-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 45310000-3 "Поточний ремонт покрівлі з улаштуванням блискавкозахисту в будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І – ІІІ ст. № 11 за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Китобоїв, буд. 3"
ДК 021:2015 45310000-3 "Поточний ремонт покрівлі з улаштуванням блискавкозахисту в будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І – ІІІ ст. № 11 за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Китобоїв, буд. 3"
Торги не відбулися
619 944.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 099.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 099.72 UAH
Період оскарження:
16.11.2021 13:10 - 28.11.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА до АМКУ
Номер:
e2b84e646fb04cb7ae6bb90274544b6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-007073-a.c4
Назва:
СКАРГА до АМКУ
Скарга:
СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконної дискваліфікації Учасника на дії Замовника
Вважаємо, незаконними, безпідставними та таким, що порушують інтереси Учасника закупівлі є рішення Замовника щодо відхилення пропозиції відкритих торгів з предметом закупівлі: ДК 021:2015 45310000-3 "Поточний ремонт покрівлі з улаштуванням блискавкозахисту в будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І – ІІІ ст. № 11 за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Китобоїв, буд. 3" Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-16-007073-a Учасника торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» з наступних підстав:
1. 17.11.2021, 09:45 в період уточнень ми Замовнику написали в обговорення про усунення дискримінаційної вимоги щодо 5 (п’яти) осіб, які будуть залучені до виконання робіт, так як законодавчо не має конкретно установлено мінімальної чи максимальної кількості осіб, які мають надавати та виконувати дані роботи. Але Замовник надав неправдиву відповідь на наше питання, що дані торги відміняються. І не усунув дану дискримінаційну вимогу.
2. Вимога Замовника: Розділ ІV. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст.16 Закону -
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи на зазначених працівників, в кількості не менше на 5 (п’ять) осіб із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові працівників, інформації про посаду, стаж роботи. На зазначених у довідці працівників обов’язково надати в складі тендерної пропозиції, допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, посвідчення та протоколи або витяги з протоколів про проходження навчання з питань пожежної безпеки, посвідчення та протоколи або витяги з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті, відповідне посвідчення з електробезпеки (ІV група допуску до роботи до електроустановок).
На пiдтвердження вимоги посвідчення та протоколи або витяги з протоколів про проходження навчання з питань пожежної безпеки Учасник надав:
- Виписка з протоколу №231/1 та посвідчення №1274 Кучугурний Віктор Іванович 5 група, посвідчення №1273 Лєонов Валерій Олександрович 5 група про перевірку знань: Законодавство про охорону праці, Правила технічної експлутатації електроустановок, Правила пожежної безпеки допуск до роботи з електроустановками до та понад 1000 В.
- Витяг з Протоколу №77/1 та посвідчення №02181 Маляр Олег Вікторович 4 група, №02180 Кофан Олександр Євгенійович 5 група, №02182 Леонов Володимир Олесандрович 5 група про перевірку знань: Законодавство про охорону праці, Правила технічної експлутатації електроустановок, Правила пожежної безпеки допуск до роботи з електроустановками до та понад 1000 В
На пiдтвердження вимоги посвідчення та протоколи або витяги з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті Учасник надав:
- Посвідчення №08604 Леонов Володимир Олександрович, №08603 Кофан Олександр Євгенійович, №08605 Маляр Олег Вікторович про перевірку знань безпечного виконання робіт на висоті.
