-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади
Торги відмінено
454 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 270.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 270.00 UAH
Період оскарження:
15.11.2021 23:34 - 27.11.2021 00:00
Скарга
Відхилено
СКАРГА на дії замовника щодо визначення переможця
Номер:
83b01aea79b94c808c8a401f6358108d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-15-017796-a.a2
Назва:
СКАРГА на дії замовника щодо визначення переможця
Скарга:
15 листопада Замовником Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015 39710000-2 Електричні побутові прилади Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-15-017796-a
ТОВ «Фауна Гранд» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію.
03 грудня 2021 р. було опубліковано Протокол №2 уповноваженої особи Вищого професійного училища № 92 м.Сєвєродонецька про розгляд пропозицій учасників, визнання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір за результатами аукціону процедури відкритих торгів від 03.12.2021.
На погляд Скаржника ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ якого визнано переможцем, згідно Протоколу №2 від 03.12.2021р. не відповідає умовам закупівлі, які Замовник виклав в тендерній документації та має бути відхилена, а саме:
• На вимогу Замовника, згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції надати згоду на обробку персональних даних особи, (із їх зазначенням прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі) в т.ч. збирання, зберігання і поширення (Додаток 6);
Учасником ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ не надано документ згідно Додатку 6.
• Згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник надає інформаційну довідку у випадку залучення/незалучення субпідрядних організацій для виконання робіт та/або послуг
Учасником ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ не надано такого документу.
З огляду на вищевказане, Замовника Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Забов’язати Замовника скасувати Протокол №2 від 03.02.2021р про намір укласти договір на закупівлю з ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ
3. Перевірити тендерну пропозицію ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ на відповідність технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
4. Перейти до оцінки наступного за ціновою пропозицією учасника.
*Документи, на які посилається Скаржник у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі за
посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-15-017796-a
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Сєвєродон учил №92_UA-2021-11-15-017796-a.pdf 14.12.2021 16:36
- Скарга Сєвєродон учил №92_UA-2021-11-15-017796-a.pdf.p7s 14.12.2021 16:36
- рішення від 17.12.2021 №27845.pdf 17.12.2021 17:00
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.12.2021 №28464.pdf 29.12.2021 16:42
- рішення від 28.12.2021 №28464.pdf 30.12.2021 19:11
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.12.2021 16:42
Дата розгляду скарги:
28.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.12.2021 17:01
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.12.2021 19:11
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця
Номер:
3cd65b88c9f942a48a84b76182dd11da
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-15-017796-a.b1
Назва:
ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця
Вимога:
15 листопада Замовником Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька (надалі – Замовник)
була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015 39710000-2 Електричні
побутові прилади Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-15-017796-a
Під час розгляду наданих пропозицій, було виявлено, що пропозиція учасника ФОП ТРОЯН РОМАН
ВАЛЕРІЙОВИЧ якого визнано переможцем, згідно Протоколу №2 від 03.12.2021р. не відповідає умовам
закупівлі, які Замовник виклав в тендерній документації та має бути відхилена, а саме:
На вимогу Замовника, згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції надати згоду на обробку
персональних даних особи, (із їх зазначенням прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження,
паспорт: серія, №, дата видачі) в т.ч. збирання, зберігання і поширення (Додаток 6);
Учасником ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ не надано документ згідно Додатку 6.
Згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник надає інформаційну довідку у
випадку залучення/незалучення субпідрядних організацій для виконання робіт та/або послуг
Учасником ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ не надано такого документу.
З огляду на вищевказане, Замовника Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька своїми
діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши
переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши
переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила
принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону
України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати Протокол №2 від 03.02.2021р про намір укласти договір на закупівлю з ФОП ТРОЯН
РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ
3. Перевірити тендерну пропозицію ФОП ТРОЯН РОМАН ВАЛЕРІЙОВИЧ на відповідність
технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної
документації.
4. Перейти до оцінки наступного за ціновою пропозицією учасника.
