0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

Торги відмінено

244 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 222.50 UAH
Період оскарження: 15.11.2021 23:02 - 27.11.2021 00:00
Скарга
Відхилено

СКАРГА на дії замовника щодо визначення переможця

Номер: 916a6d4b27614085b825326710ce0feb
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ", UA-EDR 2844800511
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-15-017761-a.a2
Назва: СКАРГА на дії замовника щодо визначення переможця
Скарга:
СКАРГА на дії замовника щодо визначення переможця 15 листопада Замовником Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-15-017761-a ТОВ «Фауна Гранд» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах та подав тендерну пропозицію. 03 грудня 2021 р. було опубліковано Протокол №1 уповноваженої особи Вищого професійного училища № 92 м.Сєвєродонецька про розгляд пропозицій учасників, визнання переможця та прийняття рішення про намір укласти договір за результатами аукціону процедури відкритих торгів від 03.12.2021. На погляд Скаржника, тендерна пропозиція пропозиція учасника ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ", якого визнано переможцем, згідно Протоколу № 1 від 03.12.2021р. не відповідає умовам закупівлі, які Замовник виклав в тендерній документації та має бути відхилена, а саме: • На вимогу Замовника, згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції надати згоду на обробку персональних даних особи, (із їх зазначенням прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі) в т.ч. збирання, зберігання і поширення (Додаток 6); Учасником ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" не надано документ згідно Додатку 6. • Згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник надає інформацію про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. Учасником ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" надано довідку в якій не зазначено інформації стосовно обмежень, таким чином не виконано вимогу ТД • Згідно розділу Оцінка тендерних пропозицій При здійсненні публічних закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник враховує вимоги Закону України "Про санкції", зокрема в частині заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно Закону України "Про санкції". Тендерна пропозиція учасника повинна містити лист-довідку у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, щодо дотримання Учасником норм перелічених вище нормативно-правових документів.. Учасником ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" надано довідку в якій не зазначено перелічені нормативно-правові документи • Згідно розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: Учасник надає інформаційну довідку у випадку залучення/незалучення субпідрядних організацій для виконання робіт та/або послуг. Учасником ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" не надано таку довідку. З огляду на вищевказане, Замовника Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Забов’язати Замовника скасувати Протокол №1 від 03.12.2021р про намір укласти договір на закупівлю з ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" 3. Перевірити тендерну пропозицію ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" на відповідність технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. Перейти до оцінки наступного за ціновою пропозицією учасника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника: Реєстр наданих документів Довідка повноваження підпису Довідка про санкції *Документи, на які посилається Скаржник у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-15-017761-a Директор ТОВ «Фауна Гранд» Півень С.М.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 14.12.2021 16:41
Дата розгляду скарги: 28.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.12.2021 16:59
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.12.2021 19:08
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фауна Гранд", Півень Сергій 380974428986 oknafenster@gmail.com
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця

