-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021-2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (послуги з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4)
Надання послуг охорони з 01.01.2022 по 31.12.2022
Завершена
414 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 071.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 071.00 UAH
Період оскарження:
16.11.2021 14:40 - 29.11.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Неправомірне відхилення
Номер:
0a756abf77bb4acc959508c28b97d9bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-002436-b.b3
Назва:
Неправомірне відхилення
Скарга:
Детально у вкладенні
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 20.01.2022 17:36
- скарга.docx 20.01.2022 17:36
- Рішення від 24.01.2022 № 1360.pdf 25.01.2022 10:40
- інформація про перенесення розгляду скарги від 01.02.2022 № 351.pdf 03.02.2022 09:36
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.02.2022 № 2421.pdf 08.02.2022 15:12
- Рішення від 07.02.2022 № 2421.pdf 10.02.2022 13:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.01.2022 19:02
Дата розгляду скарги:
01.02.2022 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.01.2022 10:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.02.2022 13:52
Дата виконання рішення Замовником:
10.02.2022 14:19
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийнято
Вимога
Є відповідь
Оскарження переможця процедури закупівлі
Номер:
b3c4425953e44c9fb4be8cd22016ad4c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-002436-b.a2
Назва:
Оскарження переможця процедури закупівлі
Вимога:
Просимо відхилити пропозицію учасника ТОВ ОДА "Гранд Легіон" з підстав, наведених у Вимозі від 14.01.2022 № 19 з Додатком
Пов'язані документи:
Учасник
- 19 Вимога.docx 14.01.2022 15:53
- 19 Вимога.docx.asice 14.01.2022 15:53
- 19 Вимога Додаток.docx.asice 14.01.2022 15:53
- 19 Вимога Додаток.docx 14.01.2022 15:54
Дата подачі:
14.01.2022 15:54
Вирішення:
Відповідь на Вимогу
Товариства з обмеженою відповідальністю «Защита-92» від 14.01.2022 № 19
по процедурі закупівлі (UA-2021-11-16-002436-b)
по предмету закупівлі ДК 021-2015: 79710000-4–Охоронні послуги (послуги з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою:
Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4)
Шановний Учасник!
За результатами розгляду Департаментом цивільного захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) Вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Защита-92» (далі – Товариство) від 14.01.2022 № 19 інформуємо.
Відповідно до пункту 4 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон): «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення».
Замовником в електронній системі публічних закупівель ProZorro на авторизованому майданчику Держзакупівлі.онлайн 16.11.2021 було розміщено оголошення про проведення закупівлі (UA-2021-11-16-002436-b) по предмету закупівлі ДК 021-2015: 79710000-4–Охоронні послуги (послуги з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4).
Тендерні пропозиції для участі у закупівлі подали 7 Учасників.
Відповідно до тендерної документації: «Оцінка тендерних пропозицій проводиться на основі єдиного критерію: ціна (питома вага критерію становить 100%) з урахуванням ПДВ шляхом застосування електронного аукціону».
У додатку 1 до тендерної документації Замовником було зазначено про відхилення пропозиції Учасника, якщо калькуляція вартості надання послуг не відповідає положенням Кодексу законів про працю України та інших нормативно-правових актів, що регулюють оплату праці працівників.
Відповідно до чинного законодавства України, калькуляція – це обчислення собівартості одиниці продукції (робіт, послуг) за встановленою номенклатурою витрат. Перелік і склад статей калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) встановлюється підприємством самостійно.
За результатами розгляду Замовником розрахунку вартості послуг від 18.11.2021 № 149/11-2021 (до початку електронного аукціону), калькуляції вартості надання послуг від 13.01.2022 № 150/01-2022 (за результатами електронного аукціону), поданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНСТВО «ГРАНД ЛЕГІОН» (далі – ГРАНД ЛЕГІОН), встановлено, що вони складені з урахуванням положень Кодексу законів про працю України та інших нормативно-правових актів, що регулюють оплату праці працівників, зокрема, Законів України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», «Про Державний бюджет України на 2022 рік», «Про оплату праці».
Замовником у додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» «Вимоги до предмету закупівлі» було зазначено: «Для надання послуг з фізичної охорони об’єкту Замовника повинен бути залучений підрозділ охоронців, які мають відповідний досвід та знання щодо охорони об’єктів державних установ та будуть почергово нести чергування на об’єкті.
