ДК 021: 2015 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну

15 листопада Замовником Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021: 2015: 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-15-017808-a ТОВ «Фауна Гранд» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. 03.12.2021 о 12:30 Замовником було розміщено повідомлення про усунення порушень. На виконання Вимог Замовника Учасником ТОВ «Фауна Гранд» 03.12.2021 о 16:44 завантажено в повному обсязі документи на усунення порушень: Витяг з ЄДР ФГ_031221, Відомості з ЄДР_Фауна Гранд_031221, Довідка бенефіціарний власник, Довідка фінансова спроможність, Наказ на директора_ФГ_нотар. завір. Протокол № 13 нотар. завір. Рішення № 7 нотар. завір., Статут нотар. завір., виправивши вказані в повідомленні невідповідності. Згідно вимог п. 1. Додатку № 2 Тендерної документації встановлений, перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, на які ТОВ «ФАУНА ГРАНД» були надані документи підтвердження, а саме: 1. Наявність фінансової спроможності учасника - Довідка в довільній формі про підтвердження наявності фінансової спроможності учасника, згідно якої середнє арифметичне значення річних оборотів протягом 2021 року має бути не менше 10% від очікуваної вартості закупівлі – Довідка фінансова спроможність 2. Правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції Для юридичних осіб 1. Копія документу(ів), що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю: - нотаріальна завірена копія виписка з протоколу засновників або копія протоколу засновників;* - нотаріальна завірена копія наказ про призначення; довіреність або доручення; та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.* 2. Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу*– Наказ на директора_ФГ_нотар. завір. Протокол № 13 нотар. завір. Рішення № 7 нотар. завір., Статут нотар. завір 3. Копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), із зазначенням пункту «Місцезнаходження» та інформацією щодо кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові), у разі не внесення даних до реєстру надати пояснення та посилання на відповідні норми законодавства (скан-копія з оригіналу), що видані уповноваженим органом завірена мокрою печаткою не раніше ніж за 7 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій – Витяг з ЄДР ФГ_031221, Відомості з ЄДР_Фауна Гранд_031221, Довідка бенефіціарний власник 10.12. о 23:41 Замовником було розміщено протокол №4 від 09.12.2021р. про розгляд пропозицій учасників, визнання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір за результатами аукціону процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021: 2015 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну, очікувана вартість предмету закупівлі: 2 658 800,00 грн., ID номер процедури закупівлі в електронній системі публічних закупівель «Prozorro»: UA-2021-11-15-017808-a, яким пропозицію ТОВ «ФАУНА ГРАНД» відхилено, не зважаючи на суму пропозиції 2589000,00грн з ПДВ, яка є найнижча з запропонованих. Причини відхилення тендерної пропозиції вважаємо не обґрунтованими, так як ТОВ «ФАУНА ГРАНД» були усунені всі невідповідності. Крім того під час розгляду пропозиції учасника встановлено низку невідповідностей пропозиції, які згідно діючого законодавства учасник не має право виправляти згідно підстав зазначених у ч. 16 ст. 29 Закону, а саме: - учасником надано довідку про повноваження підпису, в якій відсутня інформація щодо наявності чи відсутності обмежень щодо можливості підписання договорів. - пропозиція учасника невідповідає встановленим технічним вимогам згідно Додатку № 1 Тендерної документації. Проаналізувавши вказані невідповідності Замовника, ТОВ «ФАУНА ГРАНД» не погоджується та вважає їх незаконними, такими, що порушують його права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: Так, Замовником в обґрунтування причин невідповідності тендерної пропозиції Скаржника умовам тендерної документації вказано: Учасником у встановлені законодавством строки не виправлено встановлені невідповідності, зокрема не надано копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), із зазначенням пункту «Місцезнаходження» та інформацією щодо кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові), у разі не внесення даних до реєстру надати пояснення та посилання на відповідні норми законодавства (скан-копія з оригіналу), що видані уповноваженим органом завірена мокрою печаткою не раніше ніж за 7 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій. Згідно ПОРЯДКУ надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 10.06.2016 №1657/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 червня 2016р. за №839/28969, РОЗДІЛ І, пункт 3 Відомості з Єдиного державного реєстру надаються за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру у паперовій або електронній формах, що мають однакову юридичну силу та містять обов’язкове посилання на Єдиний державний реєстр- абзац 8 « В електронній формі надаються: відомості з Єдиного державного реєстру через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - портал електронних сервісів) або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг» Учасником ТОВ «ФАУНА ГРАНД» був наданий Витяг з ЄДР, де міститься повна інформація про підприємство. Також в протоколі Замовника зазначено: - учасником надано довідку про повноваження підпису, в якій відсутня інформація щодо наявності чи відсутності обмежень щодо можливості підписання договорів. ТОВ «Фауна Гранд» в складі пропозиції було надано довідку про повноваження підпису (31.Довідки, листи (Інформація про особу). Крім того при усунені порушень на вимогу Замовника були надані нотаріально завірені копії всіх реєстраційних документів ТОВ «ФАУНА ГРАНД», які підтверджують повноваження директора Півень С.М. - пропозиція учасника невідповідає встановленим технічним вимогам згідно Додатку № 1 Тендерної документації. Пропозиція ТОВ «Фауна Гранд» містить інформацію, що повністю відповідає вимогам Замовника. Враховуючи всі вищевикладені обставини, ТОВ «Фауна Гранд» вважає, що зазначені незаконні дії й рішення Замовника призвели до неправомірного відхилення його тендерної пропозиції й в подальшому до неправомірного визначення переможця закупівлі, що в свою чергу є порушенням його прав та інтересів як учасника процедури закупівлі. З огляду на вищевказане, Замовника Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, керуючись положеннями статей 8, 18 цього ж Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі, рішеннях Замовника закупівлі та вжити заходів для усунення виявлених порушень; 3. Скасувати Протокол №4 від 09.12.2021р про відхилення пропозиції ТОВ «Фауна Гранд» та про визнання переможцем - ФОП "Зенцов Максим Юрійович" Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника: Витяг з ЄДР ФГ_031221, Відомості з ЄДР_Фауна Гранд_031221, Довідка бенефіціарний власник, Довідка фінансова спроможність, Наказ на директора_ФГ_нотар. завір. Протокол № 13 нотар. завір. Рішення № 7 нотар. завір., Статут нотар. завір., Інформація про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю *Документи, на які посилається Скаржник у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-15-017808-a Директор ТОВ «Фауна Гранд» Півень С.М.

15 листопада Замовником Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021: 2015: 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-15-017808-a 03.12.2021 о 12:30 Замовником було розміщено повідомлення про усунення порушень. На виконання Вимог Замовника Учасником ТОВ «Фауна Гранд» 03.12.2021 о 16:44 завантажено в повному обсязі документи на усунення порушень: Витяг з ЄДР ФГ_031221, Відомості з ЄДР_Фауна Гранд_031221, Довідка бенефіціарний власник, Довідка фінансова спроможність, Наказ на директора_ФГ_нотар. завір. Протокол № 13 нотар. завір. Рішення № 7 нотар. завір., Статут нотар. завір., виправивши вказані в повідомленні невідповідності. Згідно вимог п. 1. Додатку № 2 Тендерної документації встановлений, перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, на які ТОВ «ФАУНА ГРАНД» були надані документи підтвердження, а саме: 1. Наявність фінансової спроможності учасника - Довідка в довільній формі про підтвердження наявності фінансової спроможності учасника, згідно якої середнє арифметичне значення річних оборотів протягом 2021 року має бути не менше 10% від очікуваної вартості закупівлі – Довідка фінансова спроможність 2. Правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції Для юридичних осіб 1. Копія документу(ів), що підтверджує повноваження особи, яка підписує тендерну пропозицію та/або уповноважена на підписання договору про закупівлю: - нотаріальна завірена копія виписка з протоколу засновників або копія протоколу засновників;* - нотаріальна завірена копія наказ про призначення; довіреність або доручення; та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.