-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт вольєрів за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Водопійна, буд. 36 (45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Завершена
199 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
Період оскарження:
12.11.2021 16:37 - 18.11.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Щодо дискримінаційної вимоги надання ліцензії
Номер:
b2acc78bedc6421e9c366f450a1100fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-11-12-015608-a.a1
Назва:
Щодо дискримінаційної вимоги надання ліцензії
Вимога:
Шановний замовнику! У Розділу Інші документи в тендерній документації вимагається надання ліцензії,що засвідчує право учасника здійснювати діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками. Відповідно пункту 9 частини 1 статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності. Увага: Ліцензії потребує тільки будівництво об’єктів з середніми і значними наслідками (відповідальністю). При виконанні будівельних робіт ліцензія потрібна не завжди. Закон про ліцензування її вимагає тільки при виконанні робіт з будівництва об’єктів, які належать до наступних класів наслідків (відповідальності): середній; значний. Якщо об’єкт приналежний до незначного класу наслідків (відповідальності), то ліцензія не потрібна. При цьому ліцензування здійснюється за переліком видів робіт з урахуванням особливостей, які визначені Законом “Про регулювання містобудівної діяльності” від 17.02.2011 р. № 3038 (далі – Закон № 3038) Відповідно до п.1. ч.1. ст.1. Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності господарської діяльності" від 17.02.2011№3038 “будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва”. Якщо ремонт поточний, то ніяких ліцензій не потрібно. Однак, при капітальному ремонті, ліцензія потрібна. Враховуючи вищенаведене вимагаємо виключити дану дискримінаційну вимогу в Розділу Інші документи в тендерній документації в зв’язку з невідповідністю її вимогам чинного законодавства України. Дана вимога звужує коло потенційних учасників торгів, що порушує принципи проведення публічних закупівель. У разі відмови просимо надати детальні роз’яснення для подальшого звернення до АМКУ. Даний вид будівельних робіт, а саме поточний ремонт, не підлягає ліцензуванню. Вимагаємо вилучити з Розділу Інші документи в тендерній документації вимогу надання учасником ліцензії, як таку, що створює дискримінаційні, нерівні та неконкурентні умови проведення торгів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.11.2021 17:42
Вирішення:
Доброго дня! Шановний учаснику, замовником розглянуто Вашу вимогу та з цього приводу повідомляємо наступне.
Так, Ви вимагаєте виключити дискримінаційну, на Вашу думку, вимогу щодо надання ліцензії, що засвідчує право учасника здійснювати діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, в розділі Інші документи в тендерній документації в зв’язку з невідповідністю її вимогам чинного законодавства України.
Хочемо звернути Вашу увагу на те, що замовником в даному випадку проводиться спрощена закупівля, отже, документом про її проведення є оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Тендерна документація формується та оприлюднюється замовником у випадку проведення процедури закупівлі у вигляді відкритих торгів.
Крім того, у вимозі зазначено, що положення оголошення про надання ліцензії не відповідають вимогам чинного законодавства України, однак не наведено жодної конкретної норми, якій такі положення не відповідають.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);
3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі;
4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
6) умови оплати;
7) очікувана вартість предмета закупівлі;
8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель);
9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю);
10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;
11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);
12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати);
13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Таким чином, законодавець не обмежує замовника положеннях, які той може навести в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В даному випадку замовником розміщено в оголошенні вимогу стосовно надання ліцензії, що засвідчує право учасника здійснювати діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, оскільки для отримання такої ліцензії суб’єкт господарської діяльності повинен мати працівників відповідної кваліфікації, а також відповідну матеріально-технічну базу. Такі характеристики суб’єкта господарювання виступають додатковою гарантією його надійності.
Враховуючи вищевикладене, ми вимушені відхилити Вашу вимогу, як необгрунтовану.
Статус вимоги:
Відхилено