про публічні закупівлі (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників) та принципам закупівель, передбаченим ст. 5 Закону (недискримінація учасників та рівне ставлення до них), оскільки необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників лише тими, які мають договори з міжнародними (транснаціональними) компаніями. Так, по-перше, замовник закупівлі (маркетингових послуг) - НАЕК "Енергоатом" - є державною компанією, у зв'язку з чим відсутні розумні підстави вимагати від учасників досвіду надання аналогічних послуг саме міжнародним (транснаціональним) компаніям для впевненості в якості надання майбутніх послуг для НАЕК "Енергоатом". Навпаки, більш обґрунтованою та доцільною в такому випадку було б вимога щодо досвіду виконання аналогічних договір з замовниками – державними компаніями. По-друге, Орган оскарження в сфері публічних закупівель (Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ) неодноразово робив висновок, що вимога кваліфікаційного критерію щодо наявності договорів саме з конкретною категорією підприємств є дискримінаційною та необґрунтованою. Як приклад, такі висновки Колегії АМКУ узагальненні в судовому рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 420/3409/19 (доступне за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/82854797): "Які саме умови ТД та чому вважаються дискримінаційними відповідає практика АМКУ, що сформувалася в результаті розгляду справ про оскарження умов ТД, а саме: вимога замовника про підтвердження досвіду виконання двох та більше аналогічних договорів або виконання договорів за замовленням держави/для певної категорії підприємств, закладів. Позиція АМКУ: ч. 1 ст. 16 Закону встановлений перелік кваліфікаційних критеріїв (зокрема, досвід виконання аналогічного договору). Отже, вимога замовника про надання підтверджень виконання щонайменше двох договорів або виконання за замовленням держави/для конкретної категорії підприємств є необґрунтованою, а відхилення пропозиції на підставі невиконання цих необґрунтованих вимог – незаконним." Враховуючи викладене, просимо внести зміни в тендерну документації та усунити дискримінаційну вимогу щодо надання не менше 3 (трьох) виконаних аналогічних договорів з замовниками, які є саме "міжнародними (транснаціональними) компаніями".