НК 024 2019: 50280 – Коронавірус (SARS – CoV – 2), антигени IVD, набір, імунохрома тографічний експрес аналіз

Відповідно до технічної специфікації (додаток №2) Оголошення на закупівлю ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 33140000-3 – Медичні матеріали (НК 024 2019: 50280 – Коронавірус (SARS – CoV – 2), антигени IVD, набір, імунохрома тографічний експрес аналіз) Замовником зазначено: «1. Відповідно до п.4 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» «вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи форму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників». Враховуючи вищевикладене. Замовник вважає за потрібне вказати, що ніякі аналоги та/або еквіваленти прийматися у пропозиціях учасників не будуть.». Нагадую, що закупівля оголошена Замовником є спрощеною, а тому вона підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», де метою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Еквівалентність це достатність різних результатів оцінки відповідності для забезпечення одного і того ж рівня підтвердження відповідності стосовно одних і тих же встановлених вимог. Еквівалентний, тобто який повністю замінює щось у якому-небудь відношенні, є його еквівалентом. Еквівалентність це достатність різних результатів оцінки відповідності для забезпечення одного і того ж рівня підтвердження відповідності стосовно одних і тих же встановлених вимог. Законом України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Також статтею 4 цього Закону передбачено, що органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов’язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію. Проте, чомусь Замовник обрав єдиного виробника без будь-якої можливості створюватиме конкурентне середовище в закупівлі, грубо порушуючи принципи здійснення державних закупівель. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Тож, порушення з вашого боку щодо процедури спрощених закупівель є очевидним, адже однією з ключових вимог до проведення спрощеної закупівлі є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте Замовник зазначив конкретну назву без можливості подання еквівалентів. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», згідно якого Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. Зазначення всіх технічних вимог Експрес тест на антиген SARS – Co V – 2 GENEDIA W COVID-19Ag Виробник GreenCrossMedical ScienceCorp Країна: Південна Корея Замовником видається за формальну конкуренцію та дотримання законодавства з питань публічних закупівель, за яким Замовник нібито не звужує коло учасників і надає можливість іншим виробникам приймати участь у закупівлі. Підсиленням своїх надуманих та незаконних вимог є встановлена вимога щодо: «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості яких вимагає тендерна документація, надати у складі тендерної пропозиції сканкопії оригіналів гарантійних листів виробників або їх офіційних представників (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується можливість учасника поставки товару для потреб замовника у відповідній кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист повинен містити посилання на повну назву учасника, ідентифікатор закупівлі розміщеного оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмета закупівлі згідно з оголошенням.», тобто Замовник вже визначив свого постачальника, оскільки виробник надасть звісно лише один гарантійний лист для «свого постачальника», а тому конкуренції не буде. Замовник і не намагається якимось чином провести чесні, конкурентні торги, які б призвели б до кращої продукції, більш якісної і головне значно економічно вигідної для Замовника. Проте, Замовника цікавить лише «свої особисті» мабуть інтереси, а не інтереси громади, держави, зважаючи на очікувану вартість у 9 900 400,00грн. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників, Замовник свідомо встановлює таку вимогу, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та віддати перемогу заздалегідь визначеному постачальнику. Тож, вимагаю забезпечити конкуренцію в торгах, і прибрати ганебну вимогу щодо заборони приймати еквіваленти, адже замовник зобов’язаний керуватись принципами здійснення публічних закупівель в першу чергу. З метою недопущення свавільного порушення Закону України «Про публічні закупівлі» буду змушений звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки встановленим вимогам.