-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
роботи по «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області»
Торги відмінено
1 921 479.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 19 214.79 UAH
мін. крок: 1% або 19 214.79 UAH
Період оскарження:
16.11.2021 18:37 - 28.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення Уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради
Номер:
9172f6d4d02f4bb8bbd03a2ac92954ae
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-006555-c.a7
Назва:
Вимога про скасування рішення Уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради
Вимога:
Вимога про скасування рішення Уповноваженої особи
відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником закупівлі: «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи),замовником яких виступає відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, категорично не погоджуємось з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель Джумеля Беатриси Тиберіївної про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945.
Відповідно до протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради№68 від 08.12.2021року, визнано переможцем ТОВ«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945,який не може бути визнаний переможцем по нижче вказаній причині,а саме:
1. Замовник ставить вимогу в ТД: 2/ Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*
До довідки Учасник повинен додати документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (наприклад трудові книжки в повному обсязі (всі заповнені сторінки) та/або накази про прийняття на роботу/трудовий договір/цивільно-правовий договір/договір про надання послуг/інший документ).
У разі, якщо Учасники в складі пропозиції надають трудові книжки працівників, то додатково необхідно надати у складі пропозиції листи згоди щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідних працівників (такі листи згоди повинні надаватись працівниками безпосередньо учаснику, як розпоряднику їх персональних даних).
Учасник повинен перебувати у трудових відносинах з працівниками – робітниками різних будівельних спеціальностей у кількості не менше 3 (трьох) осіб. Учасник обов’язково повинен зазначити наявність у нього працівників наступних робітничих професій у кількості достатній для виконання робіт за предметом закупівлі: слюсар-сантехнік/сантехнік системи опалення, електрогазозварювальник.
ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 не надав посвідчень кваліфікації робітників,а саме про (слюсар-сантехнік/сантехнік системи опалення, електрогазозварювальник).
Накази,які надані на СлаваВ.І та ВаканичС.І не являються підтвердженням наявності кваліфікації у даних робітників-(сантехнік/сантехнік системи опалення, електрогазозварювальник) без посвідчень та протоколів про проходження навчання,і дані два працівники (СлаваВ.І та ВаканичС.І )не є працівниками ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945,так як їх немає в базі даних податкової інспекції та пенсійного фонду України, а це є порушенням за яке треба нести відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України
2. Замовник ставить вимогу в ТД: За підроблення документів Учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України.
ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 не надав довідку про достовірність наданої інформації,
Ми , ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 наполягаємо на скасуванні рішення уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради №68 від 08.12.2021 року, про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 по даній закупівлі в зв'язку з фальсифікуванням документів наданих в тендерній пропозиції.
Ми, ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 ,в разі нескасування рішення про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 , залишаємо за собою право на оскарження рішення уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради Джумеля Беатриси Тиберіївної в судовому порядку.
Директор ТОВ "Спецбудкомплект-Хуст" С.М.Соломаха
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога про скасування рішення Уповноваженої особи 18.12.2021 22:30
Дата подачі:
18.12.2021 22:30
Вирішення:
У відповідності до чинного законодавства, надаємо відповідь.
1) ПП «Майстер КА» надав в складі своєї тендерної пропозиції у файлі «Накази на працівників» : Наказ на вступ на посаду директора, наказ на прийняття головного інженера, наказ на прийняття столяра, наказ на прийняття тесляра, наказ на прийняття електрогазозварника, наказ на прийняття слюсаря-сантехніка.