3. Згідно Оголошення Розділ VІІ. Оцінка тендерної пропозиції п. 3 Інша інформація: Якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши Учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Підсумовуючи все зазначене вище тендерний комітет Замовника грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі , а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні Закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні Закупівлі» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» ЄДРПОУ 43550331 просимо:
1. Прийнятии скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника Миколаївська ЗОШ І-ІІІ ступенів № 11 скасувати рішення Протоколу №7.3 від 06.12.2021 р., щодо нашої Дисккваліфікації та повернути нас в кваліфікацію та визнати Переможцем закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника Миколаївська ЗОШ І-ІІІ ступенів № 11 скасувати рішення Протоколу №7.4 від 06.12.2021 р. щодо визнання Переможця.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА АМКУ 16.12.2021.pdf 16.12.2021 16:10
- рішення від 20.12.2021 № 27931.pdf 21.12.2021 09:35
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.12.2021 №28734.pdf 31.12.2021 11:09
- рішення від 30.12.2021 №28734.pdf 04.01.2022 18:23
- прот для АМКУ.PDF 13.01.2022 16:40
Дата прийняття скарги до розгляду:
16.12.2021 16:55
Дата розгляду скарги:
30.12.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.12.2021 09:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.01.2022 18:23
Дата виконання рішення Замовником:
13.01.2022 16:40
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порушення усунено відповідно до рішення АМКУ
Скарга
Скасована
СКАРГА ДО АМКУ
Номер:
d5891ba1352a4a7c873acf9ab75b490f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-007073-a.c3
Назва:
СКАРГА ДО АМКУ
Скарга:
СКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно – відкриті торги, в частині незаконної дискваліфікації Учасника на дії Замовника
Вважаємо, незаконними, безпідставними та таким, що порушують інтереси Учасника закупівлі є рішення Замовника щодо відхилення пропозиції відкритих торгів з предметом закупівлі: ДК 021:2015 45310000-3 "Поточний ремонт покрівлі з улаштуванням блискавкозахисту в будівлі Миколаївської загальноосвітньої школи І – ІІІ ст. № 11 за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Китобоїв, буд. 3" Ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-16-007073-a Учасника торгів – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» з наступних підстав:
1. 17.11.2021, 09:45 в період уточнень ми Замовнику написали в обговорення про усунення дискримінаційної вимоги щодо 5 (п’яти) осіб, які будуть залучені до виконання робіт, так як законодавчо не має конкретно установлено мінімальної чи максимальної кількості осіб, які мають надавати та виконувати дані роботи. Але Замовник надав неправдиву відповідь на наше питання, що дані торги відміняються. І не усунув дану дискримінаційну вимогу.
2. Вимога Замовника: Розділ ІV. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст.16 Закону -
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи на зазначених працівників, в кількості не менше на 5 (п’ять) осіб із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові працівників, інформації про посаду, стаж роботи. На зазначених у довідці працівників обов’язково надати в складі тендерної пропозиції, допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, посвідчення та протоколи або витяги з протоколів про проходження навчання з питань пожежної безпеки, посвідчення та протоколи або витяги з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті, відповідне посвідчення з електробезпеки (ІV група допуску до роботи до електроустановок).
На пiдтвердження вимоги посвідчення та протоколи або витяги з протоколів про проходження навчання з питань пожежної безпеки Учасник надав:
- Виписка з протоколу №231/1 та посвідчення №1274 Кучугурний Віктор Іванович 5 група, посвідчення №1273 Лєонов Валерій Олександрович 5 група про перевірку знань: Законодавство про охорону праці, Правила технічної експлутатації електроустановок, Правила пожежної безпеки допуск до роботи з електроустановками до та понад 1000 В.
- Витяг з Протоколу №77/1 та посвідчення №02181 Маляр Олег Вікторович 4 група, №02180 Кофан Олександр Євгенійович 5 група, №02182 Леонов Володимир Олесандрович 5 група про перевірку знань: Законодавство про охорону праці, Правила технічної експлутатації електроустановок, Правила пожежної безпеки допуск до роботи з електроустановками до та понад 1000 В
На пiдтвердження вимоги посвідчення та протоколи або витяги з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті Учасник надав:
- Посвідчення №08604 Леонов Володимир Олександрович, №08603 Кофан Олександр Євгенійович, №08605 Маляр Олег Вікторович про перевірку знань безпечного виконання робіт на висоті.
3. Згідно Оголошення Розділ VІІ. Оцінка тендерної пропозиції п. 3 Інша інформація: Якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Враховуючи викладене, Замовник, не надавши Учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Підсумовуючи все зазначене вище тендерний комітет Замовника грубо порушив порядок розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі , а також наші права на об’єктивну та неупереджену оцінку.
Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні Закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дії Замовника щодо прийняття рішення про відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні Закупівлі» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛЕКТРОПОЖСЕРВІС.» ЄДРПОУ 43550331 просимо:
1. Прийнятии скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника Миколаївська ЗОШ І-ІІІ ступенів № 11 скасувати рішення Протоколу №7.3 від 06.12.2021 р., щодо нашої Дисккваліфікації та повернути нас в кваліфікацію та визнати Переможцем закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника Миколаївська ЗОШ І-ІІІ ступенів № 11 скасувати рішення Протоколу №7.4 від 06.12.2021 р. щодо визнання Переможця.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
16.12.2021 16:08
Вимога
Без відповіді
СКАРГА
Номер:
c588054cd44f46eb8e5924d773e8cd18
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-007073-a.a2
Назва:
СКАРГА
Вимога:
Доброго дня шановний Замовнику!
Вимагаємо дискваліфікувати учасника Переможця за не відповідність кваліфікаційним критеріям тендерної документації.
