Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Доброго дня! У підпункті 5 пункту 2 розділу 5 Тендерної документації вами вимагається від Учасників надання у складі тендерних пропозицій «Копії відомостей з ЄДРПОУ (для юридичних осіб), які отримано не раніше ніж за 5 днів до дати оголошення даної закупівлі». Встановлений термін видачі документу підлягає виключенню з вимог тендерної документації як дискримінаційний та такий, що суперечить вимогам чинного законодавства. Слід зазначити, що документ вважається чинним, якщо інше не зазначено у самому документі або його строк дії прямо не встановлено у нормативно-правових актах. В Україні встановлена «презумпція дійсності документів», що підтверджується також судовою практикою (Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.03.2020 року у справі № 299/3616/16-а). Таким чином, наявність завідомо дискримінаційної вимоги надання документу від органів влади, виданого «не раніше ніж за 5 днів до дати оголошення даної закупівлі» суттєво обмежує коло учасників, які будуть мати доступ до участі у закупівлі, оскільки потребує оформлення зайвого документу на певну обмежену дату (який насправді є чинними безстроково у випадку невнесення змін до відомостей, зазначених у ньому). До того ж, даний документ є платний та потребує зайвих витрат Учасників. Незаконність вимог тендерної документації в частині встановлення певних обмежених проміжків часу видачі документів, які вимагаються від Учасників, викладено у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9409-р/пк-пз від 14.05.2020 (UA-2020-04-25-000009-b): «Дії Замовника в частині встановлення в Оголошенні наведених вище вимог [дати видачі документу] порушують вимоги статті 3 Закону, якою передбачені принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.» Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в частині 3 статті 5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити дискримінаційні вимоги, зазначені вище.