За підроблення документів Учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. ПП«МайстерКА.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення Замовника
Номер:
acbcca3ad7ba428fb345a1e7076f458d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-006555-c.c6
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Вважаю, що Замовник необ'єктивно та упереджено оцінив та розглянув мою пропозицію, чим порушив моє право на добросовісну конкуренцію. Замовник допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій. Замовник не звернув увагу та проігнорував помилки в тендерній пропозиції переможця.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf.asice 18.12.2021 21:08
- Скарга_Validation_Report.pdf 18.12.2021 21:08
- Скарга.pdf 18.12.2021 21:08
- Рішення від 22.12.2021 № 28157.pdf 22.12.2021 17:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.01.2022 № 125.pdf 05.01.2022 14:46
- Рішення від 04.01.2022 № 125.pdf 06.01.2022 14:21
- Протокол № 2 від 10.01.2021.pdf 10.01.2022 11:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.12.2021 21:32
Дата розгляду скарги:
04.01.2022 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
22.12.2021 17:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.01.2022 14:21
Дата виконання рішення Замовником:
10.01.2022 11:51
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. У відповідності до рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення у сфері закононодавства у сфері публічних закупівель від 04.01.2022 р. № 125-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги ФОП Фільварочного Сергія Володимировича від 18.12.2021 р., Колегія постановила зобов’язати відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Фільварочного Сергія Володимировича та рішення про визначення ПП «МАЙСТЕР КА» переможцем процедури закупівлі – «роботи по «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ- ст. смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» по процедурі закупівлі UA-2021-11-16-006555-c:
1.1. Відмінити протокольне рішення (протокол) № 66 від 08.12.2021 р. про відхилення тендерної пропозиції ФОП Фільварочного Сергія Володимировича по процедурі закупівлі – «роботи по «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ- ст. смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» по процедурі закупівлі UA-2021-11-16-006555-c.
1.2. Відмінити протокольне рішення (протокол) № 68 від 08.12.2021 р. про визначення ПП «МАЙСТЕР КА» переможцем процедури закупівлі – «роботи по «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ- ст. смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» по процедурі закупівлі UA-2021-11-16-006555-c.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника з урахуванням статті 10 та частини 2 статті 31 Закону.
Вимога
Є відповідь
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником закупівлі: «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи),замовником яких виступає відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, категорично не погоджуємось з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель Джумеля Беатриси Тиберіївної про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945. Відповідно до протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради№68 від 08.12.2021року, визнано переможцем ТОВ«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945,який не може бути визнаний переможцем
Номер:
1b2c1ca96a98410f977027896f709b2d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-006555-c.b5
Назва:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником закупівлі: «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи),замовником яких виступає відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, категорично не погоджуємось з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель Джумеля Беатриси Тиберіївної про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945. Відповідно до протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради№68 від 08.12.2021року, визнано переможцем ТОВ«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945,який не може бути визнаний переможцем
Вимога:
Вимога про скасування рішення Уповноваженої особи
відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником закупівлі: «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи),замовником яких виступає відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, категорично не погоджуємось з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель Джумеля Беатриси Тиберіївної про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945.
Відповідно до протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради№68 від 08.12.2021року, визнано переможцем ТОВ«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945,який не може бути визнаний переможцем по нижче перерахованим причинам,а саме:
1. Проєкт договору подано без додатку.4 (план фінансування-зазначено в ТД ,що додаток 4 є невід'ємною частиною проєкту договору) , що не відповідає вимогам тендерної документації, договірну ціну зазначено без номера додатка ,що теж не відповідає вимогам тендерної документації (дане порушення поставлено як одна з причин відхилення пропозиції ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст»), календарний графік робіт виконаний із відхиленням від порядку ,який прописаний в ТД :Документи, що складаються Учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства.
2.Замовник ставить вимогу в ТД: Учасник повинен надати листа-згоди з Проєктом договору, а також заповнений та підписаний Проєкт договору, Додаток 4 до тендерної документації, з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов (без додатку №4 до нього);
ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 не надав листа з зазначенням порядку змін його умов (без додатку №4 до нього);
3. Замовник ставить вимогу в ТД: 1/ Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
До довідки за формою Таблиці 1 включаються всі приміщення, машини, механізми та обладнання, що будуть використовуватися при виконанні робіт за предметом закупівлі.
У разі зазначення матеріально-технічної бази (склад тощо) Учасник у складі тендерної пропозиції надає підтверджуючі документи щодо права власності/користування складським /виробничим приміщенням.
