• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Лицьова маска для неінвазивної вентиляції легень, середня (НК 024:2019 - 57813 - Маска лицьова апарату постійного / двухфазного позитивного тиску в дихальних шляхах, одноразового використання); Лицьова маска для неінвазивної вентиляції легень, велика (НК 024:2019 - Маска лицьова апарату постійного / двухфазного позитивного тиску в дихальних шляхах, одноразового використання); Киснева маска високої концентрації кисню для дорослих (НК 024:2019 - 35173 - Маска для кисню без зворотного дихання)

Закупівля здійснюється для надання медичної допомоги хворим з підозрою та підтвердженим гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та відповідно до даної закупівлі застосовується ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 20 березня 2020 р. № 224 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість»

Завершена

190 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 950.00 UAH
Період оскарження: 12.11.2021 20:02 - 18.11.2021 20:06
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційна вимога

Номер: d6d5efd98c18462ab0f810a10229a1eb
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-12-003418-c.a1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
Висловлюємо свою повагу та, уважно вивчивши Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Додаток 3 «Інформація про медико - технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» (далі – Оголошення) на закупівлю код за ДК 021:2015 – ДК 021:2015 - 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Лицьова маска для неінвазивної вентиляції легень, середня (НК 024:2019 - 57813 Маска лицьова апарату постійного / двухфазного позитивного тиску в дихальних шляхах, одноразового використання); Лицьова маска для неінвазивної вентиляції легень, велика (НК 024:2019 – 57813 Маска лицьова апарату постійного / двухфазного позитивного тиску в дихальних шляхах, одноразового використання); Киснева маска високої концентрації кисню для дорослих (НК 024:2019 - 35173 Маска для кисню без зворотного дихання)) (UA-2021-11-12-003418-c), повідомляємо, що деякі положення Оголошення не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 5 п. 1 Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням - майже всі принципи на даному етапі порушені в зазначеній закупівлі). Зокрема в Оголошенні Замовником встановлена наступна вимога до учасників: "З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості яких вимагає дана Тендерна документація, Учасник в складі пропозиції повинен надати скановану копію оригіналу гарантійного листа виробника або офіційного представника виробника, якщо його відповідні повноваження поширюються на територію України (якщо учасник не є виробником товару), яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, відповідної якості, зі строками придатності та в терміни, що визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен містити ідентифікатор закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого в електронній системі закупівель, а також назву предмету закупівлі, кількість та назву замовника згідно оголошення.". В даній закупівлі є позиція, яка належить тільки ОДНОМУ ВИРОБНИКУ і видається гарантійний лист тільки ОДНОМУ УЧАСНИКУ, а еквівалентів запропонувати, згідно вказаним параметрам Замовника неможливо. Мається на увазі Киснева маска високої концентрації кисню для дорослих, яка за своїми технічними характеристиками «не повинна містити полівінілхлориду». Маска з такими характеристиками є тільки у ТОВ «ВЕКТОРМЕД», яке являється єдиним офіційним представником виробника “Intersurgical”. Своїми діями Замовник штучно звужує коло потенційних учасників торгів, що призводить до обмеження конкуренції та унеможливлює створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, унеможливлює запобігання проявам корупції, унеможливлює розвиток добросовісної конкуренції та унеможливлює здешевлення предмету закупівлі. Враховуючи викладене, дії Замовника (в частині встановлення зазначеної вище умови Документації порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»).Виходячи із вищезазначеного, вимагаємо виключити з Тендерної документації наступну вимогу: " З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості яких вимагає дана Тендерна документація, Учасник в складі пропозиції повинен надати скановану копію оригіналу гарантійного листа виробника або офіційного представника виробника, якщо його відповідні повноваження поширюються на територію України (якщо учасник не є виробником товару), яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, відповідної якості, зі строками придатності та в терміни, що визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен містити ідентифікатор закупівлі (номер оголошення) оприлюдненого в електронній системі закупівель, а також назву предмету закупівлі, кількість та назву замовника згідно оголошення." В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до розпорядника коштів, Державної аудиторської служби України та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних дій Замовника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Включаючи вище зазначену вимогу у зміст оголошення про проведення спрощеної закупівлі, ми, насамперед, користуємося правом, що надано відповідно до законодавства України з питань публічних закупівель. Так, згідно з останнім абзацом частини другої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Ми вважаємо за необхідне включити до тендерної документації вимогу до кожного з учасників торгів щодо надання гарантійних листів тих виробників (офіційних представництв виробників чи філій виробників на території України), продукція яких буде зазначена у тендерній пропозиції. Така вимога до учасників торгів обумовлена тим, що декларації про відповідність, сертифікати якості, тощо, які надаються у складі тендерної пропозиції, підтверджують якість запропонованої учасником продукції, її повну чи еквівалентну відповідність за своїми медико-технічними показниками предмету закупівлі, але не гарантують забезпечення переможцем тендеру безперебійної та своєчасної поставки потрібних медичних матеріалів для здійснення безперебійної роботи нашого закладу. Листи виробників потрібні для гарантії того, що переможець торгів матиме змогу своєчасно поставити нам необхідну кількість продукції, адже вони підтверджують те, що виробники врахували у планах власного виробництва на 2021 рік товар у об’ємах цих електронних торгів. Вимога отримати гарантійні листи не є дискримінаційною до учасників закупівлі. Виробники здійснюють реалізацію своєї продукції, в тому числі тієї, що є предметом закупівлі цих торгів, через систему дистриб’юторів, дилерів чи партнерів. Будь-яка юридична особа чи фізична особа-підприємець, яка виконує умови дистриб’юторського договору та має високу ділову репутацію в змозі отримати гарантійний лист від виробника чи виробників. Отже, у нас, на даний час, відсутні підстави для внесення змін до документації. А також наголошуємо, що в оголошенні в Додатку 3 в п.7. прописано наступне: «До усіх вищезазначених матеріалів (товарів), що містять посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, застосовується вираз «або еквівалент». Це використовується для зручності наведення характеристик і не є вимогою постачання даної конкретної торгівельної марки, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Усі показники та функціональні можливості еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у зазначеного матеріалу (товару)». Що не дискримінує учасників в наданні пропозиції.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 19.11.2021 15:05