Послуги із забезпечення цілодобової охорони правопорядку та громадського порядку відділення екстреної медичної допомоги (в рамках проекту “Emergency”) Комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2», за адресою: Київська область, місто Біла Церква, вулиця Семашка, будинок 9

Шановний Замовник! ТОВ «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» уважно вивчило Протокол № 591 засідання тендерного комітету КНП БМР «Білоцерківської міської лікарні №2» від 15.12.2021 р. Згідно ст. 33 Рішення про намір укласти договір про закупівлю – Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Підставами для відхилення Замовник в Протоколі № 591 засідання тендерного комітету КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» від 15.12.2021 р. (далі-Протокол») зазначив невідповідність Учасника ТОВ «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» кваліфікаційному критерію установленому ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Учасник ТОВ «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» не згодний з рішенням Замовника зазначеним в Протоколі з наступних причин: 1.ТД Замовника не містила окремої вимоги щодо кольору спецодягу. Крім того, в ТД Замовника а саме в п.4 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено опис та приклади формальних несуттєвих помилок (далі-Опис) допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 710 «Про затвердження переліку формальних помилок», «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Звертаємо Вашу увагу на п.5 Опису: У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому Замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації. Учасником на усунення невідповідностей з 13.12.2021 18:27 до 14.12.2021 18:27 було надано Довідку про наявність матеріально-технічної бази № 967 від 14.12.2021 файл Довідка МТБ та на підтвердження видаткова накладна № 7187 від 29.08.2019 р., яка підтверджує наявність спецодягу у Учасника, а саме: наявність у власності матеріально-технічної бази (спеціальної форми одягу, спецзасоби індивідуального захисту та самооборони, засобів радіо, мобільного зв’язку, тощо) – п.2 Костюм «ОХОРОНА-ЛЮКС» тк. «Грета» на блискавці олива, в той час як у видаткові накладній зазначено Костюм «ОХОРОНА-ЛЮКС» тк. «Грета» чорний на блискавці. Зазначаємо, що окремої вимоги щодо кольору спеціальної форми одягу ТД Замовника не містила. З огляду на вище зазначене інформація в Довідці про наявність матеріально-технічної бази № 967 від 14.12.2021 файл Довідка МТБ п. 2 містить технічну помилку – описку, що не впливає на зміст тендерної пропозиції, оскільки видаткова накладна № 7187 від 29.08.2019 р., ще раз підкреслюємо, підтверджує наявність в Учасника спеціальної форми одягу та його відповідність кваліфікаційному критерію в цій частині. 2. Транспорт реагування та його обладнання світловими та звуковими сигналами регулюється затвердженим Наказом МВС України від 18.04.2013 № 375 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 р. за № 746/23278) та «Порядку обліку та видачі дозволів на встановлення та використання спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору на транспортних засобах реагування суб’єктів охоронної діяльності, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.08.2016 № 771. Транспорт реагування учасника повністю відповідає вимогам, зазначених вище законодавчим актам, та є спеціальним, про що зазначено в його технічному паспорті. ТД замовника містить окрему вимогу - надати копії документів, що підтверджують наявність (видаткова накладна тощо) в Учасника спеціальних світлових та звукових сигнальних пристроїв, на підтвердження чого Учасником надана копія видаткової накладної № 4012 від 08.09.2021 р. Дана вимога не містить чітко вказаних технічних характеристик, відповідності ДСТУ і іншим законодавчим актам в цій частині та те, що ці звукові та сигнальні пристрої повинні бути встановлені на транспорт реагування. Сирена сигнальна СС1- це допоміжне обладнання, призначення якого, подача потужних звукових сигналів, а Ракетниця сигнальна F-GUN BLACK 26,5 мм, це ручний пристрій для стрільби сигнальними та освітлювальними патронами калібру 26,5 мм різного кольору горіння. Характеристики даного обладнання не мають відповідати вимогам п.7.2 ДСТУ 3849:2018 «Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів». Якщо немає вимог, немає за що відхиляти. Так і сталося, Замовник хибно трактуючи вимоги своєї ТД дійшов помилкового висновку, щодо невідповідності учасника ТОВ «КАРДИНАЛ-ОХОРОНА» кваліфікаційним критеріям та неправомірно відхилив ТП Учасника. Тендерний комітет Замовника порушив принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників, визначених ст.5 Закону, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Насправді Учасником було надано в складі його ТП, та в документах на усунення невідповідностей, всі документи, що підтверджують кваліфікацію по ст. 16 Закону та ТД. Вимагаємо від Тендерного комітету Замовника, відмінити неправомірне рішення, що затверджено Протоколом, оскільки учасник спроможний та має намір якісно і в повному обсязі виконати Договір, згідно Додатку 5 та Додатку 2 до ТД. У випадку незадоволення нашої цієї вимоги, Учасник використає своє право на оскарження рішення Замовника до органу оскарження, згідно ст. 33 п.5 та ст. 18 Закону. Крім того, будемо ініціювати моніторинг цієї закупівлі Замовника, Державною Аудиторською Службою України.