Для підтвердження інформації стосовно наявності власного обладнання, зазначеного в довідці, учасник має надати документи, які підтверджують право власності відповідним майном (бухгалтерська довідка, або інвентаризаційний опис, або видаткова накладна, або інший документ про право власності згідно з законодавством).
У разі залучення власних будівельних машин та механізмів, учасником надаються копії технічних паспортів (свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів) на вказану автомобільну техніку.
ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 не надав жодних документів,натомість надав якесь незрозуміле пояснення про ,,перевагу ручної праці над механізованою,,.Це в 21 столітті звучить ,,феодально,,та маразматично по відношенню до робітників ,яких так експлуатує директор ПП«МайстерКА».
3. Замовник ставить вимогу в ТД: За підроблення документів Учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України.
ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 не надав довідку про достовірність наданої інформації.
4. Замовник ставить вимогу в ТД: 2/ Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*
До довідки Учасник повинен додати документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником (наприклад трудові книжки в повному обсязі (всі заповнені сторінки) та/або накази про прийняття на роботу/трудовий договір/цивільно-правовий договір/договір про надання послуг/інший документ).
У разі, якщо Учасники в складі пропозиції надають трудові книжки працівників, то додатково необхідно надати у складі пропозиції листи згоди щодо згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних відповідних працівників (такі листи згоди повинні надаватись працівниками безпосередньо учаснику, як розпоряднику їх персональних даних).
Учасник повинен перебувати у трудових відносинах з працівниками – робітниками різних будівельних спеціальностей у кількості не менше 3 (трьох) осіб. Учасник обов’язково повинен зазначити наявність у нього працівників наступних робітничих професій у кількості достатній для виконання робіт за предметом закупівлі: слюсар-сантехнік/сантехнік системи опалення, електрогазозварювальник.
ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 не надав посвідчень кваліфікації робітників слюсар-(сантехнік/сантехнік системи опалення, електрогазозварювальник).
Накази,які надані на СлаваВ.І та ВаканичС.І не являються підтвердженням наявності кваліфікації у даних робітників-(сантехнік/сантехнік системи опалення, електрогазозварювальник) без посвідчень та протоколів про проходження навчання .
5.Лист відгук виданий 10.11.2021 року, раніше дати про публікацію закупівлі(дата публікації 16.11.2021 року) ,а це не відповідає вимогам тендерної документації ,а повинен був виданий не раніше дати про публікацію закупівлі.
ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» нагадує,що Відповідно до частини 1 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо. Також наголошуємо, відповідно до частини 1 статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлені частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
Вважаємо, що Замовник,в особі Уповноваженої особи Джумеля Беатриси Тиберіївної необ’єктивно оцінив пропозицію ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 ,закривши очі на всі недодані документи, таке оцінювання і перевірка пропозиції дуже схожа на попередні домовленості між Уповноваженою особою Джумеля Беатрисою Тиберіївною та даним Учасником торгів.
Ми , ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 наполягаємо на скасуванні рішення уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради №68 від 08.12.2021 року, про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 по даній закупівлі.
Ми, ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 ,в разі нескасування рішення про визнання переможцем ПП«МайстерКА», Код ЄДРПОУ: 43037945 , залишаємо за собою право на оскарження рішення уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради в інституційних органах по нагляду за дотриманням законності і запобіганню корупційним діям і зловживання владою посадовими особами,а також оскарження дій уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради Джумеля Беатриси Тиберіївної в судовому порядку.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога про скасування рішення Уповноваженої особи 17.12.2021 23:04
Дата подачі:
17.12.2021 23:04
Вирішення:
У відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі” надаємо відповідь Учаснику закупівлі.
У відповідності до розділу 3. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати «заповнений та підписаний Проєкт договору, Додаток 4 до тендерної документації, з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов (без додатку №4 до нього)». ПП «Майстер КА» долучив до своєю тендерної пропозиції саме такі документи.
Переможцем також у складі документації подано довідку № 7 від 25.11.2021 р. надано згоду та погодження з істотними умовами договору, наведеного в Додатку 4 до Тендерної документації.