* 2. Нотаріальна завірена копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) або іншого установчого документу*– Наказ на директора_ФГ_нотар. завір. Протокол № 13 нотар. завір. Рішення № 7 нотар. завір., Статут нотар. завір 3. Копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), із зазначенням пункту «Місцезнаходження» та інформацією щодо кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові), у разі не внесення даних до реєстру надати пояснення та посилання на відповідні норми законодавства (скан-копія з оригіналу), що видані уповноваженим органом завірена мокрою печаткою не раніше ніж за 7 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій – Витяг з ЄДР ФГ_031221, Відомості з ЄДР_Фауна Гранд_031221, Довідка бенефіціарний власник 10.12. о 23:41 Замовником було розміщено протокол№4 від 09.12.2021р. про розгляд пропозицій учасників, визнання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір за результатами аукціону процедури відкритих торгів на закупівлю ДК 021: 2015 42210000-1 Машини для обробки продуктів харчування, виробництва напоїв та обробки тютюну, очікувана вартість предмету закупівлі: 2 658 800,00 грн., ID номер процедури закупівлі в електронній системі публічних закупівель «Prozorro»: UA-2021-11-15-017808-a, яким пропозицію ТОВ «ФАУНА ГРАНД» відхилено, не зважаючи на суму пропозиції 2589000,00грн з ПДВ, яка є сама низька з запропонованих. Причини відхилення тендерної пропозиції вважаємо не обґрунтованими, так як ТОВ «ФАУНА ГРАНД» були усунені всі невідповідності. Крім того під час розгляду пропозиції учасника встановлено низку невідповідностей пропозиції, які згідно діючого законодавства учасник не має право виправляти згідно підстав зазначених у ч. 16 ст. 29 Закону, а саме: - учасником надано довідку про повноваження підпису, в якій відсутня інформація щодо наявності чи відсутності обмежень щодо можливості підписання договорів. - пропозиція учасника невідповідає встановленим технічним вимогам згідно Додатку № 1 Тендерної документації. Проаналізувавши вказані невідповідності Замовника, ТОВ «ФАУНА ГРАНД» не погоджується та вважає їх незаконними, такими, що порушують його права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: Так, Замовником в обґрунтування причин невідповідності тендерної пропозиції Скаржника умовам тендерної документації вказано: Учасником у встановлені законодавством строки не виправлено встановлені невідповідності, зокрема не надано копії відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), із зазначенням пункту «Місцезнаходження» та інформацією щодо кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником (із зазначенням прізвища, ім’я, по-батькові), у разі не внесення даних до реєстру надати пояснення та посилання на відповідні норми законодавства (скан-копія з оригіналу), що видані уповноваженим органом завірена мокрою печаткою не раніше ніж за 7 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій. Згідно ПОРЯДКУ надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 10.06.2016 №1657/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 червня 2016р. за №839/28969, РОЗДІЛ І, пункт 3 Відомості з Єдиного державного реєстру надаються за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру у паперовій або електронній формах, що мають однакову юридичну силу та містять обов’язкове посилання на Єдиний державний реєстр- абзац 8 « В електронній формі надаються: відомості з Єдиного державного реєстру через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - портал електронних сервісів) або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг» Учасником ТОВ «ФАУНА ГРАНД» був наданий Витяг з ЄДР, де міститься повна інформація про підприємство. Також в протоколі Замовника зазначено: - учасником надано довідку про повноваження підпису, в якій відсутня інформація щодо наявності чи відсутності обмежень щодо можливості підписання договорів. ТОВ «Фауна Гранд» в складі пропозиції було надано довідку про повноваження підпису. Крім того при усунені порушень на вимогу Замовника були надані нотаріально завірені копії всіх реєстраційних документів ТОВ «ФАУНА ГРАНД», які підтверджують повноваження директора Півень С.М. - пропозиція учасника невідповідає встановленим технічним вимогам згідно Додатку № 1 Тендерної документації. Пропозиція ТОВ «Фауна Гранд» містить інформацію, що повністю відповідає вимогам Замовника. Враховуючи всі вищевикладені обставини, ТОВ «Фауна Гранд» вважає, що зазначені незаконні дії й рішення Замовника призвели до неправомірного відхилення його тендерної пропозиції й в подальшому до неправомірного визначення переможця закупівлі, що в свою чергу є порушенням його прав та інтересів як учасника процедури закупівлі. З огляду на вищевказане, Замовника Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, керуючись положеннями статей 8, 18 цього ж Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі, рішеннях Замовника закупівлі та вжити заходів для усунення виявлених порушень; 3. Скасувати Протокол №4 від 09.12.2021р про відхилення пропозиції ТОВ «Фауна Гранд» В разі відмови задовольнити дану вимогу, ТОВ «Фауна Гранд» має намір подавати скаргу до антимонопольного комітету Директор ТОВ «Фауна Гранд» Півень С.М.