Номер: be77e2a4442545df83bf787595b2419f
Пов'язана кваліфікація: ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ", UA-EDR 2844800511
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-15-017761-a.b1
Назва: ВИМОГА на дії замовника щодо визначення переможця
Вимога:
15 листопада Замовником Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю за кодом ДК 021:2015 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-11-15-017761-a Під час розгляду наданих пропозицій, було виявлено, що пропозиція учасника ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" якого визнано переможцем, згідно Протоколу №1 від 03.12.2021р. не відповідає умовам закупівлі, які Замовник виклав в тендерній документації та має бути відхилена, а саме: • На вимогу Замовника, згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції надати згоду на обробку персональних даних особи, (із їх зазначенням прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі) в т.ч. збирання, зберігання і поширення (Додаток 6); Учасником ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" не надано документ згідно Додатку 6. • Згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник надає інформацію про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. Учасником ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" надано довідку в якій не зазначено інформації стосовно обмежень, таким чином не виконано вимогу ТД • Згідно розділу Оцінка тендерних пропозицій При здійсненні публічних закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник враховує вимоги Закону України "Про санкції", зокрема в частині заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно Закону України "Про санкції". Тендерна пропозиція учасника повинна містити лист-довідку у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, щодо дотримання Учасником норм перелічених вище нормативно-правових документів.. Учасником ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" надано довідку в якій не зазначено перелічені нормативно-правові документи З огляду на вищевказане, Замовника Вище професійне училище №92 м.Сєвєродонецька своїми діями порушила пункт 2 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» визначивши переможною пропозицію, яка не відповідає умовам закупівлі та має бути відхилена. Визначивши переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає тендерній документації порушила принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, згідно п.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Скасувати Протокол №1 від 03.12.2021р про намір укласти договір на закупівлю з ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" 3. Перевірити тендерну пропозицію ФОП "ЗЕНЦОВ ДЕНИС ЛЕОНІДОВИЧ" на відповідність технічним та іншим вимогам та відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. Перейти до оцінки наступного за ціновою пропозицією учасника. В разі відмови задовольнити дану вимогу, ТОВ «Фауна Гранд» має намір подавати скаргу до антимонопольного комітету
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 13.12.2021 11:52
Вирішення: За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне, що Замовником розглянуто на відповідність умовам, визначеним в Тендерній документації до процедури відкритих торгів закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною. Керуючись положенням ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (Розгляд та оцінка пропозицій конкурсних торгів) здійснено розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. В ході розгляду тендерної пропозиції за результатами аукціону першого учасника – ФОП Зенцов Денис Леонідович, підстав для відхилення пропозиції учасника у зв’язку з невідповідністю кваліфікаційним критеріям згідно ст. 16 та ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також іншим умовам Тендерної документації не встановлено. За результатами повторного вивчення наданих документів у складі пропозиції учасника повідомляємо наступне: Згідно вимог розділу 3 Тендерної документації передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: … на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» учасник повинен надати в складі пропозиції (лист в довільній формі) згоду на обробку персональних даних особи, (із їх зазначенням прізвище, ім’я та по-батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі) в т.ч. збирання, зберігання і поширення (Додаток 6); Звертаємо Вашу увагу, що згідно вищезазначеної вимоги не передбачено, що учасник повинен надавати довідку за формою встановленою згідно Додатку 6 до Тендерної документації. Наголошуємо, що згідно умов Тендерної документації передбачено узагальнений порядок, згідно якого учасник надає лист (довідку) тощо, який повинен бути підготовлений у довільній формі в якому учасник надає згоду на обробку персональних даних згідно вимог Закону України «Про захист персональних даних». Таким чином вищезазначена вимога не передбачала, що в листі-згоді повинні бути обов’язково зазначені конкретні персональні данні та/або речення з вказівкою прізвища, ім’я та по-батькові особи, дата народження, паспорт: серія, №, дата видачі або необхідності надати лист згоду згідно Додатку № 6 до Тендерної документації. За результатами вивчення та перевірки пропозиції вищезазначеного учасника, встановлено, що учасником завантажено файл «Довідки в довільній формі» який містить Довідку згідно якої учасник надає згоду на обробку даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». 2. Згідно Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасник надає інформацію про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів та зразок підпису. За результатами вивчення та перевірки пропозиції вищезазначеного учасника, встановлено, що учасником завантажено файл «IMG_0001 (1)» який містить Довідку про повноваження та зразок підпису Наголошуємо, що згідно діючого законодавства обмеження щодо можливості підписання договорів для фізичніх осіб-підприємців неможливі. ТАКИМ ЧИНОМ ВІДСУТНІСТЬ ДОКУМЕНТІВ АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ ДЛЯ УЧАСНИКІВ - ЮРИДИЧНИХ, ФІЗИЧНИХ ОСІБ, У ТОМУ ЧИСЛІ ФІЗИЧНИХ ОСІБ - ПІДПРИЄМЦІВ, У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ МОЖЕ БУТИ ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ЇЇ ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ. 3. Згідно вимог розділу 5 Тендерної документації передбчаено, що при здійсненні публічних закупівель відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник враховує вимоги Закону України "Про санкції", зокрема в частині заборони здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно Закону України "Про санкції". Тендерна пропозиція учасника повинна містити лист-довідку у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, щодо дотримання Учасником норм перелічених вище нормативно-правових документів. За результатами вивчення та перевірки пропозиції вищезазначеного учасника, встановлено, що учасником завантажено файл «IMG_0001 (1)» який містить Довідку про дотримання Закону України "Про санкції". Звертаємо Увагу, що згідно вищезазначеної вимоги нормaти́вно-прaвови́й документ це — Закону України "Про санкції". На підставі викладеного учасником в повній мірі виконано вищезазначену вимогу. Додатково повідомляємо, що надання учасниками документів згідно вимог Тендерної документації, в якому відсутня частина інформації може бути визнана формальної помилкою, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст пропозиції, допущення якої не може бути розглянуто Замовником як підстава для відхилення пропозиції учасника. На підставі викладеного у Замовника відсутні законні підстави для відхилення пропозиції учасника ФОП Троян Роман Валерійович, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на зазначене вище Ваша Вимога не може бути задоволена. Наводимо приклади рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, за результатами розгляду яких були відсутні підстави для Задовільнення Скарг щодо допущення аналогічних формальних помилок. № 65-р/пк-ск від 20.01.2016 № 1998 -р/пк-ск від 21.09.2016 Крім того, враховуючи положення ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Орган оскарження у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в електронній системі закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду. Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі закупівель автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику. Таким чином у разі оскарження допущення на Вашу думку формальних несуттєвих помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції учасника переможця лише заблокує процес закупівлі та у зв’язку з закінченням бюджетного року у строк до 25 грудня 2021 року позбавить нас права закупити необхідний товар, а всіх учасників здійснити поставку та отримати за це бюджетні кошти.
Статус вимоги: Відхилено