В складі документації додано довідку № 25 від 25.11.2021 р., підтверджену бухгалтерськими довідками №№ 1,2 від 01.11.2021 р. про наявність обладнання, та наявність матеріально-технічної бази та технологій, яких достатньо для виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області». В довідці зазначено, що «Все обладнання знаходиться у робочому стані та забезпечить можливість безперебійного виконання робіт/виконання проектних обсягів по видах робіт за проектно-кошторисною документацією . Також повідомляємо, щ о даного обладнання цілком достатньо для виконання робіт, щ о є предметом закупівлі, проте, в разі необхідності під час виконання будівельних робіт нами буде залучене все необхідне обладнання та техніка за договорам и оренди.». за неправдиві дані, наведені в тендерній пропозиції, учасник та переможець торгів відповідатиме згідно чинного законодавства.
Замовник ставить вимогу надати в складі тендерної пропозиції «(наприклад трудові книжки в повному обсязі (всі заповнені сторінки) та/або накази про прийняття на роботу/трудовий договір/цивільно-правовий договір/договір про надання послуг/інший документ).
ПП «Майстер КА» надав в складі своєї тендерної пропозиції у файлі «Накази на працівників» :
Наказ на вступ на посаду директора, наказ на прийняття головного інженера, наказ на прийняття столяра, наказ на прийняття тесляра, наказ на прийняття електрогазозварника, наказ на прийняття слюсаря-сантехніка.
Листи-згоди про надання персональних даних працівників повинні надаватися в разі, «… якщо Учасники в складі пропозиції надають трудові книжки працівників».
Згідно вимог Тендерної документації, «…До договорів необхідно надати письмовий відгук (в довільній формі) від колишнього замовника робіт, що стосується результатів виконання Учасником вказаного договору (із зазначенням його реквізитів та стану виконання).» Жодної вимоги, коли цей відгук повинен бути написаний, в Тендерній документації відсутній.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про неправомірне обрання переможця
Номер:
5bede9a7a79845a6aceafecd547639df
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-006555-c.c4
Назва:
Вимога про неправомірне обрання переможця
Вимога:
Після вивчення документації повідомляємо Вам про:
Кошторисна документація ПП "Майфстер КА" підписана не в повному обсязі.
Також виявлено ігнорування Замовником в документації ПП"МАЙСТЕР КА" ГРУБЕ порушення кваліфікаційних вимог, а саме: по аналогічному договору надано не в повному обсязі акти форм КБ-2в, КБ-3 та на роботи, які не можуть вважатися аналогічними: ПЕРЕМОЖЕЦЬ надав акти на роботи по: Каналізації (ЛК 6-1-1), Огорожа (ЛК 7-1-1), Вентиляція (ЛК 2-1-4).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.12.2021 15:19
Вирішення:
У відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі” надаємо відповідь Учаснику закупівлі. Учасник вважає документація переможця торгів не повністю відповідає Тендерній документації.
1. Кошторисна документація в тендерній пропозиції надана та підписана учасником торгів. Поодинокі сторінки не підписані, але загалом кожен документ підписаний, але це є незначне порушення, і тому дані документи вважаємо правочинними.
2. До аналогічного договору додано довідки КБ-3 та КБ-2в №№ 5, 6, 7, які відносяться до прикріпленого договору. Тендер проведено та профінансовано за кодом ДК-0212015-45450000-6-інші завершальні будівельні роботи (ідентифікатор UA-2019-10-17-000584-b), як і роботи по тендерній процедурі роботи по «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області», тому вважаємо, що дані роботи є аналогічними.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником закупівлі: «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи),замовником яких виступає відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, категорично не погоджуємось з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель про відхилення пропозиції ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст», Код ЄДРПОУ: 22088515.
Номер:
5dd53d9b10a34e2096dcca2121f262bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-006555-c.b3
Назва:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником закупівлі: «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи),замовником яких виступає відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, категорично не погоджуємось з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель про відхилення пропозиції ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст», Код ЄДРПОУ: 22088515.
