ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони)

Вих. № 14/12 від 14.12.2021р. Антимонопольному Комітету України СКАРГА на рішення кваліфікації по учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" 06 грудня 2021 р. тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» визнав переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-11-12-015194-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" та опублікував у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому тендерним комітетом було зроблено висновок, що тендерна пропозиція ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" відповідає умовам тендерної документації Замовника. Такий висновок є хибним з наступних підстав: 1) У Додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги» ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) у пункті 8 вказано: «8. Послуги з охорони включають виїзд мобільної групи на місце події протягом 7 хвилин з моменту отримання тривожного сигналу для посилення постів у нештатних ситуаціях.» ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №50 від 02.12.2021 р. вказує, що має 6 автомобілів (1 власний, 5 орендованих) та 1 офісне приміщення, але Учасник взагалі не надає інформації в якій із областей України (або у якому місті) знаходиться цей єдиний офіс та зазначені автомобілі. Згідно публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" надає та/або планує надавати свої послуги у Київській, Вінницькій, Житомирській, Луганській, Дніпропетровській та Миколаївській областях, тому у Замовника Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» немає жодних підстав вважати, що саме ці автомобілі (навіть, якщо вони є) будуть зосереджені у м. Миколаєві і прибудуть на місце події (м. Миколаїв, вул. Адмірала Макарова, 1) протягом 7 хвилин з моменту отримання тривожного сигналу для посилення постів у нештатних ситуаціях. ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у Довідці про незалучення субпідрядників/ співвиконавців № 09 від 25.11.2021 р. повідомляє про незалучення субпідрядників/співвиконавців до надання послуг за результатами закупівлі, тому сподіватися, що на даний тривожний сигнал для посилення постів у нештатних ситуаціях виїде мобільна група іншої охоронної компанії, яка дислокується у м. Миколаєві, також є безпідставним. 2) У тендерній документації Замовник вимагає: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність медико-технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.» ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у своїй тендерній документації не надає інформацію та документи, які підтверджують його відповідність медико-технічним, вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.» 3) У Додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги» ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) у пункті 8 вказано: «7. Персонал ГШР повинен бути забезпечений спеціальними засобами (відповідно до Постанови КМУ №97 від 11.02.2013р.) – бронежилетами, захисними касками, газовими балончиками з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, гумовими кийками, наручниками, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначеними патронами.» ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №50 від 02.12.2021 р. взагалі не зазначає наявності в своїй матеріально-технічній базі пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначеними патронами. Тому персонал ГШР ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" не забезпечений спеціальними засобами (відповідно до Постанови КМУ №97 від 11.02.2013р.) та не відповідає технічним вимогам вказаним Замовником у Додатку №3 до тендерної документації. Враховуючи вище викладене, тендерна пропозиція ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" не відповідає умовам тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена. ТОВ «Вікінг Люкс СБ» розцінює це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, тому для запобігання корупційним діям і зловживанням були змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Замовника: Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-11-12-015194-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) - ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД". 2. Скасувати рішення Замовника: Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» про намір укласти договір з ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" (код за ЄДРПОУ 43228065) як переможцем процедури закупівлі. 3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" (код за ЄДРПОУ 43228065) з вищенаведених підстав. 4. Приступити до розгляду наступної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Директор ТОВ «Вікінг Люкс СБ» О.В. Клещенко 14.12.2021 р

Вих. № 07/12 від 07.12.2021р. Уповноваженій особі тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» Ходаковській Надії Юріївні Вимога на рішення кваліфікації по учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" 06 грудня 2021 р. тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» визнав переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-11-12-015194-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" та опублікував у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. При цьому тендерним комітетом було зроблено висновок, що тендерна пропозиція ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" відповідає умовам тендерної документації Замовника. Такий висновок є хибним з наступних підстав: 1) У Додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги» ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) у пункті 8 вказано: «8. Послуги з охорони включають виїзд мобільної групи на місце події протягом 7 хвилин з моменту отримання тривожного сигналу для посилення постів у нештатних ситуаціях.» ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №50 від 02.12.2021 р. вказує, що має 6 автомобілів (1 власний, 5 орендованих) та 1 офісне приміщення, але Учасник взагалі не надає інформації в якій із областей України (або у якому місті) знаходиться цей єдиний офіс та зазначені автомобілі. Згідно публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" надає та/або планує надавати свої послуги у Київській, Вінницькій, Житомирській, Луганській, Дніпропетровській та Миколаївській областях, тому у Замовника Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» немає жодних підстав вважати, що саме ці автомобілі (навіть, якщо вони є) будуть зосереджені у м. Миколаєві і прибудуть на місце події (м. Миколаїв, вул. Адмірала Макарова, 1) протягом 7 хвилин з моменту отримання тривожного сигналу для посилення постів у нештатних ситуаціях. ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у Довідці про незалучення субпідрядників/ співвиконавців № 09 від 25.11.2021 р. повідомляє про незалучення субпідрядників/співвиконавців до надання послуг за результатами закупівлі, тому сподіватися, що на даний тривожний сигнал для посилення постів у нештатних ситуаціях виїде мобільна група іншої охоронної компанії, яка дислокується у м. Миколаєві, також є безпідставним. 2) У тендерній документації Замовник вимагає: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність медико-технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.» ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у своїй тендерній документації не надає інформацію та документи, які підтверджують його відповідність медико-технічним, вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.» 3) У Додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги» ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) у пункті 8 вказано: «7. Персонал ГШР повинен бути забезпечений спеціальними засобами (відповідно до Постанови КМУ №97 від 11.02.2013р.) – бронежилетами, захисними касками, газовими балончиками з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії, гумовими кийками, наручниками, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначеними патронами.» ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №50 від 02.12.2021 р. взагалі не зазначає наявності в своїй матеріально-технічній базі пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначеними патронами. Тому персонал ГШР ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" не забезпечений спеціальними засобами (відповідно до Постанови КМУ №97 від 11.02.2013р.) та не відповідає технічним вимогам вказаним Замовником у Додатку №3 до тендерної документації. Враховуючи вище викладене, тендерна пропозиція ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" не відповідає умовам тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Замовника: Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» про визнання переможцем процедури закупівлі номер у Prozorro: UA-2021-11-12-015194-a (відкриті торги) на закупівлю товару: Класифікатор ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (надання послуг з фізичної та технічної охорони) - ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД". 2. Скасувати рішення Замовника: Комунального некомерційного підприємства Миколаївської міської ради «Міська лікарня №4» про намір укласти договір з ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" (код за ЄДРПОУ 43228065) як переможцем процедури закупівлі. 3. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" (код за ЄДРПОУ 43228065) з вищенаведених підстав. 4. Приступити до розгляду наступної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. У випадку відмови Замовником у задоволенні нашої вимоги, ми будемо розцінювати це як дискримінацію інших Учасників відкритих торгів, як порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, не об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, тому для запобігання корупційним діям і зловживанням будемо змушені звернутися зі скаргами до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та правоохоронних органів. Сподіваємося, що Ви як Замовник при визначенні найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції будите додержуватися Закону України «Про публічні закупівлі». Директор ТОВ «Вікінг Люкс СБ» О.В. Клещенко 07.12.2021 р.