Учасник ФОП Круліковський надав Довідку вих. №2611/9 від 26.11.2021 р. про не залучення субпідрядника та Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації вих. №2911/4 від 29.11.2021 р. в якій зазначено осіб, які всі 5 (п'ять) являються працівниками учасника. Тим самим завідомо надав неправдиву інформацію, а саме:
1. Учасник надав протокол №48 з питань пожежної безпеки на працівників, які являються працівниками ФОП Цибульська.
2. Учасник надав посвідчення на виконання робіт на висоті на осіб, які є працівниками ФОП Цибульська.
3. Учасник надав Витяг з Протоколу №81-1100-2021 з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті на осіб, як не є його працівника,а являються працівниками ФОП Цибульська.
Виходячи з вищевикладеного, в Учасника ФОП Круліковський відсутні працівники та документи про наявність осіб відповідної кваліфікації для виконання робіт згідно предмету закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.12.2021 14:10
Вимога
Є відповідь
СКАРГА
Номер:
4bdb925debdd49e6a259314dd99aef94
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-16-007073-a.b1
Назва:
СКАРГА
Вимога:
Доброго дня шановний Замовнику.
1. Рішення протоколу 7.3 від 06.12.2021 р. щодо нашої дискваліфікації неправомірне та незаконне.
2. Подані до тендерної документації нами посвідчення та витяги з протоколів на всіх 5(п'ять) працівників є в повному обсязі.
3. Законодавчо ви повинні протягом 24 годин вказати вимогу щодо усунення невідповідностей по відкритих торгах ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі".
В іншому випадку ми вимушені скористатися можливістю згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено порядок оскарження процедур через електронну систему закупівель до органу оскарження АМКУ, у разі порушення своїх прав та інтересів, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності Замовника.
Пов'язані документи:
Замовник
- ответ жалоба.docx 07.12.2021 14:48
Дата подачі:
06.12.2021 17:08
Вирішення:
Доброго дня , шановний Учаснику.
Відповідно до розділу ІV. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст.16 Закону тендерної документації, ЗОШ №11, як Замовник, висуває кваліфікаційні критерії до працівників, які мають виконувати роботи по блискавкозахисту будівлі. а саме:
Розділ ІV. Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст.16 Закону
Кваліфікаційний критерій Інформація про спосіб підтвердження
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Довідка про наявність працівників, які будуть залучені до виконання робіт. Довідка надається за формою встановленою Додатком 3 цієї документації.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи на зазначених працівників, в кількості не менше на 5 (п’ять) осіб із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові працівників, інформації про посаду, стаж роботи. На зазначених у довідці працівників обов’язково надати в складі тендерної пропозиції, допуск до роботи з електроустановками до 1000 В, посвідчення та протоколи або витяги з протоколів про проходження навчання з питань пожежної безпеки, посвідчення та протоколи або витяги з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті, відповідне посвідчення з електробезпеки (ІV група допуску до роботи до електроустановок);
Учасник має право зазначити як своїх працівників так і працівників субпідрядників/співвиконавців, у разі їх залучення, з обов’язковим наданням усіх документів передбачених цим кваліфікаційним критерієм.
Тобто, на п’ятьох працівників, ви повинні були надати
-допуск до роботи з електроустановками до 1000 В,
-посвідчення та протоколи або витяги з протоколів про проходження навчання з питань пожежної безпеки,
-посвідчення та протоколи або витяги з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті,
- відповідне посвідчення з електробезпеки (ІV група допуску до роботи до електроустановок);
Проте, ви порушили кваліфікаційні критерії, та надали:
-допуск до роботи з електроустановками до 1000 В- 3 людини (Маляр Олег Вікторович, Кофан Олександр Євгенович,Лєонов Володимир Олександрович),
-посвідчення та протоколи або витяги з протоколів про проходження навчання з питань пожежної безпеки-2 людини (Лєонов Володимир Олександрович, Кучугурний Віктор Іванович)
-посвідчення та протоколи або витяги з протоколів з перевірки знань безпечного виконання робіт на висоті-3 людини (Маляр Олег Вікторович, Кофан Олександр Євгенович, Лєонов Володимир Олександрович),
- відповідне посвідчення з електробезпеки (ІV група допуску до роботи до електроустановок) - 3 людини (Маляр Олег Вікторович, Кофан Олександр Євгенович, Лєонов Володимир Олександрович).
Ви, як Учасник , не залучаєте субпідрядників/співвиконавців,які мають відповідну кваліфікацію, знання та досвід, тому Замовник вважає, що Ви не відповідаєте кваліфікаційним критеріям тендерної документації, оскільки за недостатньою кількістю відповідних працівників для виконання висотних робіт наражатиме на небезпеку понад 1000 людей -працівників та учнів закладу освіти
Статус вимоги:
Відхилено