В разі відмови задовольнити дану вимогу, ТОВ «Фауна Гранд» має намір подавати скаргу до
антимонопольного комітету
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Сєвєродон учил №92.pdf 13.12.2021 11:48
Дата подачі:
13.12.2021 11:48
Вирішення:
За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне, що Замовником розглянуто на відповідність умовам, визначеним в Тендерній документації до процедури відкритих торгів закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною.
Керуючись положенням ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (Розгляд та оцінка пропозицій конкурсних торгів) здійснено розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
В ході розгляду тендерної пропозиції за результатами аукціону першого учасника – ФОП Троян Роман Валерійович, підстав для відхилення пропозиції учасника у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям згідно ст. 16 та ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також іншим умовам Тендерної документації не встановлено
За результатами повторного вивчення наданих документів у складі пропозиції учасника повідомляємо наступне:
Згідно вимог розділу 3 Тендерної документації передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:
… на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» учасник повинен надати в складі пропозиції (лист в довільній формі) згоду на обробку персональних даних особи, (із їх зазначенням прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі) в т.ч. збирання, зберігання і поширення (Додаток 6);
Наголошуємо, що лист повинен бути підготовлений у довільній формі в якому учасник надає згоду на обробку персональних даних згідно вимог Закону України «Про захист персональних даних».
Таким чином вищезазначена вимога не передбачала, що в листі-згоді повинні бути обов’язково зазначені конкретні персональні данні та/або речення з вказівкою прізвища, ім’я та по-батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі або необхідності надати лист згоду згідно Додатку № 6 до Тендерної документації.
Згідно вивчення та перевірки пропозиції вищезазначеного учасника, встановлено, що учасником завантажено файл «Довідки в довільній формі» який містить Довідку згідно якої учасник надає згоду на обробку даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
Також додатково повідомляємо, що Замовник керуючись положенням пункту 18 частини другої статті 22 Закону у пункті 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановив вимогу про надання учасниками інформаційної довідки у випадку залучення/незалучення субпідрядних організацій для виконання робіт та/або послуг.
Наводимо приклад Учасник надає інформаційну довідку у випадку залучення/незалучення субпідрядних організацій ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ ТА/АБО ПОСЛУГ.
При залученні Учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб'єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт та/або, як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції копію ліцензії, та/або дозволу субпідрядної організації (надається у випадку якщо роботи які будуть виконуватись субпідрядною організацією передбачають отримання ліцензії, та/або дозволу).
Замовник не вимагає надання довідки про залучення/незалучення субпідрядних організацій під час закупівлі предмету закупівлі вищезазначених відкритих торгів.
ТАКИМ ЧИНОМ ВІДСУТНІСТЬ ДОКУМЕНТІВ, ЩО НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ ДЛЯ УЧАСНИКІВ - ЮРИДИЧНИХ, ФІЗИЧНИХ ОСІБ, У ТОМУ ЧИСЛІ ФІЗИЧНИХ ОСІБ - ПІДПРИЄМЦІВ, У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ МОЖЕ БУТИ ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ЇЇ ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ.
Додатково повідомляємо, що надання учасниками документів згідно вимог Тендерної документації, в якому відсутня частина інформації може бути визнана формальної помилкою, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, допущення якої не може бути розглянуто Замовником як підстава для відхилення пропозиції учасника.
На підставі викладеного у Замовника відсутні законні підстави для відхилення пропозиції учасника ФОП Троян Роман Валерійович, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена.
Наводимо приклади рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, за результатами розгляду яких були відсутні підстави для Задовільнення Скарг щодо допущення аналогічних формальних помилок.
№ 65-р/пк-ск від 20.01.2016
№ 1998 -р/пк-ск від 21.09.2016
Крім того, враховуючи положення ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Орган оскарження у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в електронній системі закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду.
Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
Таким чином у разі оскарження допущення на Вашу думку формальних несуттєвих помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції учасника переможця лише заблокує процес закупівлі та у зв’язку з закінченням бюджетного року у строк до 25 грудня 2021 року позбавить нас права закупити необхідний товар, а всіх учасників здійснити поставку та отримати за це бюджетні кошти.
Статус вимоги:
Відхилено