• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Глюкометри та витратні матеріали до них

Завершена

84 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 422.00 UAH
Період оскарження: 18.09.2017 11:06 - 01.10.2017 00:00
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення щодо дисваліфікації

Номер: 95d4caab3f0340f8ba4a75b26b8444ac
Ідентифікатор запиту: UA-2017-09-18-000183-a.b1
Назва: Оскарження рішення щодо дисваліфікації
Вимога:
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Глюкометри та витратні матеріали до них ), згідно ідентифікатора закупівлі UA-2017-09-18-000183-a, Замовником КЗ ОМР «Обухівським МЦ ПМСД» було оголошено закупівлю 24 Глюкометрів, 100 упаковок тест-смужок №50 та 100 упаковок голок для глюкометрів №200. Відповідно до Протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 5 учасників: 1. ТОВ «АТМЕД». 2. Товариство з додатковою відповідальністю "Медтехніка-ХХІ". 3. ПП Протон 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СПАЙС АС" 5. ПП НВФ "VD MAIS" Ціна учасника ТОВ «АТМЕД» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, Протоколом засідання тендерного комітету №3 від 10.10.2017 було відхилено пропозицію учасника ТОВ «АТМЕД» через невідповідність тендерної пропозиції вимогам документації. ТОВ «АТМЕД» не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, та порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципів максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що підтверджується наступним. В Протоколі засідання тендерного комітету № 3 від 10.10.2017 вказано на «відсутність документів, п.1.1. та 1.2.1 розділу 3 «Копії документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та правомочність на укладення договору про закупівлю. Немає ні наказу на призначення керівника учасника, ні протоколу на обрання директора, ні довіреності, ні доручення щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника, ні довіреності на підписання договору.» Дане твердження не відповідає дійсності, оскільки ТОВ «АТМЕД» надав відповідний документ, а саме Протокол зміни Статуту компанії (документ «Протокол зміни_Статуту_АТМЕД»), в якому зазначено, що Директором ТОВ «АТМЕД» є Білокур Олег Михайлович. Білокур Олег Михайлович, як Директор Товариства з обмеженою відповідальністю «АТМЕД», без доручення має право підписувати від імені товариства угоди, доручення, фінансові та інші документи, згідно Статуту. Також в Протоколі засідання тендерного комітету №3 від 10.10.2017 вказано, що «довідки та листи Учасника підписані та мають печатку по документу в цілому, а на кожній сторінці підпису та печатки немає, хоча, згідно документації конкурсних торгів стор. 6 допускається відсутність підписів та печаток на окремих документах як формальна (несуттєва) помилка». На сторінці 5 Тендерної документації зазначено, що допущення Учасником в тендерних пропозиціях формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій, в тому числі і відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки. Тобто виявлене не є порушенням вимог вищезазначених торгів. Виходячи з вищезазначеного, відхилення пропозиції ТОВ «АТМЕД» на підставі п.4 ч.1. ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, є незаконною, порушує права Учасника та визначені ст.3 цього Закону принципи максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду; 2. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АТМЕД» зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету №3 від 10.10.2017.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відповідно та з урахуванням вимог визначених у Розділі 3 Додатку 2 Тендерної документації. Причиною дискваліфікації учасника ТОВ "АТМЕД" у даному випадку стало ненадання ним до початку аукціону скан-копій документів, які підтверджують повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (виписки з протоколу засновників, наказу про призначення, довіреності, доручення або іншого документу, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів) відповідно та з урахуванням вимог визначених у Тендерній документації. Як вбачається зі скарги учасника ТОВ "АТМЕД", він вважав, що повноваження посадової особи учасника на підписання документів мають вбачатися з наданого ним іншого документу, а саме з Протоколу зміни Статуту компанії, в якому начебто зазначено, що директором ТОВ "АТМЕД" є Білокур Олег Михайлович, який без доручення має право підписувати від імені товариства угоди, доручення, фінансові та інші документи, згідно Статуту. Доцільно наголосити, що умовами тендерної документації вимагалися саме документи, що підтверджують повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Однак доданий учасником так званий Протокол зміни Статуту компанії у пункті 3.2. містить лише зазначення про підтвердження повноважень діючого директора Товариства - Білокура Олега Михайловича без зазначення жодного з його повноважень, в тому числі й на підписання будь-яких документів. Тож будь-яких записів про наявність конкретних повноважень чи прав директора ТОВ "АТМЕД" Білокура О. М. без доручення підписувати від імені Товариства угоди, доручення, фінансові та інші документи, згідно Статуту, згаданий Протокол не містить. Оскільки ТОВ "АТМЕД" додано сканкопії лише окремих сторінок Статуту Товариства (стор 1,2,20 та 20-зворот), які не містять абсолютно ніяких даних про директора Товариства (прізвище, імя та по-батькові) чи про його повноваження, у тому числі й на підписання будь-яких документів без доручення, Замовник був позбавлений можливості переконатися у наявності необхідних повноважень у директора ТОВ "АТМЕД", а припускати їх можливу наявність недопустимо. Отже, учасником не надано документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, а тому така підстава для дискваліфікації учасника є абсолютно законною. Крім того, учасник посилається на незаконність іншої підстави для дискваліфікації учасника, а саме відсутність підписів та печаток на кожній сторінці тендерної документації, хоча документація конкурсних торгів дозволяє відсутність підписів та печаток на ОКРЕМИХ ДОКУМЕНТАХ, як формальна помилка. З цього приводу слід зазначити, що у даному випадку варто акцентувати увагу, що формальною (несуттєвою) помилкою є відсутність підпису чи печатки на окремих (поодиноких) документах, які могли бути випадково пропущені, а не в переважній більшості документів, що вказує на їх свідоме, а не помилкове не підписання. При цьому, вказана причина не була основною, а лише в комплексі дискваліфікації було на цьому наголошено. Варто також окремо наголосити, що подані учасником документи мають суттєві розбіжності, які не можна вважати формальними помилками. Зокрема, сканкопії сторінок Статуту Товариства та Протоколу зміни Статуту компанії містять зазначення про єдиного учасника КОМЛИК Ольгу Геннадіївну, в той час, як Витяг з ЄДРПОУ Товариства (що є офіційним документом і який видається не Товариством), містить дані про іншу особу засновника (учасника) ТОВ "АТМЕД" , а саме - КОМИК Ольгу Геннадіївну. Адже офіційний Витяг з ЄДРПОУ не може мати помилки, тож їх не можна вважати формальними. Отже, учасником не надано жодних документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, що суперечить обовязковим умовам тендерної пропозиції, а також більшість поданих документів не містять підписів та печаток, що також суперечить вимогам тендерної документації, а тому такі підставидля дискваліфікації учасника є абсолютно законними і відповідно законних підстав для задоволення скарги учасника ТОВ "АТМЕД" немає.
Статус вимоги: Не задоволено