Вимога:
Вимога про відміну рішення Уповноваженої особи
відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради
Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» ,який є Учасником закупівлі: «Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО І-ІІІ ст. № 1 смт. Вишково, Хустського району, Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи),замовником яких виступає відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради, категорично не погоджуємось з рішенням Уповноваженої особи з публічних закупівель про відхилення пропозиції ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст», Код ЄДРПОУ: 22088515.
Відповідно до протокольного рішення (протокол) уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради№67 від 08.12.2021року, відхиленj пропозицію ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст», Код ЄДРПОУ: 22088515 по нижче перерахованим причинам,а саме:
1) Форма тендерної пропозиції (дод.1) подана з відступленням від даної форми, що вимагається тендерною документацією;
2) В тендерній пропозиції відсутній документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника в процедурі закупівлі (наказ на призначення або протокол засновників);
3) Проєкт договору подано з дод.4 (план фінансування), що не відповідає вимогам тендерної документації, дод. про договірну ціну зазначено без номера додатка, календарний графік робіт також без зазначення номера додатка.
4) Лист-відгук додано лише один, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Учасник ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» вважає причини відхилення / дискваліфікації недостатніми та неправомірними, тож просимо надати додаткову інформацію про причини дискваліфікації учасника ТОВ «Спецбудкомплект-Хуст»., а саме:
1.В якій саме частині порушено форму ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (Додаток 1 до тендерної пропозиції).?
ТОВ «Спецбудкомплект-Хуст» надав Додаток 1 Тендерна пропозиція.
Вважаться,що Учасником було порушено те,що не було написана назва учасника в тексті,ми вважаємо,що дана обставина мала бути виправлена замовником,так як це є несуттєва помилка,на що ми дали лист згоду №28 від 24.11.2021р., а крім того Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Звідси випливає ,що по пункту 1 (причина відхилення) ТОВ «Спецбудкомплект-Хуст»не відступав від форми тендерної пропозиції.
Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 5 Закону.
2. Учасник ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст»в архіві ZIP під назвою"Установчі та реєстраційні документи "наявний файл під назвою "Виписка Статут протокол та опис"в якому всі дані про повноваження.
3.В додатку 4 Проект договору в пункті 12.7 вказано додатки до договору: протокол погодження договірної ціни (Додаток №1), Договірна ціна (Додаток 2), Календарний графік виконання робіт (Додаток 3), План фінансування (Додаток 4), але форми цих додатків Замовником не надавалися. В додатку 4 Проект договору в пункті 12.7 Учасником ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» вказано додатки до договору: протокол погодження договірної ціни (Додаток №1), Договірна ціна (Додаток 2), Календарний графік виконання робіт (Додаток 3), План фінансування (Додаток 4), але форми цих додатків Замовником не надавалися. Наявність документу, який не вимагав Замовник, не може бути підставою для відхилення пропозиції. Замовник має право не розглядати документ, який він вважає зайвим. Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів. Подання таких документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам Документації
Нами,ТОВ «Спецбудкомплект-Хуст» було надано всі додатки до договору.Позаяк замовник не надав форми цих додатків,ми зробили їх за власною формою.Нами була наданий лист пояснення №57 від 24.11.2021.
Не зазначені номери додатків –це несуттєва помилка(переможець також не поставив № додатку на договірну ціну).
Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
4. Нами,ТОВ «Спецбудкомплект-Хуст» було надано довідку вих.№7 від 24.11.2021 р.,де був випадково вказаний об'єкт:Будівництво насосної станції першого підйому в с.Мала Копаня Внноградівського
району згідно мікропроекту «Реконструкція водопроводу в с.Мала Копаня: будівництво та підключення додаткової свердловини»,договір №37 від 16.12.2016 р .