Всі охоронці, які будуть здійснювати охорону на об’єкті Замовника, повинні мати зв’язок з групою оперативного реагування охоронної організації (учасника), яка дислокується в місті Суми.
Учасник повинен забезпечити всіх охоронців спецзасобами, газовими балончиками «Терен», «Кобра» тощо; учасник повинен забезпечити пост охорони ліхтариком, відповідними журналами (приймання – передачі чергування, тощо)».
ГРАНД ЛЕГІОН надані: Довідка щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до надання послуг з фізичної охорони від 20.11.2021 № 09/11-2021, Інформаційна довідка (технічна база підприємства) щодо спеціальних засобів, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України та які належать Учаснику від 18.11.2021 № 123/11-2021, Інформаційна довідка (про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) від 18.11.2021 № 122/11-2021, гарантійний лист щодо забезпечення особового складу охорони відповідною екіпіровкою, формою одягу, спеціальними засобами індивідуального захисту та зв’язку від 20.11.2021 № 07/11-2021 та інші документи, що підтверджують можливість забезпечення виконання вимог до предмету закупівлі, відповідність кваліфікаційному критерію.
Розглянувши тендерну пропозицію ГРАНД ЛЕГІОН 14.01.2022 Замовник визнав її такою яка відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Замовник визнав ГРАНД-ЛЕГІОН переможцем відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021-2015: 79710000-4–Охоронні послуги (послуги з охорони регіонального матеріального резерву Сумської області за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Соборна, 4) (ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-16-002436-b) та повідомив про намір укласти договір про закупівлю на суму 374700,00 грн.
Замовник не вбачає у своїх діях порушень вимог Закону. Замовником послідовно відповідно до Закону вчинялися дії починаючи з оголошення процедури закупівлі, так і визначення переможця процедури закупівлі.
Потрібно зауважити, що Замовником не розглядалася тендерна пропозиція Товариства, яка є наступною у списку пропозицій, розташованих за результатами електронного аукціону, з ціною пропозиції 379220,01 грн. Різниця ціни пропозиції ГРАНД-ЛЕГІОН та Товариства складає 4520,01 грн.
Розрахунок, наданий Товариством у Вимозі, ґрунтується на розрахунку заробітної плати, яку повинен сплачувати переможець працівникам, проте не визначає підстав, які можуть вказувати на те, що наявна різниця в ціні пропозиції ГРАНД-ЛЕГІОН та Товариства може вплинути на неналежне надання послуг охорони, або інших обставин, що можуть призвести до неможливості надання послуг з охорони. Кожен Учасник вправі запропонувати під час аукціону цінову пропозицію на свій розсуд з розрахунку наявної матеріально-технічної бази, економічних чинників, що зменшать витрати без погіршення якісних та кількісних показників з надання послуг охорони.
Ураховуючи зазначене вище, Замовник вважає своє рішення про визнання переможцем ГРАНД-ЛЕГІОН правомірним, не вбачає та не погоджується з підставами для відхилення тендерної пропозиції, які зазначені у Вимозі, відхиляє Вимогу Товариства.
З повагою
Уповноважена особа Департаменту
цивільного захисту населення Сумської
обласної державної адміністрації Тетяна КОСЬКОВА
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Оскарження дискваліфікації ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "САМСОН"
Номер:
50bfeadf58254f88b08b04c697fa8e1d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-002436-b.c1
Назва:
Оскарження дискваліфікації ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "САМСОН"
Скарга:
Опис скарги додано у прикріпленому файлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 16.12.2021 15:45
- Скарга.docx 23.12.2021 09:14
- Рішення від 20.12.2021 № 27957.pdf 21.12.2021 09:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29 12 2021 № 28658.pdf 30.12.2021 13:16
- Рішення від 29.12.2021 №28658.pdf 04.01.2022 11:26
- Відповідь на рішення 21.12.2021 15:21
- Відповідь 21.12.2021 15:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.12.2021 16:14
Дата розгляду скарги:
29.12.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.12.2021 09:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.01.2022 11:26
Дата виконання рішення Замовником:
04.01.2022 14:23
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішення №28658-р/пк-пз від 29.12.2021 скасовуємо рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "САМСОН"