79710000-4 Охоронні послуги (послуги з охорони будівель та моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації)

Дискримінаційна вимога

Шановний Замовнику!!! Незаконними та дискримінаційними є вимоги, передбачені п. 2.6. Вимоги до організації охорони під час нештатних ситуацій Технічних вимог до предмету закупівлі Додатку № 4 до тендерної документації, а саме: «У разі наявності обґрунтованої підозри в посадових осіб Замовника або охоронників, які безпосередньо задіяні на об’єкті, що охороняється, щодо проникнення на такий об’єкт зловмисників, повинні бути здійснені заходи з залученням службової (-их) собаки в ГШР для виявлення осіб, які незаконно перебувають на об’єкті. На підтвердження, надати в складі пропозиції наступні документи: 2.6.1) Довідка про наявність у штаті власника транспортних засобів охоронника-кінолога, з наданням підтвержуючого документа про освіту кінологом, копією свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче IV кваліфікаційного розряду та дозволом на зберігання та носіння пристроя вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. 2.6.2) копія документу від охоронного підприємства, який володіє транспортними засобами, про наявність у власності або оренді службової собаки; 2.6.3) свідоцтва/або дипломи/або інші документи, підтверджуючі, що одна із службових собак, яку власник транспортних засобів планує залучити до виконання умов договору про закупівлю послуг, пройшла курси дресирування в державних установах, організаціях/або Кінологічних організаціях». Предметом даної закупівлі є «Охоронні послуги (послуги з охорони будівель та моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації)». Для здійснення такої діяльності необхідно отримувати відповідну ліцензію, а отже учасник повинен бути суб’єктом охоронної діяльності. Для чого суб’єкту охоронної діяльності, який має все необхідне для надання послуг, передбачених даною закупівлею, залучати до надання послуг охоронника-кінолога та службового собаку? Вважаємо, що замовник навмисно хоче звузити коло учасників, що порушує принцип недискримінації встановлений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та покласти на учасника (суб’єкта охоронної діяльності) зобов’язання надання послуг, які не є предметом закупівлі. Просимо прибрати дані вимоги. Адже яка необхідність залучення службового собаки на даному об’єкті? Це об’єкт підвищеної значимості? Крім того, предметом даної закупівлі є моніторинг сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації. Навіщо ще залучати службову собаку для виявлення осіб, які незаконно перебувають на об’єкті, якщо здійснюється моніторинг???

Шановний Замовнику! У п. 2.2. Вимоги до організації охорони під час нештатних ситуацій Технічних вимог до предмету закупівлі Додатку № 4 до Тендерної документації зазначено, що для підтвердження надати в складі пропозиції: оригінал (або завірена власником (підпис, дата, ПІБ уповноваженої особи власника, печатка – у разі наявності) дозвілу ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіоелектронного засобу (базової станції розміщеної в м. Київ) аналогового УКХ радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби ЯКИЙ ВИДАНИЙ ВЛАСНИКУ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ. Додатково надати оригінали (або завірені власником (підпис, дата, ПІБ уповноваженої особи власника, печатка – у разі наявності) копії дозволів ВИДАНИХ ВЛАСНИКУ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронного засобу радіотехнічного зв'язку та договір з уповноваженим органом, щодо здійснення заходів, пов’язаних з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів. У п. 2.6.2. зазначена копія документу від охоронного підприємства, який ВОЛОДІЄ ТРАНСПОРТНИМИ ЗАСОБАМИ, про наявність у власності або оренді службової собаки. Вважаємо, що дані вимоги обмежують коло учасників, спроможних взяти участь у цьому тендері та є дискримінаційною щодо учасників, які уклали договір реагування Учасника з іншим охоронним підприємством, тим самим порушує вимоги ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Крім того, Замовник суперечить сам собі у своїй тендерній документації, адже у п. 1.2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що "у разі, якщо транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, додатково надати договір реагування Учасника з іншим охоронним підприємством (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством з яким укладено договір реагування), укладений з іншим суб’єктом охоронної діяльності із наданням всіх документів, що вказані вище в п.1.2.". З урахуванням абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців, ПРОСИМО ЗАМОВНИКА ПРИБРАТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ та надати можливість Учасникам, які залучають спроможності інших суб'єктів господарювання, прийняти участь у даній закупівлі!