Фактично наданий аналогічний договір і всі додатки до нього по об'єкту: «Капітальний ремонт приміщень вбиралень Навчально-виховного комплексу«Широківська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів — дошкільний навчальний заклад Виноградівської районної ради Закарпатської області ( вул.. Івана Франка ,9, с.Широке, Виноградівського району)» (архів ZIP під назвою "Аналогічний договір лист відгук акти Кб та додатки" вякому є слідуючі файли: 1. Додаток до дог.№871.rar,2. Акти Кб2,Кб3 Широке 65300.pdf,3. Акти Кб2,Кб3 Широке 454109.pdf,4. Акти Кб2,Кб3 Широке 506363.pdf,5. договір 871 від 09.12.19НВК с.Широке.pdf, додаткова НВК Широке.pdf,6. експертний звіт ЗОШ с.Широке.pdf,7. лист відгук Широке.pdf.Замовник не вимагав більше одного аналогічного договору.
Наявність документу, який не вимагав Замовник, не може бути підставою для відхилення пропозиції. Замовник має право не розглядати документ, який він вважає зайвим. Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів. Подання таких документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам Документації.
Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі не може бути причиною для відхилення.
ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» нагадує,що Відповідно до частини 1 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням тощо. Також наголошуємо, відповідно до частини 1 статті 44 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлені частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1. Об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» відхиливши його пропозицію.
Також звертаємо увагу Замовника, шо згідно Кодексу України про адміністративні правопорушення, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника (кожного члена тендерного комітету) від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян .
Ми , ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 наполягаємо на скасуванні рішення уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради №67 від 08.12.2021 року, про відхилення нашої пропозиції по даній закупівлі.
Ми, ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст» код ЄДРПОУ: 22088515 , залишаємо за собою право на оскарження рішення уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради в інституційних органах по нагляду за дотриманням законності і запобіганню корупційним діям і зловживання владою посадовими особами,а також залучення незалежних експертів Держслужби аудиту Західного регіонального відділення для оцінки дій уповноваженої особи відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради при винесенні даного рішення.
Директор ТОВ "Спецбудкомплект-Хуст" С.М.Соломаха ______________
(посада,прізвище,ініціали ) (підпис)
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога про скасування рішення Уповноваженої особи 15.12.2021 17:38
Дата подачі:
15.12.2021 17:38
Вирішення:
У відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі” надаємо відповідь Учаснику закупівлі. Учасник вважає причини відхилення / дискваліфікації недостатніми та неправомірними, тому надаємо додаткову інформацію про причини дискваліфікації Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст», а саме:
1.Повідомляємо, у відповідності до вимог Тендерної документації, а саме у Примітці Додатку 1 до тендерної документації, було чітко зазначено, що «*Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми». Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Спецбудкомплект-Хуст» в поданій ним тендерній пропозиції долучив документ «Тендерна пропозиція», де адресат повинен бути «Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради», а в даному документі зазначено «Уповноваженій особі з питань проведення закупівлі відділу освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради Капітальний ремонт системи опалення ЗЗСО № 1 смт. Вишково, Хустського району Закарпатської області» ДК 021:2015-45450000-інші завершальні будівельні роботи) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-16-006555-с»;неправильно розписано загальну вартість пропозиції; внизу З вищезазначених причин вважаємо, що Додаток 1 до Тендерної документації, не відповідає вимогам Тендерної документації.
2.Учасник у вимозі наголошує, що «Учасник ТОВ«Спецбудкомплект-Хуст»в архіві ZIP під назвою"Установчі та реєстраційні документи "наявний файл під назвою "Виписка Статут протокол та опис"в якому всі дані про повноваження», проте переглянувши повторно згаданий файл, наказу або протоколу засновників не виявлено. Розділом 3, п. 1 Тедерної документації чітко визначено, що «Повноваження щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції Учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами:
- у разі, якщо учасником є юридична особа:
1) якщо тендерну пропозицію підписує уповноважена посадова (службова) особа Учасника (далі - уповноважена особа) - протоколом зборів засновників про призначення директора/президента/голови правління або випискою (витягом) з нього та наказом про його призначення чи про вступ на посаду». Жодного такого документу в тендерній пропозиції учасник не надав, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
3.В додатку 4 «Проект договору» в пункті 12.7 вказано додатки до договору: протокол погодження договірної ціни (Додаток №1), Договірна ціна (Додаток 2), Календарний графік виконання робіт (Додаток 3), План фінансування (Додаток 4). Проте, у відповідності до розділу 3. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати «заповнений та підписаний Проєкт договору, Додаток 4 до тендерної документації, з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов (без додатку №4 до нього)». Проте, Учасник долучив до своєї тендерної пропозиції Додаток 4 до Проєкту договору, знехтувавши інструцією з підготовки тендерної пропозиції. З вищезазначених причин вважаємо, що Додаток 4 до Тендерної документації, не відповідає вимогам Тендерної документації. Поскільки Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів, Додаток 4 до Проєкту договору Учасник, як додатковий документ, міг подати окремо від Проєкту договору.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про неправомірну дискваліфікацію Учасника
Номер:
e315f6a388ab42dfab053ff67efaa4cc
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-006555-c.c2
Назва:
Вимога про неправомірну дискваліфікацію Учасника
Вимога:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник має право звернутися з вимогою до Замовника та / або подати скаргу до АМКУ.
Учасник вважає причини відхилення / дискваліфікації недостатніми та неправомірними, тож просимо надати додаткову інформацію про причини дискваліфікації учасника ФОП Фільварочний С.В., а саме:
По питанню 1: Просимо Вас пояснити, в якій саме частині порушено форму ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (Додаток 1 до тендерної пропозиції).
По питанню 2: В додатку 4 Проект договору в пункті 12.7 вказано додатки до договору: протокол погодження договірної ціни (Додаток №1), Договірна ціна (Додаток 2), Календарний графік виконання робіт (Додаток 3), План фінансування (Додаток 4), але форми цих додатків Замовником не надавалися. Наявність документу, який не вимагав Замовник, не може бути підставою для відхилення пропозиції. Замовник має право не розглядати документ, який він вважає зайвим. Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів. Подання таких документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам Документації
Також вказано, що пропозицію учасника відкритих торгів відхилено згідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, але при цьому не вказано ні однієї причини, а саме:
По пункту 1. частини 1 статті 31: Замовником не вказано ні одного кваліфікаційного критерію згідно якого Учасника дискваліфікували (по питанням наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; працівників; досвіду та фінансової спроможності, а також по питанням підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі замовник не зробив ні одного зауваження)
По пункту 2 частини 1 статті 31: Замовник не зробив ні одного зауваження про іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
По пункту 3 частини 1 статті 31: Замовник не вказав чи виявлено недостовірну інформацію згідно з частиною 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі"
По пункту 4 частини 1 статті 31: Замовником не вимагалося тендерне забезпечення.
По пункту 5 частини 1 статті 31: Замовник не вказував про виявлення невідповідностей, тож Учасник нічого не виправляв у своїй пропозиції
По пункту 6 частини 1 статті 31: Учасником не надано аномально низьку ціну, яка визначається пунктом 3 частиною 1 статею1 Закону Україна "Про публічні закупівлі"
По пункту 7 частини 1 статті 31 Учасник не визначав конфіденційну інформацію, вся інформація, надана учасником була відкритою
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.12.2021 16:08
Вирішення:
У відповідності до Закону України “Про публічні закупівлі” надаємо відповідь Учаснику закупівлі.
Учасник вважає причини відхилення / дискваліфікації недостатніми та неправомірними, тому надаємо додаткову інформацію про причини дискваліфікації Учасника ФОП Фільварочний С.В., а саме:
По питанню 1: повідомляємо, у відповідності до вимог Тендерної документації, а саме у Примітці Додатку 1 до тендерної документації, було чітко зазначено, що «*Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми». Учасник ФОП Фільварочний С.В. в поданій ним тендерній пропозиції долучив документ «Тендерна пропозиція», де
1) не зазначено, що то є додаток 1 до тендерної документації;
2) словосполучення «ФОРМА тендерної пропозиції» - відсутня;
3) адресат повинен бути «Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради», а в даному документі зазначено ««Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Вишківської селищної ради та Уповноваженій особі з публічних закупівель»;
4) перед «ТЕНДЕРНОЮ ПРОПОЗИЦІЄЮ» присутні реквізити Учасника закупівлі та назва закупівлі, що тендерною документацією не вимагалося;
5) Тендерна пропозицію необхідно було завірити представником Учасника «Посада, прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника», проте, всупереч Примітці в Додатку 1, дана Тендерна пропозиція була завірена «Посада, підпис уповноваженої особи учасника, прізвище та ініціали».
З вищезазначених причин вважаємо, що Додаток 1 до Тендерної документації, не відповідає вимогам Тендерної документації.
По питанню 2 : В додатку 4 «Проект договору» в пункті 12.7 вказано додатки до договору: протокол погодження договірної ціни (Додаток №1), Договірна ціна (Додаток 2), Календарний графік виконання робіт (Додаток 3), План фінансування (Додаток 4). Проте, у відповідності до розділу 3. Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати «заповнений та підписаний Проєкт договору, Додаток 4 до тендерної документації, з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов (без додатку №4 до нього)».
Проте, Учасник долучив до своєї тендерної пропозиції Додаток 4 до Проєкту договору, знехтувавши інструцією з підготовки тендерної пропозиції.
З вищезазначених причин вважаємо, що Додаток 4 до Тендерної документації, не відповідає вимогам Тендерної документації.
Поскільки Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів, Додаток 4 до Проєкту договору Учасник, як додатковий документ, міг подати окремо від Проєкту договору.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога про неправомірну дискваліфікацію Учасника
Номер:
d143242a53da4c63b57667fa9f37bb74
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-006555-c.c1
Назва:
Вимога про неправомірну дискваліфікацію Учасника
Вимога:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник має право звернутися з вимогою до Замовника та / або подати скаргу до АМКУ.
Учасник вважає причини відхилення / дискваліфікації недостатніми та неправомірними, тож просимо надати додаткову інформацію про причини дискваліфікації учасника ФОП Фільварочний С.В., а саме:
По питанню 1: Просимо Вас пояснити, в якій саме частині порушено форму ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (Додаток 1 до тендерної пропозиції).
По питанню 2: В додатку 4 Проект договору в пункті 12.7 вказано додатки до договору: протокол погодження договірної ціни (Додаток №1), Договірна ціна (Додаток 2), Календарний графік виконання робіт (Додаток 3), План фінансування (Додаток 4), але форми цих додатків Замовником не надавалися. Наявність документу, який не вимагав Замовник, не може бути підставою для відхилення пропозиції. Замовник має право не розглядати документ, який він вважає зайвим. Замовник не заперечує щодо надання Учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів. Подання таких документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам Документації
Також вказано, що пропозицію учасника відкритих торгів відхилено згідно пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, але при цьому не вказано ні однієї причини, а саме:
По пункту 1. частини 1 статті 31: Замовником не вказано ні одного кваліфікаційного критерію згідно якого Учасника дискваліфікували (по питанням наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; працівників; досвіду та фінансової спроможності, а також по питанням підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі замовник не зробив ні одного зауваження)
По пункту 2 частини 1 статті 31: Замовник не зробив ні одного зауваження про іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
По пункту 3 частини 1 статті 31: Замовник не вказав чи виявлено недостовірну інформацію згідно з частиною 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі"
По пункту 4 частини 1 статті 31: Замовником не вимагалося тендерне забезпечення.
По пункту 5 частини 1 статті 31: Замовник не вказував про виявлення невідповідностей, тож Учасник нічого не виправляв у своїй пропозиції
По пункту 6 частини 1 статті 31: Учасником не надано аномально низьку ціну, яка визначається пунктом 3 частиною 1 статею1 Закону Україна "Про публічні закупівлі"
По пункту 7 частини 1 статті 31 Учасник не визначав конфіденційну інформацію, вся інформація, надана учасником була відкритою.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.12.2021 15:56
Опис причини скасування:
Невірно вказано переможця
Дата скасування:
09.12.2021 15:57